Canada
muốn thu hút 1,5 triệu người nhập cư trong ba năm tới
Robin
Levinson-King
BBC News, Toronto, Canada
22 tháng 11 2022, 22:42 +07
Cập nhật 22 tháng 11 2022, 22:54 +0
https://www.bbc.com/vietnamese/articles/cn0jvgw7rx4o
Canada đang đặt cược lớn vào vào canh bạc nhập cư
nhằm lấp đầy khoảng trống trong nền kinh tế do thế hệ những người sinh ra trong
giai đoạn bùng nổ dân số, Baby Boomers, nay đến lúc cao tuổi, rút lui khỏi thị
trường lao động.
Thế nhưng không phải ai cũng sẵn sàng chấp nhận
việc đưa nhiều người từ nước ngoài vào.
Đầu tháng này, chính quyền liên bang công bố một
kế hoạch mang tính cấp tiến nhằm tiếp nhận 500.000 người nhập cư mỗi năm tính đến
năm 2025, với gần 1,5 triệu tân di dân sẽ vào nước này trong ba năm tới.
Theo kế hoạch, Canada sẽ chào đón lượng thường trú nhân mỗi năm cao gấp tám lần - tính
theo quy mô dân số - so với Vương quốc Anh, và gấp bốn lần so với nước láng giềng
phía nam, Hoa Kỳ.
Nhưng một cuộc thăm dò gần đây cho thấy có tâm
trạng lo lắng về việc tiếp nhận nhiều người mới đến vậy.
Ván đặt cược lớn của
Canada
Trong nhiều năm, Canada đã cố gắng thu hút thường
trú nhân - những người nhập cư có quyền định cư vĩnh viễn nhưng không phải là
công dân - để duy trì mức dân số và nền kinh tế phát triển. Năm ngoái, nước này
tiếp nhận 405.000 thường trú nhân - mức cao nhất trong lịch sử đất nước.
Lý do, theo cách nào đó, là được tính toán dựa
trên toán học đơn giản. Giống như nhiều quốc gia phương Tây, Canada có dân số
già trong lúc tỷ lệ sinh thấp. Điều đó có nghĩa là nếu muốn phát triển thay vì
bị co lại, nước này sẽ phải thu hút thêm di dân.
Người nhập cư trên thực tế đã đóng vai trò
trong việc tạo toàn bộ tăng trưởng lực lượng lao động, và đến năm 2032, dự kiến
cũng sẽ chiếm toàn bộ sự gia tăng dân số của đất nước, theo một bản tin của
chính phủ.
Đầu tháng này, chính phủ đã thông báo rằng đến
năm 2025, họ hy vọng sẽ thu hút 500.000 người nhập cư mới mỗi năm, tăng khoảng
25% so với con số năm 2021.
Một nơi độc đáo
Ngày nay, cứ bốn người Canada thì có một là
người nhập cư, cao nhất trong số các quốc gia thuộc khối G7.
Để so sánh, thì Hoa Kỳ, vốn được gọi là nồi nấu
chảy của thế giới, chỉ có 14% là người nhập cư.
Vương quốc Anh cũng có tỷ lệ dân nhập cư vào
khoảng 14%.
Madeleine Sumption, giám đốc trung tâm chuyên
theo dõi về tình hình di dân, Migration Observatory thuộc Đại học Oxford, cho
biết những con số này không có nghĩa là Vương quốc Anh đi sau trong vấn đề nhập
cư, mà là Canada có phần là nơi "ngoại vi".
Vương quốc Anh, một hòn đảo nhỏ với dân số gấp
đôi Canada, đã có mật độ dân số cao, trong khi Canada, quốc gia có dân số chỉ
hơn 38 triệu người và là một trong những vùng đất rộng lớn nhất thế giới, vẫn
còn dư địa để phát triển.
“Nói chung, Vương quốc Anh không có mục tiêu
tăng dân số giống như cách mà Canada đã làm," bà nói.
Geoffrey Cameron, nhà khoa học chính trị tại Đại
học McMaster, nói rằng tuy những quốc gia như Canada đang phải đối diện với
tình trạng tỷ lệ sinh thấp và dân số già, nhưng sự thành công của bất kỳ hệ thống
nhập cư nào đều phải dựa vào sự ủng hộ của người dân.
“Yếu tố hạn chế đối với hầu hết các nước là ý
kiến công chúng," ông nói.
Tại Hoa Kỳ, nơi số lượng người di cư vào đất
nước qua biên giới phía nam đạt mức cao nhất mọi thời đại, người ta lo ngại về
việc người nhập cư tràn vào nhiều hơn so với số lượng việc làm có sẵn.
Trước Brexit, làn sóng di dân từ EU tới Vương
quốc Anh đã tạo ra phản đối dữ dội đối với vấn đề nhập cư. Nhưng trong vài năm
qua, bà Sumption cho biết, công chúng thấy hài lòng hơn đối với tình trạng nhập cư, một phần vì mọi người
tin rằng đất nước kiểm soát tốt hơn những người từ bên ngoài đến đây so với trước.
Trong khi đó, Canada đã có lịch sử ủng hộ rất
cao cho việc nhập cư.
“Tôi nghĩ một phần lý do của điều đó là do
công chúng tin tưởng rằng người nhập cư vào Canada được chính phủ quản lý tốt,
theo cách vì lợi ích của Canada," ông Cameron nói.
