Kế
hoạch về khí hậu của đảng Bảo thủ thất bại
Elmira
Aliakbari & Jairo Yunis
DCVOnline dịch thuật
POSTED ON APRIL 24, 2021
http://dcvonline.net/2021/04/24/ke-hoach-ve-khi-hau-cua-dang-bao-thu-that-bai/
Nói một cách đơn giản, kế hoạch khí hậu của đảng
Bảo thủ phụ thuộc ít hơn vào cơ chế thị trường và nhiều hơn vào các quy định của
chính phủ và bộ máy hành chính.
https://www.fraserinstitute.org/sites/default/files/field/image/otoole_0.jpg
Lãnh đạo Đảng Bảo
thủ Erin O’Toole, Fraser Institue
Tuần trước, Lãnh đạo Đảng Bảo thủ Erin O’Toole đã công
bố một kế hoạch mới về khí hậu mới tên là “Bảo vệ môi trường”, gồm cả giá
carbon. Đây là một tin tốt, vì việc giảm phát thải khí nhà kính (GHG) vẫn là ưu
tiên hàng đầu. Nhưng như mọi khi, vấn đề nằm ở phần chi tiết. Thay vì sửa chữa
những sai sót trong kế hoạch carbon của chính phủ Trudeau, kế hoạch mới của đảng
Bảo thủ chỉ đơn giản là hoán đổi một loại thuế carbon kém bằng một loại thuế
khác cũng kém.
Ví dụ: kế hoạch của đảng Bảo thủ đưa ra mức
thuế carbon 20 đô la/tấn nhiên liệu, tăng dần lên 50 đô la/tấn (chưa có thông
tin chi tiết về thời gian và cách thức) kèm theo một thứ gọi là “Trương mục tiết
kiệm carbon thấp cá nhân”. Về căn bản, một người được điểm khi họ trả thuế
carbon, sau đó được giảm giá để mua những thứ khác (xe điện, vé xe chuyên chở
công cộng, lò sưởi hiệu suất cao, v.v.) giúp giảm phát thải khí nhà kính. Thay
vì chuyển nguồn thu từ thuế carbon thành các khoản giảm giá một lần trực tiếp
cho các gia đình, như hiện nay theo kế hoạch của Ottawa, kế hoạch của Đảng Bảo
thủ sẽ chuyển doanh thu sang các tài khoản cá nhân carbon thấp này, có thể dùng
để mua hàng thân thiện với môi trường.
Kế hoạch cũng sẽ giới hạn thuế carbon đối với
người tiêu dùng ở mức 50 CAD/tấn, thấp hơn nhiều so với kế hoạch hiện tại của
chính phủ liên bang, sẽ tăngmức thuế lên 170 CAD/tấn vào năm 2030. Tuy nhiên, để
đạt được mức giảm phát thải tương tự, kế hoạch khí hậu của đảng Bảo thủ giới
thiệu một loạt quy định mới gồm quy định về xe không phát thải, quy định về khí
tái tạo và tiêu chuẩn nhiên liệu carbon thấp.
Mọi người đều thừa nhận rằng đặt giá carbon là
cách hiệu quả nhất về chi phí để giảm lượng khí thải, vì nó mang lại sự linh hoạt
cho cá nhân và doanh nghiệp trong việc trả giá phát thải hoặc tìm cách rẻ hơn để
giảm lượng khí thải. Tuy nhiên, điều quan trọng là phải đáp ứng một số điều kiện
chính để việc định giá carbon trở nên hiệu quả (tức là ít tốn kém nhất).
Thứ nhất, định giá carbon phải “trung lập về
doanh thu”, có nghĩa là để giảm thiểu thiệt hại đối với tăng trưởng kinh tế,
nguồn thu từ thuế carbon nên được sử dụng để giảm các loại thuế khác có hại hơn
như thuế thu nhập cá nhân và doanh nghiệp. Thứ hai, định giá carbon nên thay thế
các quy định liên quan đến khí thải — đánh thuế them trên các quy định hiện
hành, như Đảng Tự do đã làm và Tories đề nghị, làm tăng chi phí giảm phát thải.
Kế hoạch định giá carbon hiện tại của chính phủ
liên bang không trả lại doanh thu từ thuế carbon theo cách phát triển có hiệu
quả. Và nó không thay thế các quy định hiện hành liên quan đến khí thải — và chỉ
them vào những quy định mới. Đảng Bảo thủ đã có cơ hội để sửa chữa những sai
sót này trong hệ thống nhưng thay vào đó họ đã đưa ra một kế hoạch bắt chước một
số sai sót của Đảng Tự do và đưa thêm một số sai lầm mới.
Cụ thể, thay vì sử dụng nguồn thu từ thuế
carbon để giảm các loại thuế khác có hại hơn — cách mà một số quốc gia
Scandinavia đã làm — kế hoạch của đảng Bảo thủ chuyển nguồn thu từ thuế carbon
vào Trương mục tiết kiệm carbon thấp cho cá nhân đồng thời trợ cấp cho “chi
tiêu xanh” mới. Các tài khoản tiết kiệm cá nhân này sẽ là phức tạp hơn, them
chi phí quản lý và tuân hành, đồng thời cấp thêm quyền cho gới quan liêu để xác
định những điều kiện để mua hàng bằng những trương mục đó.
Nói một cách đơn giản, kế hoạch khí hậu của đảng
Bảo thủ phụ thuộc ít hơn vào cơ chế thị trường và nhiều hơn vào các quy định của
chính phủ và bộ máy hành chính.
Nhìn chung, một kế hoạch định giá carbon tốt
có thể mang lại lợi ích cho nền kinh tế và môi trường của Canada. Nhưng cả đảng
Tự do cầm quyền và đảng Bảo thủ đối lập đều không đưa ra bất cứ điều gì gần với
kế hoạch như vậy.
------------------
Tác giả: Elmira Aliakbari, Phó Giám đốc,
Nghiên cứu Tài nguyên Thiên nhiên, Viện Fraser.
Jairo Yunis, Chuyên viên phân tích chính sách
cơ sở, Viện Fraser
© 2021 DCVOnline
Nếu đăng lại, xin ghi nguồn và đọc “Thể lệ trích đăng lại
bài từ DCVOnline.net“
Nguồn: Conservative
climate plan falls flat | Elmira Aliakbari and Jairo Yunis | The Fraser
Institute | April 21 2014. Appeared in the Calgary Sun, April 21, 2021
No comments:
Post a Comment