Việt Nam
làm gì với ba hiệp định thương mại lớn một lúc?
Quốc
Phương
BBC News Tiếng Việt
20 tháng 11 2020
https://www.bbc.com/vietnamese/vietnam-55015677
Hiệp định Đối tác kinh tế toàn diện khu vực RCEP mà
Việt Nam mới ký kết gia nhập hôm 15/11/2020 tại Hà Nội là hiệp định thương mại
tự do đa phương quy mô lớn thứ ba mà nước này tham gia, sau các hiệp định CPTPP
và gần hơn là EVFTA với các đối tác.
Một số nhà bình luận và
quan sát kinh tế, chính trị Việt Nam và khu vực đã đặt vấn đề về việc quốc gia
với hơn 95 triệu dân ở khu vực Đông Nam Á này sẽ điều phối ra sao và nên làm gì
để tận dụng hiệu quả hiệp định mới ký kết, giảm thiểu bất lợi, khi Việt Nam
cùng lúc có trong tay ba hiệp định khu vực và quốc tế quy mô lớn, bên cạnh nhiều
hiệp định thương mại tự do khác ký từ trước.
Trao đổi với tọa đàm Bàn
tròn thứ Năm tuần này của BBC News Tiếng Việt hôm 19/11, từ Paris nhà báo Võ
Trung Dung, chủ biên trang mạng châu Á - Thái Bình Dương bằng tiếng Pháp,
nói với BBC:
"Việt Nam ký hiệp định đối tác khu vực này cũng
là một điều đúng thôi, bởi vì không thể đứng ở ngoài một thị trường như một thị
trường quy mô lớn gần 30% giá trị chỉ số của thương mại toàn cầu.
"Bất cứ hiệp định nào về kinh tế như ở châu Âu,
hay với Trung Quốc, Nhật Bản, hoặc là với Mỹ, đều có một điểm về địa chính trị
và ngoại giao trong đó, chứ không phải chỉ đơn thuần về kinh tế.
"Việt Nam ký hiệp định này, theo cái nhìn của
tôi, là một việc ký hiệp định đúng, nhưng sau đó có tận dụng được nó để cho Việt
Nam hay không, đó là câu chuyện khác, câu chuyện về chính sách.
"Thứ nhất là về chính sách và thứ hai là về
kinh tế, nhưng chúng ta sẽ bàn kỹ hơn về sau, khi trao đổi ý kiến thêm với các
vị khác.
"Vấn đề là Việt Nam ký hiệp định này giống như
là một công ty mua một chiếc xe vận tải cực kỳ tốt để ngắm để cho nó mục nát, rỉ
sét, hay là dùng chiếc xe này để tạo ra công ăn việc làm và tạo ra doanh thu
cho công ty, cái đó là vấn đề khác," ông Võ Trung Dung nêu quan điểm từ Paris.
"Nhiều sự lựa
chọn vẫn là tốt hơn"
Từ Hà Nội, Phó Giáo sư
Nguyễn Hoàng Ánh, người có nhiều thập niên nghiên cứu, giảng dạy về ngoại
thương và theo dõi các hiệp định thương mại tự do (FTA) song phương và đa
phương mà Việt Nam đã thực hiện với quốc tế, khu vực, bình luận về việc Việt
Nam có thể điều phối thế nào các hiệp định thương mại tự do đang có trong tay,
sau khi có thêm RCEP:
"Theo quan điểm của tôi, chuyện này cũng không
hẳn là phải điều phối gì nhiều, bởi vì nếu chúng ta dùng hình ảnh cái xe mà ông
Võ Trung Dung đã nói, thì điều này nó giống như là từ Hà Nội bây giờ tôi có rất
nhiều tuyến xe, tôi có thể chọn lựa đi Hải Phòng, hay tôi có thể chọn lựa đi
Sài Gòn hay gì đó v.v...
"Nhưng tôi chưa bao giờ thấy một xã hội nào lại
đau buồn vì mình có nhiều sự lựa chọn, tôi vẫn nhớ có một câu châm ngôn nói rất
rõ rằng "chất lượng cuộc sống không phụ thuộc vào sự giàu có, cũng không
phụ thuộc vào tài nguyên hay cái gì cả, nhưng chất lượng cuộc sống phụ thuộc
vào chỗ người ta có bao nhiêu sự lựa chọn và quyền lựa chọn của mình như thế
nào.
"Vậy khi Việt Nam có rất nhiều hiệp định như vậy,
thì điều ấy chứng tỏ là doanh nghiệp Việt Nam có nhiều sự lựa chọn và khi đó có
nghĩa là chất lượng đời sống kinh doanh của chúng ta tăng lên, và như vậy tôi sẽ
lấy làm mừng thôi.
"Hôm trước, tôi có nói chuyện với một cựu sinh
viên của tôi, bây giờ anh ấy là giám đốc một doanh nghiệp tương đối lớn về xuất
khẩu nông sản và khi tôi bày tỏ những mối lo ngại về chuyện xuất khẩu nông sản
sang Trung Quốc thì sẽ tăng cường sự lệ thuộc và sẽ làm cho doanh nghiệp Việt
Nam yếu đi năng lực cạnh tranh.
"Nhưng vị giám đốc này trình bày với tôi là
không thấy có gì đáng lo ngại cả bởi vì nông sản Việt Nam có rất nhiều loại.
