Về
Vai Trò của Tối Cao Pháp Viện Liên Bang đối với Kết Quả Bầu Cử 2020
Minh
Phạm
03/12/2020
Ngày 20/11/20, Tối cao
pháp viện liên bang (US Supreme Court) ra thông cáo phân nhiệm theo địa hạt tuần
du Thượng thẩm (Circuit) cho các thẩm phán Tối cao pháp viện.
Theo thông cáo, cả 4 thẩm
phán “Cộng hòa” (Conservative, được nhiều người hiểu là… “thân Trump”) nhận tuần
du tại các tiểu bang chiến trường (swing state), trong đó có 2 phụ thẩm do Tổng
thống Trump đề cử là B. Kavanaugh và Amy Barrett.
Cụ thể, phụ thẩm Brett
Kavanaugh tuần du khu vực gồm tiểu bang Michigan; phụ thẩm Amy Coney Barrett tuần
du khu vực gồm tiểu bang Wisconsin, phụ thẩm Samuel Alito tuần du khu vực gồm
tiểu bang Pennsylvania và phụ thẩm Clarence Thomas tuần du khu vực gồm tiểu
bang Georgia.
Ngay sau đó, các phương
tiện truyền thông bảo thủ (conservative) tại Mỹ loan tin rằng, các tòa án thượng
thẩm có thẩm quyền địa hạt tại các tiểu bang chiến trường sẽ “bênh vực cho Tổng
thống Trump” đối với các vụ kiện tranh chấp kết quả bầu cử bằng cách đảo ngược
kết quả bầu cử nhờ có sự “can thiệp” từ các phụ thẩm Tối cao Pháp viện
(conservative) ở các Tòa đó.
Đây là một ngộ nhận lớn!
Tại sao? Vì 2 lý do chính yếu sau:
– Hệ thống Tòa Thượng thẩm
liên bang gồm 13 Tòa, nằm rải rác 12 khu vực tư pháp và khu vực Thủ đô DC. Một
phụ thẩm Tối cao pháp viện sẽ giám sát ít nhất 1 Tòa Thượng thẩm mà trong quá
khứ họ có một mối liên hệ – về cư trú hay hành nghề – giữa họ và các tòa án
trong khu vực ấy. Quyền lực của Thẩm phán Tối cao pháp viện tại các Tòa án thượng
thẩm chỉ giới hạn trong phạm vi ban hành lệnh khẩn cấp tạm thời, gia hạn nộp
đơn từ hồ sơ, và trong một vài trường hợp đặc biệt là gia hạn thời gian chờ đợi
quyết định từ Tối cao pháp viện.
Nhưng nhiệm vụ chính của
họ là thẩm xét (sàng lọc) các Đơn Thượng cầu lên Tối cao pháp viện trước khi đề
nghị Pháp viện quyết định có thụ lý hay không. Nói vắn tắt, các phụ thẩm Tuần
du không có quyền quyết định thay cho Tòa Thượng thẩm lẫn Tối cao pháp viện.
Trường hợp này, phụ thẩm tuần du là chiếc cầu nối giữa các Tòa dưới với Tối cao
Pháp viện liên bang.
– Các vụ kiện cáo kết quả
bầu cử nếu không trưng ra bằng chứng vi-Luật (liên bang) và vi-Hiến (liên bang)
thì các Tòa án liên bang (trong đó có Tối cao Pháp viện là nơi mà những người ủng
hộ Tổng thống Trump – với suy nghĩ rất ấu trĩ – xem như là nơi có quyền quyết định
thắng thua trong bầu cử) sẽ không thụ lý vụ kiện để xét xử.
Người ta thường nêu án lệ
Bush v. Gore như một chiếc phao cứu sinh trong trường hợp Trump chống Biden.
Đây cũng là một ngộ nhận nốt!
Trong vụ kiện Bush chống
Gore của năm bầu cử 2000, Tối cao pháp viện liên bang chỉ quyết định về 2 điểm
luật-pháp-liên-bang là
a) Quyền được đối xử bình
đẳng trước luật pháp theo Hiến pháp (liên bang: US Constitution) và,
b) Có hay không một sự vi
phạm Luật Kiểm đếm Phiếu bầu (liên bang: Electoral Count Act).
Sau khi nghị án, Tối cao
pháp viện quyết định “không kiểm đếm phiếu lại ở Florida”. Trên cơ sở không đếm
phiếu lại nên ông Bush thắng cử vì nhiều hơn ông Gore khoảng 500 phiếu phổ
thông (chứ Tối cao pháp viện KHÔNG tuyên bố ông Bush thắng ông Gore, đây là sự
nhầm lẫn … chết người!!!)
Thế nên, nếu không chứng
minh “khả năng vi phạm Luật pháp liên bang và Hiến pháp liên bang” thì đừng
mong Tối cao Pháp viện liên bang thụ lý.
Đối chiếu với thực tế, vụ
kiện của dân biểu M. Kelly ở Pennsylvania vừa nộp Đơn Thỉnh cầu lên Tối cao
Pháp viện ngày hôm qua thì đơn này nộp đích danh phụ thẩm Tối cao Pháp viện tuần
du khu vực Pennsylvania là ông Samuel Alito.
