Quan
hệ thương mại Trung - Mỹ và một số nước Châu Á
Vũ
Quang Việt
01/04/2021
https://www.diendan.org/phe-binh-nghien-cuu/quan-he-thuong-mai-trung-my-va-mot-so-nuoc-chau-a
Sự nổi lên của Trung Quốc
với ý đồ bá chủ đòi hỏi việc đánh giá quan hệ thương mại giữa Trung Quốc, Mỹ,
châu Âu và với các nước ở châu Á. Việc quá lệ thuộc vào thương mại, đặc biệt là
với Trung Quốc sẽ hạn chế và kiềm chế chọn lựa chiến lược trong quan hệ quốc tế,
dù thương mại chỉ là một trong nhiều yếu tố quan trọng.
Ngoại thương và
ngoại giao
Trước tiên, nhìn tổng thể,
nếu quốc gia nào quá dựa vào ngoại thương, không chỉ là nước nhỏ mà cả nước lớn,
thì sẽ phải rất đắn đo trong quan hệ ngoại giao nhằm gìn giữ hòa bình ở khu vực
và với đối tác quan trọng, bởi vì xung đột có thể đưa đến chiến tranh sẽ tạo bất
ổn định cho nền kinh tế. Nhưng với một nước nhỏ cần giữ thế độc lập thì khả
năng chọn lựa lại càng rất ít.
Số liệu năm 2019 cho thấy
Mỹ dựa vào ngoại thương ít hơn nhiều so với mọi cường quốc trên thế giới, thậm
chí thấp hơn cả Ấn Độ vì tỷ lệ ngoại thương trên GDP chỉ là 20% so với Ấn Độ là
28%. Mức độ dựa vào ngoại thương của Liên hiệp châu Âu (EU) gấp gần 3 lần Mỹ
(78% trên GDP) do đó mà EU sẽ đắn đo hơn Mỹ trong việc sử dụng áp lực ngoại
thương trong chính sách ngoại giao. Trung Quốc (32%) dù ở mức cao hơn Mỹ, nhưng
thấp hơn nhiều so với EU. Điều này cho thấy Trung Quốc không nhất thiết phải
quá lo sợ khi bị áp lực trừng phạt về ngoại thương vì thị trường nội địa rất lớn
so với thị trường ngoại thương.
1. TỶ LỆ TỔNG XUẤT NHẬP KHẨU/GDP, NĂM 2019
Nhưng cũng có thể nhận ra
một vài nước đã rơi vào tình trạng quá lệ thuộc vào ngoại thương như Việt Nam
và Singapore, với tỷ lệ ngoại thương lên tới 200% GDP. Nhìn một cách so sánh,
có thể thấy Nhật và Nam Hàn khi dùng chiến lược ngoại thương để phát triển, họ
đã nhắm vào tạo ra giá trị gia tăng nội địa bằng cách phát triển công nghệ và
lao động chuyên nghiệp của chính họ, do đó mà tỷ lệ ngoại thương trên GDP nhỏ
hơn rất nhiều so với Singapore và Việt Nam. Singapore là nước nhỏ bé, nhưng lại
ở vị trí địa lý cực kỳ tốt nên đã tận dụng việc phát huy khả năng về dịch vụ
trung chuyển để phát triển, tỷ lệ có cao nhưng ở xa hai cường quốc nên không
đáng lo ngại. Còn Việt Nam rất tiếc chỉ sử dụng lao động cơ bắp làm thuê cho
nên thu nhập đầu người cực thấp, nằm sát Trung Quốc và lại quá dựa vào ngoại
thương với Trung Quốc. Vậy cần xem Việt Nam lệ thuộc vào Trung Quốc tới mức
nào?
Quan hệ với Trung Quốc và Mỹ
qua cái nhìn ngoại thương
Quan hệ ngoại thương có
thể giúp đánh giá quan hệ giữa từng nước hoặc từng khối nước với Mỹ và Trung Quốc.
Cả Mỹ và Trung Quốc dựa vào nhau rất ít so với các nước khác, qua việc xem xét
mức độ quan hệ ngoại thương vì tỷ lệ ngoại thương giữa hai nước hiện nay thấp
hơn 5% GDP (Mỹ 2,6%, TQ 3,8%).
