Trump tước đi những công cụ có khả năng giúp Biden thúc đẩy nền
kinh tế
Người dịch: L. Tạ
November 30, 2020
https://www.the-interpreter.org/post/trump-tuoc-di-cong-cu-giup-biden-thuc-day-nen-kinh-te
Translated from Politico article Trump strips Biden’s options to boost the economy
Cách viện trợ trực tiếp
nhất mà Fed có thể làm, là thông qua hai chương trình cho vay tạm thời.
VICTORIA
GUIDA, ngày 24 tháng 11, 2020
Tổng Thống Tân
cử Joe Biden nói chuyện tại in Wilmington, Del. | Joe Raedle/Getty Images
***
Joe Biden bước vào Nhà Trắng
với hy vọng lớn thúc đẩy nền kinh tế bằng những khoản chi tiêu mới và Cục Dự trữ
Liên bang - Fed - sẵn sàng tung ra từ kho vũ khí, các chương trình cho vay để
ngăn đất nước rơi trở lại vòng suy thoái.
Biden có thể không nhận
được nó.
Một cuộc đấu khẩu công
khai hiếm hoi giữa chính quyền Trump và Fed vào tuần trước đã phơi bày một thực
tế rõ ràng về chính sách kinh tế mà Biden sẽ thừa hưởng: một cây gậy hơn là một
khẩu súng bazooka.
Với việc các đảng viên Đảng
Dân chủ có nguy cơ không thể giành được Thượng viện và một kỷ nguyên bế tắc mới
có thể diễn ra ở Washington, mọi con mắt đang đổ dồn vào Cục Dự trữ Liên bang
để thúc đẩy nền kinh tế khi đối mặt với sự bất lực của quốc hội.
Nhưng lãi suất đã ở mức
zero. Fed đã viện trợ nhiều tỷ USD cho các công ty và thành phố, nhưng nó
không đưa tiền vào túi người tiêu dùng, đó là điều mà hàng triệu người Mỹ cần
nhất. Và động thái của Bộ trưởng Tài chính Steven Mnuchin vào tuần trước nhằm hủy
bỏ hầu hết các chương trình cho vay khẩn cấp mà Fed đưa ra vào đầu đại dịch
coronavirus, hiện đang tước đi một trong những cách thức trực tiếp nhất của
ngân hàng trung ương để thúc đẩy nền kinh tế.
Ernie Tedeschi, nhà kinh
tế chính sách tại Evercore ISI, cho biết: “Không phải là Fed đã hết khả năng.
“Chỉ là Fed đang thực sự đào ra ngày càng sâu hơn bộ công cụ của mình và có những
công cụ kém hiệu quả hơn những công cụ mà Fed đã sử dụng.”
Cựu Chủ tịch Ngân
hàng Dự trữ Janet Yellen xuất hiện trong một cuộc phỏng vấn với FOX Business
Network. | Andrew Harnik, Tệp / Ảnh AP
Phần lớn công việc thay mặt
cho Biden sẽ thuộc về Janet Yellen, người được ông chọn làm Bộ Trưởng Ngân khố.
Cựu chủ tịch Fed có kiến thức sâu rộng về bộ công cụ của ngân hàng
trung ương, từ kinh nghiệm lâu năm của bà trong hệ thống Fed, để hợp tác với đồng
nghiệp Fed cũ của bà ấy, Chủ tịch đương nhiệm Jerome Powell.
Cách viện trợ trực tiếp
nhất mà Fed có thể làm, là thông qua hai chương trình cho vay tạm thời, để
giúp các doanh nghiệp vừa và chính quyền thành phố - hai trong số các chương
trình mà Mnuchin sẽ ngừng hoạt động vào cuối năm nay. Mặc dù Yellen, nếu được
chứng nhận, ít nhất có thể mở lại một phần, các điều khoản của Đạo luật CARES
- chương trình chi tiêu khổng lồ đã được Quốc hội thông qua khi bắt đầu đại dịch
vào tháng 3. Mặc dù điều này có khả năng hạn chế quyền của bộ trưởng để
gửi thêm tiền để bù đắp tổn thất từ Fed các khoản vay sau cuối năm.