Nhưng điều đó không có nghĩa là không có những
lo ngại về vấn đề nhập cư.
Trong những năm gần đây, dòng người di cư ở
biên giới Hoa Kỳ đã gây ra một số tranh cãi, và sự xuất hiện của một đảng cánh
hữu mới vào năm 2018, Đảng Nhân dân Canada, đã khiến cho chủ đề này được duy
trì trong cuộc thảo luận toàn quốc trước khi có kỳ bầu cử liên bang năm 2019.
Các vùng khác nhau của Canada cũng có thái độ
khác nhau đối với vấn đề nhập cư.
Khi chính phủ công bố mục tiêu cấp tiến là đưa
mức di dân vào nước này lên đến 500.000 người mỗi năm, tỉnh Quebec, nơi đặt ra
giới hạn nhập cư của riêng mình, cho biết họ sẽ không nhận quá 50.000 người mỗi
năm. Điều đó có nghĩa là Quebec, nơi có 23% dân số cả nước, sẽ chỉ thu nhận 10%
người nhập cư của cả nước.
Thủ hiến Quebec Francois Legault cho biết ông
lo ngại nhiều người nhập cư hơn sẽ làm suy yếu tiếng Pháp trong tỉnh.
“Mới chỉ ở mức 50.000 người đã rất khó để ngăn
chặn sự suy giảm của tiếng Pháp rồi," ông nói.
Và trong khi đúng là Canada có thể có dư địa để
phát triển, một số nơi vẫn đang cảm thấy khó khăn. Các thành phố lớn như
Toronto và Vancouver - nơi có khoảng 10% dân số hiện đang sống - xảy ra các cuộc
khủng hoảng về nhà ở giá cả phải chăng.
Trong một cuộc thăm dò với 1.537 người Canada
do Leger và Hiệp hội Nghiên cứu Canada thực hiện, ba trong số bốn người cho biết
họ ít nhiều hoặc rất lo ngại về ảnh hưởng của kế hoạch mới đối với nhà ở và các
dịch vụ xã hội. Gần một nửa, 49%, cho rằng mục tiêu quá cao, trong khi 31% cho
rằng chúng là con số phù hợp.
Cách tiếp cận của
Canada
Một cách khác mà Canada là duy nhất trong thế
giới phương Tây là nhấn mạnh vào di dân kinh tế - khoảng một nửa số thường trú
nhân của Canada được chào đón vì kỹ năng của họ chứ không phải theo diện đoàn tụ
gia đình.
Đến năm 2025, chính phủ hy vọng sẽ đạt được mức
60%.
Ông Cameron cho biết điều này một phần là do
cách hệ thống của Canada được thiết kế.
Trong thời thập niên 1960, Canada đã chuyển từ
hệ thống hạn ngạch, nơi các quốc gia khác nhau được giao các mục tiêu khác
nhau, sang hệ thống dựa trên điểm ưu tiên cho những di dân có tay nghề cao, những
người sẽ dễ dàng đóng góp hơn cho nền kinh tế của Canada.
“Hệ thống hiện thời áp dụng cùng một loại
nguyên tắc đó," ông nói với BBC.
Trên toàn cầu, đây là cách áp dụng độc đáo, mặc
dù Úc và New Zealand có những hệ thống tương tự.
Tại Vương quốc Anh, hơn một phần bốn thường
trú nhân được chào đón thông qua dòng kinh tế.
Ở Mỹ, chỉ khoảng 20% thẻ xanh được cấp vì lý do kinh tế.
Cả hai quốc gia đều cho thấy họ hy vọng sẽ
tăng tỷ lệ di dân kinh tế vào nước mình, nhưng sự khác biệt lớn ở đây, ở cả hai
quốc gia, đó là hầu hết các di dân kinh tế phải được chủ động bảo trợ.
Ở Canada, việc đã có trong tay một lời mời làm
việc sẽ giúp di dân được tính thêm điểm vào tổng số điểm xét hồ sơ nhập cư,
nhưng đây không phải là yêu cầu bắt buộc.
Trong khi Vương quốc Anh gần đây đã chuyển
sang hệ thống tính điểm, bà Sumption nói rằng trên thực tế, hệ thống mới vẫn
tương tự như hệ thống cũ, theo đó ưu tiên các di dân đã nhận được lời mời làm
việc.
Canada có thể đạt
được các mục tiêu của mình không?
Canada không chỉ thu nhận nhiều người nhập cư
thuộc tầng lớp kinh tế hơn các quốc gia lớn khác, mà còn là một trong những quốc
gia hàng đầu về tái định cư cho người tị nạn. Nước này tiếp nhận 20.428 người tị
nạn trong năm 2021.
Nhưng trong khi đất nước đã đặt ra những mục
tiêu đầy tham vọng cho tương lai, lịch sử đã cho thấy nó không phải lúc nào
cũng đạt được kỳ vọng của chính mình.
Vào năm 2021, Canada đặt mục tiêu tái định cư
cho khoảng 59.000 người tị nạn - gần gấp ba lần số người mà đất nước này tiếp
nhận.
Trong một cuộc phỏng vấn với CBC, Bộ trưởng Nhập
cư Sean Fraser cho biết khoảng cách phần lớn là do việc đóng cửa biên giới liên
quan đến Covid ở cả Canada và trên toàn cầu.
Đến năm 2023, Canada đặt mục tiêu giúp tái định
cư 76.000 người tị nạn.
No comments:
Post a Comment