Ngược lại, nhiều nước ở
Đông Nam Á không chỉ lệ thuộc vào thương nói chung mà còn quá lệ thuộc vào vào
Mỹ và Trung Quốc. Ở châu Á, Việt Nam và Singapore lệ thuộc vào Mỹ và Trung Quốc
quá xa. Riêng Việt Nam, mức độ lệ thuộc Trung Quốc với tỷ lệ ngoại thương giữa
hai nước năm 2019 lên tới một mức kinh khủng là 45%, và cả với Mỹ cũng ở một tỷ
lệ rất cao là 30%. Không có nước nào ở châu Á có mức lệ thuộc như thế. Điều này
cho thấy Việt Nam đang nằm ở thế trên đe dưới búa.
2. TỶ LỆ XUẤT NHẬP KHẨU VỚI MỸ/GDP, NĂM 2019
3. TỶ LỆ XUẤT NHẬP KHẨU VỚI TRUNG QUỐC/GDP, NĂM 2019
Cũng cần thấy là tỷ lệ lệ
thuộc Trung Quốc về ngoại thương của Việt Nam phát triển đặc biệt nhanh, tăng từ
5% năm 2000 lên 45% GDP năm 2019. Câu hỏi đáng xem xét là phải chăng đây là kết
quả của chính sách hay phi chính sách? Điều rõ nhất như bảng 5 chỉ ra, tỷ lệ
quan hệ thương mại trên GDP không nhất thiết tạo ra thu nhập đầu người cao. Cứ
so Mỹ, Ấn Độ, Nhật, Trung Quốc thì rõ. Và càng rõ nếu so Việt Nam với Trung Quốc
hay Thái Lan.
4. VIỆT NAM : TỶ LỆ XUẤT NHẬP KHẨU VỚI TRUNG QUỐC/GDP
5. TỶ LỆ XUẤT NHẬP KHẨU VÀ GDP ĐẦU NGƯỜI
RIÊNG
VIỆT NAM, MỨC ĐỘ LỆ THUỘC TRUNG QUỐC VỚI TỶ LỆ NGOẠI THƯƠNG GIỮA HAI NƯỚC NĂM
2019 LÊN TỚI MỘT MỨC KINH KHỦNG LÀ 45%, VÀ CẢ VỚI MỸ CŨNG Ở MỘT TỶ LỆ RẤT CAO
LÀ 30%. KHÔNG CÓ NƯỚC NÀO Ở CHÂU Á CÓ MỨC LỆ THUỘC NHƯ THẾ. ĐIỀU NÀY CHO THẤY
VIỆT NAM ĐANG NẰM Ở THẾ TRÊN ĐE DƯỚI BÚA
Việc coi thu hút FDI cũng
là vấn đề cần đặt lại, vì mục đích của Việt Nam hình như không phải nhằm vào
phát triển nền kinh tế có lợi cho đa số dân chúng mà là nhằm làm lợi cho thiểu
số, để cho doanh nghiệp nước ngoài mượn đất, dùng điện và lao động rẻ, tha hồ
thải ô nhiễm, thay vì gia công nguyên liệu nội địa lại đưa nguyên liệu từ nước
ngoài vào để làm hàng xuất khẩu. Những năm gần đây, đầu tư trực tiếp của nước
ngoài chiếm khoảng 22-24% tổng tích lũy của Việt Nam nhưng chiếm tới 70% tổng
xuất khẩu của Việt Nam và trên 90% hàng xuất khẩu hàng đầu như máy tính, hàng
điện thoại, điện tử, máy móc là của doanh nghiệp nước ngoài (theo số liệu của Hải
quan và Tổng cục Thống kê VN). Ngay cả đến dệt may, 63% xuất khẩu cũng là của
doanh nghiệp nước ngoài. Đây cũng là lý do dù thu nhập đầu người thấp nhưng tỷ
lệ xuất nhập khẩu so với GDP của VN thuộc loại cao nhất thế giới.
Giải pháp cho vấn đề là
có luật đầu tư xem xét FDI trên cơ sở đòi hỏi thực hiện tỷ lệ nội hóa tối thiểu,
tùy từng ngành nghề. Đây cũng chính là nguyên tắc mà Luật thương mại tự do với
EU đã áp dụng ngay cả với hàng nhập từ Việt Nam.
Vũ Quang Việt
26/03/2021
Nguồn: Bài đã đăng trên TBKTSG, tác giả gửi cho Diễn Đàn.
No comments:
Post a Comment