“America
First” có nguy cơ trở thành “America Alone”
Heike
Buchter - Die Zeit
Posted on Tháng Mười Một 16, 2020
https://phanba.wordpress.com/2020/11/16/america-first-co-nguy-co-tro-thanh-america-alone/
Sau tám năm đàm phán, những
người đứng đầu chính phủ của 15 quốc gia châu Á đã ký kết thỏa thuận thương mại
lớn nhất thế giới vào Chủ nhật. RCEP là viết tắt của Hiệp định Đối tác Kinh tế
Toàn diện Khu vực hay “Hiệp định Kinh tế Toàn diện Khu vực”. Trong vòng 20 năm
tới, thuế quan và các rào cản thương mại khác sẽ được dỡ bỏ trong khu vực
thương mại tự do mới này.
Việc ký kết, hoàn toàn ảo
do đại dịch, đã được chào đón nhiệt tình trong khu vực. Tờ Asia Times viết: Hiệp
ước báo trước sự khởi đầu của thế kỷ châu Á.
Các mục tiêu của RCEP có
thể mang ít tham vọng hơn so với thị trường nội địa châu Âu và khu vực thương mại
tự do Bắc Mỹ. Nhưng quy mô rất lớn. Hơn một phần tư dân số thế giới, khoảng 2,2
tỷ người, sống trong các nước thành viên, họ đại diện cho 30% sản lượng kinh tế
toàn cầu. Nhật Bản, Úc – cùng với Trung Quốc.
Nhưng trước hết là RCEP lần
đầu tiên ràng buộc các đồng minh thân cận nhất và quan trọng nhất của Mỹ ở Nam
Thái Bình Dương – Hàn Quốc, Nhật Bản, Australia – với Trung Quốc.
https://phanba.files.wordpress.com/2020/11/screen-shot-2017-10-02-at-14.04.06.png
Các khu vực tự do thương
mại
Mỹ tê liệt trong chính sách đối
ngoại
RCEP được đưa ra vào thời
điểm các nước công nghiệp phát triển ở phương Tây đang phải gánh chịu hậu quả của
đợt bùng phát dịch bệnh cúm tàu và Hoa Kỳ đang tê liệt vì lộn xộn chính trị
trong nước. Trong khi đó thì tất cả đã có thể diễn tiến hoàn toàn khác hẳn.
Sau khi đắc cử năm 2008,
Barack Obama tự gọi mình là “Tổng thống Thái Bình Dương đầu tiên”. Ông tìm cách
để đảm bảo vị thế của Hoa Kỳ ở châu Á và trước hết là để chống lại ảnh hưởng
ngày càng tăng của Trung Quốc, quốc gia mà kể từ năm 2000 đã phát triển từ một
quốc gia mới nổi trở thành nền kinh tế lớn thứ hai trên thế giới.
Thuộc vào Pivot to Asia của
Obama, chính sách đối ngoại xoay trục sang châu Á được tuyên bố rõ rệt vào năm
2011, cũng là việc thúc đẩy quan hệ thương mại với các nước láng giềng của
Trung Quốc. Trong chiến dịch tranh cử, Obama đã chỉ trích các hiệp định thương
mại tự do là bán tháo công nhân Mỹ. Tuy nhiên, khi là tổng thống, ông đã cố gắng
đưa ra Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP), một hiệp định thương mại
tự do bao gồm hầu hết các nước thành viên giống như RCEP ngày nay – với sự khác
biệt là Trung Quốc đứng ở ngoài.
TPP cũng được coi là một
sáng kiến chống lại dự án Vành đai và Con đường của Chủ
tịch Trung Quốc Tập Cận Bình. Kể từ năm 2013, các dự án đã được gộp lại dưới
cái tên này nhằm thúc đẩy lợi ích của Trung Quốc bằng cách mở rộng cơ sở hạ tầng
và quan hệ thương mại tại hơn 60 quốc gia, bao gồm cả Đức.
Thuế quan trừng phạt, chiến
tranh thương mại và không có thỏa thuận
TPP đã sẵn sàng được ký kết
vào năm 2016, nhưng người thắng cử Donald Trump, người mà việc chỉ trích các hiệp
định thương mại tự do đã là một trong những chủ đề quan trọng nhất trong chiến
dịch tranh cử của ông ấy, đã từ bỏ sự tham gia của Hoa Kỳ. Đó là một trong những
hành động đầu tiên của ông ấy. Thay vào đó, Trump hứa sẽ thực hiện các thỏa thuận
thương mại song phương nhằm chủ yếu phục vụ lợi ích của Mỹ.
Trong khuôn khổ của chính
sách “Nước Mỹ trên hết” của ông, người Tổng thống Mỹ thậm chí còn bắt đầu áp đặt
những mức thuế trừng phạt đối với các đồng minh như Canada, Mexico và các nước
thành viên EU. Ông đe dọa liên tục nước Đức với mức thuế cao hơn cho ô tô nhập
khẩu. Ông đã tiến hành một cuộc chiến thương mại chống lại Trung Quốc, chỉ kết
thúc bằng một thỏa hiệp tạm thời vào cuối năm 2019. Nhờ Trump, Hoa Kỳ hiện
không phải là thành viên của RCEP lẫn thành viên của Hiệp định Toàn diện và Tiến
bộ về Đối tác Xuyên Thái Bình Dương, một hiệp định mà các thành viên TPP còn lại
đã cùng tham gia.
Ngược lại, RCEP cho họ Tập
cơ hội để quyết định trật tự thương mại trong khu vực kinh tế quan trọng này. Sức
nặng của Trung Quốc trong thỏa thuận còn được củng cố thêm sau khi Ấn Độ hủy bỏ
tư cách thành viên RCEP vào phút chót. Các công ty Ấn Độ lo ngại sự cạnh tranh
từ hàng nhập khẩu rẻ hơn. Các đồng minh của Mỹ cũng nhận thức được điều này.
Biden không nói rõ
Đặc biệt giới lãnh đạo Nhật
Bản hy vọng rằng Joe Biden sẽ tham gia Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương
sau khi nhậm chức Tổng thống mới của Hoa Kỳ. Nhưng trong chiến dịch tranh cử,
Biden, người từng tham gia đàm phán TPP với tư cách là phó tổng thống của
Obama, đã không nói rõ điều gì. Ông cho biết ông không muốn ký kết bất kỳ hiệp
định mới nào trong thời điểm hiện tại mà tập trung vào việc chống lại đại dịch
và suy thoái.
Chắc chắn đó là những ưu
tiên của ông ấy. Nhưng cũng đúng là tự do thương mại đã trở nên độc hại về mặt
chính trị. Điều này có thể được nhìn thấy ở nhiều cử tri bỏ phiếu cho Trump, những
người quay lưng lại với đảng của Biden cũng bởi vì người của đảng Dân Chủ
đã phớt lờ những kẻ thua cuộc trong toàn cầu hóa.
Vì vậy mà “America First”
có nguy cơ trở thành “America Alone”.
Phan Ba dịch từ Die Zeit [Thời Báo]
No comments:
Post a Comment