Chỉ một phần nhỏ số
tiền được trích ra từ hai chương trình, một phần là do Fed và Bộ Tài chính
đã thiết kế để chính phủ không bị mất nhiều tiền cho các khoản vay. Yellen cũng
có thể làm tăng nguy cơ muốn thêm. Nhưng Mnuchin hiện đã giảm đáng kể số tiền
sẵn có để cho vay, cho rằng các chương trình này không còn cần thiết nữa, gây
ra phản ứng dữ dội từ phe Biden.
Phát ngôn viên Kate
Bedingfield của Biden cho biết: “Việc Bộ Tài chính cố gắng chấm dứt sớm hỗ trợ
cho các doanh nghiệp nhỏ trên toàn quốc khi họ đang đối mặt với viễn cảnh đóng
cửa mới là vô trách nhiệm. “Tại thời điểm mong manh này, khi COVID và các cuộc
khủng hoảng kinh tế đang gia tăng trở lại, chúng ta nên củng cố khả năng của
chính phủ để ứng phó và hỗ trợ nền kinh tế - chứ không phải làm suy yếu nó.”
Về phần mình, Mnuchin đổ
tội động thái này là tuân theo ý định của quốc hội, rằng các chương trình sẽ
ngừng cho vay mới vào cuối năm nay, một cách giải thích pháp lý bị tranh chấp.
Ông nói với CNBC: “Đây
không phải là vấn đề chính trị.
Điều đó sẽ khiến mọi thứ
trở nên khó khăn hơn đối với Biden, mặc dù tất cả những gì mà ngân hàng trung
ương chỉ có thể cung cấp cho các ngành dễ bị vỡ là giúp tạo ra nợ rẻ hơn - một
hỗ trợ tạm thời qua cuộc khủng hoảng, thay vì một giải pháp dài hạn. Đảng Cộng
hòa có thể sẽ chặn các chương trình chi tiêu tham vọng nhất của ông, như họ đã
làm với Tổng thống Barack Obama trong những năm sau cuộc khủng hoảng tài chính
2008.
Các vấn đề của Biden sẽ
càng thêm phức tạp bởi việc hàng triệu người Mỹ nhận trợ cấp thất nghiệp sẽ hết
hạn vào cuối năm nay, bao gồm nhiều người thuê chưa bị trục xuất bởi lệnh tạm
hoãn do Trung tâm Kiểm soát và Phòng ngừa Dịch bệnh áp dụng.
Sheila Bair, người đứng đầu
FDIC trong cuộc khủng hoảng năm 2008, nói về một đợt viện trợ kinh tế khác: “Thật
khó chịu khi [Quốc hội] không thể làm được điều này. “Fed đã rất can đảm can
thiệp vào, nhưng chính sách tiền tệ không phải là một cơ chế tốt để chuyển tiền
đến các hộ gia đình”.
Trong thời gian chờ đợi,
ngân hàng trung ương sẽ làm những gì có thể. Thị trường sẽ theo dõi xem liệu
Fed có tăng cường mua trái phiếu hay không để giúp giữ chi phí vay dài hạn ở mức
thấp, để khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư dài hạn hơn.
Bản thân chính quyền bị
giới hạn những gì họ có thể làm được nếu không có thêm chi tiêu từ Quốc hội.
Không có nhiều lựa chọn tức thì cho nhóm Biden để hỗ trợ thêm cho nền kinh tế
mà không cần thêm tài trợ từ Quốc hội, ngoài biện pháp cứu trợ tạm thời như
hoãn thuế hoặc thay đổi cơ cấu quy mô nhỏ hơn nhưng giúp ích về lâu dài.
Nhưng Yellen, nếu được
xác nhận, có thể thúc đẩy niềm tin của các doanh nghiệp lo lắng về chính sách
cho họ, và không chắc chắn về các quy định mới, Karen Dynan, giáo sư kinh tế tại
Đại học Harvard cho biết.
Dynan nói: “Bạn không muốn
các doanh nghiệp gặp khó khăn vì họ sẽ không muốn mở rộng, sắp xếp lại công
nhân hoặc đầu tư vì họ không biết điều gì sẽ xảy ra với Washington.
------------------------
Người dịch: L. Tạ
Biên tập: Khoa Le
No comments:
Post a Comment