Ông Alito sẽ thẩm xét Đơn
Thượng cầu và khi thẩm xét sẽ gởi lên Tối cao Pháp viện. Trước đó, Tổng Chưởng
lý Shapiro của tiểu bang Pennsylvania gởi một bản Lý-nghị cho Tối cao Pháp viện
liên bang để thỉnh cầu Pháp viện ĐÓNG LẠI tất cả các khiếu kiện về kết quả bầu
cử ở tiểu bang Pennsylvania cũng phải qua phụ thẩm S. Alito.
Không phải ai cũng có một
kiến thức căn bản (backgrounds) về thẩm quyền tài phán của hệ thống các tòa án
tiểu bang và hệ thống các tòa án liên bang để có thể xác định vụ kiện nào khả
dĩ được Tối cao Pháp viện thụ lý. Vì vậy, đã có hàng… tỷ tin đồn thất thiệt
(tin giả) rằng, Tối cao Pháp viện liên bang sẽ quyết định ai là người thắng cử
giữa Trump và Biden. Ngoài sự thiếu hiểu biết, không loại trừ việc tung tin đồn
nhảm là có ác ý, có mưu cầu tư lợi…
(Sở dĩ lặp lại hai từ
“Liên bang” là vì còn có Tối cao Pháp viện tiểu bang).
***
Về hệ thống Tòa án Thượng
thẩm Liên bang, xin tham khảo lại bài viết:
Tổng thống Trump
Và Quyền Tư Pháp
Nhiệm vụ của Tòa là định
nghĩa luật là gì, giải thích ý nghĩa của luật và Tòa sẽ không cho phép bất kỳ
ai có quyền đứng trên luật pháp. Tòa Thượng thẩm thứ 9 (the United State of the
Court of Appeals for the Ninth Circuit, the Ninth Circuit Court of Appeals ) vừa
tái xác nhận thẩm quyền này trong án lý vụ Washington kiện Trump.
Đặc biệt, với cơ chế
“Checks and Balances”, Tòa án (Tư pháp) sẽ là sợi cương kiềm chế Hành-pháp một
khi cho rằng Hành pháp đã đi quá xa quyền hạn của nó.
Tòa Thượng thẩm, nguyên
thủy là những nơi xử án của các Pháp quan hoàng gia Anh được uỷ nhiệm trong
chuyến tuần du trên khắp nước Anh đã du nhập sang Mỹ khi Tòa án liên bang chỉ
duy nhất được Hiến pháp thiết lập là Tối cao Pháp viện, với số lượng thẩm phán
ít ỏi, các Thẩm phán của Pháp viện phải phân công tuần du Phúc Quyết các bản án
Sơ thẩm trên 11 địa hạt toàn liên bang được đánh số thứ tự từ 1 đến 11. (Hiện
nay, Thẩm phán Tối cao Pháp viện chỉ phân công kiểm tra chứ không còn tham gia
xử kiện ở các tòa Thượng thẩm như xưa).
Chính vì thế, các Tòa tuần
du này mới có tên là “Circuit Court” được sử dụng phổ biến cho đến năm 1948, mà
về sau thường gọi ngắn gọn là “Court of Appeals”.
Hơn hai trăm năm qua, Quốc
hội Mỹ – chỉ có Quốc hội mới có quyền, kể cả quyền biến đàn ông thành… đàn
bà!!! – lập thêm hai Tòa Thượng thẩm như vậy nữa, không đánh số và đặt trụ sở ở
Washington D.C, vì nhu cầu xã hội.
Nguyên tắc “lưỡng cấp tài
phán” (xét xử theo hai cấp Tòa: sơ thẩm và phúc thẩm) giúp cho án văn của Tòa
Thượng thẩm có giá trị tối hậu; đó là chưa kể các bản án của Tòa sơ thẩm vốn
cũng đã gần như đạt đến chân lý của một nền Tư pháp độc lập, bởi lẽ vị thẩm phán
liên bang từ cấp Tòa sơ thẩm cũng phải do Tổng thống đề cử và phải được Thượng
nghị viện kiểm tra và đồng ý vì họ giữ chức suốt đời.
Thế nên cũng không lấy
làm lạ là thẩm phán Robart, một trong tổng số “khoảng trên dưới
700” thẩm phán các cấp Tòa Liên-bang, ở Tòa sơ thẩm Seattle có thể chặn Sắc lệnh
của Tổng thống Trump.
Vì thế, hiếm khi bản án
phúc quyết từ Tòa Thượng thẩm bị Thượng Tố lên tới cấp Tòa cao nhất của liên
bang là Tối cao Pháp viện (U.S Supreme Court).
Tuy nhiên, vấn đề nhập cư
vốn được Tối cao Pháp viện ưu ái dành quyền quyết định cho Hành pháp lâu nay có
thể sẽ bị Tòa án “thu – hồi” dưới “trào” của một ông Tổng thống “bất xứng”
(unfit) như ông Trump.
No comments:
Post a Comment