Anh ấy lấy ví dụ rất thông thường là một cây vải có thể có ba tạ quả, thế nhưng
EU sẽ chỉ lấy khoảng 30 kg, vậy 270 kg còn lại bán đi đâu, và doanh nghiệp của
anh ấy phải bán cho Trung Quốc.
"Thế cho nên tôi cảm thấy rằng bất cứ một quốc
gia nào cũng sẽ mừng khi quốc gia của mình có nhiều sự lựa chọn. Điều quan trọng
mà chúng tôi, với tư cách là là những người am hiểu về kinh doanh, cũng như đã
giảng dạy lâu năm, mong muốn là Việt Nam cần có sự truyền đạt những lợi ích,
cũng như những thử thách của từng hiệp định một đến với từng doanh nghiệp của
Việt Nam.
"Để cho doanh nghiệp Việt Nam có thể hiểu được
cái tầm của họ, vì khi một doanh nghiệp kinh doanh, thì người ta cần phải phân
đoạn thị trường, và nếu người ta biết được mình đang ở phân đoạn thị trường nào
thì hiệu quả kinh doanh của người ta sẽ được tốt hơn...," bà Nguyễn Hoàng Ánh nói với Bàn tròn thứ Năm
của BBC.
.
'Nên thận trọng
xem xét lại toàn bộ chiến lược hội nhập'?
Đầu tuần này, ngay sau
khi Việt Nam vừa ký kết gia nhập RCEP, đặt vấn đề về việc Việt Nam cần lưu ý gì
để điều phối tốt các hiệp định đa phương, song phương đã ký kết và có trong
tay, kinh tế gia Phạm Chi Lan, nguyên Phó Chủ tịch, Tổng Thư ký Phòng
Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), nói với BBC:
"Tôi nghĩ đây là một việc khá phức tạp, đòi hỏi
những người lãnh đạo Việt Nam và trực tiếp những người lãnh đạo của các ngành
khác nhau của Việt Nam rất cần xem lại toàn bộ chiến lược hội nhập của mình một
cách cẩn trọng.
"Cần đặt lên bàn tất cả những hiệp định mà Việt
Nam đã có, xem lại toàn bộ những cam kết mà Việt Nam đã làm, rồi phân tích lợi
hại trong từng cái một và đặc biệt cần phải nhận chân cho rõ đâu là những lợi
ích cốt lõi, lâu dài của Việt Nam mà giúp cho nền kinh tế của Việt Nam có thể
phát triển về dài hạn theo tinh thần phát triển bền vững, không ai bị bỏ lại
phía sau.
"Chứ không phải chỉ là tăng trưởng nóng trong từng
thời gian, hoặc đạt được những chỉ số tăng trưởng về GDP, về xuất khẩu đơn thuần,
về FDI (đầu tư trực tiếp nước ngoài), mà để rồi rút cục như Việt Nam thời gian
vừa qua hội nhập nhiều, nhưng lợi ích nói thực ra thì các nhà đầu tư trực tiếp
nước ngoài được hưởng lợi nhiều hơn là Việt Nam.
"Khi Việt Nam hội nhập như vừa qua, các thị trường
mở cửa cho Việt Nam, thì lại càng thấy rõ là xuất khẩu của khối FDI tăng lên
càng ngày càng mạnh, trước khi tham gia WTO (tổ chức thương mại thế giới), thì
FDI chiếm chưa đến 50% tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam, nhưng từ khi Việt
Nam tha gia WTO, thì thị phần của FDI trong xuất khẩu của Việt Nam tăng dần lên
và những năm gần đây họ đạt những mức tăng trưởng khoảng 70%, thậm chí có năm
là 72%, như vậy là đẩy Việt Nam vào thế vừa bị phụ thuộc vào FDI trong tăng trưởng,
vừa để cho lợi ích của việc hội nhập của các doanh nghiệp Việt Nam rơi vào tay
của những doanh nghiệp lớn của bên ngoài, nhiều hơn là cho chính người dân của
Việt Nam.
"Đấy là nghịch lý mà Việt Nam cần phải khắc phục,
cho nên cần phải xem xét thận trọng các hiệp định thương mại tự do (FTA) mà Việt
Nam đã có để xem cái nào mang lại lợi ích cho nội lực của Việt Nam, cho nền
kinh tế nội bộ của Việt Nam nhiều hơn, chứ không phải chỉ cho các doanh nghiệp
nước ngoài ở Việt Nam, thì đó là điều rất quan trọng.
"Thứ hai nữa là ngay cả với mục tiêu thu hút đầu
tư trực tiếp nước ngoài (FDI) cũng vậy, càng hội nhập, Việt Nam sẽ càng có FDI
nhiều hơn, nhưng đúng đây là lúc Việt Nam rất cần chọn lựa thận trọng FDI, như
tinh thần mà Bộ Chính trị ĐCSVN đã đưa ra qua Nghị quyết số 50 đã đưa ra vào
năm 2019, và thấy là FDI phải gắn với những lợi ích lâu dài của Việt Nam, chứ
không phải chỉ FDI vào, để rồi rút cục không làm cho nền kinh tế nội bộ tăng
trưởng lành mạnh hoặc phát triển được bao nhiêu, tôi nghĩ đấy là điều cơ bản nhất
phải đặt lên bàn đàm phán.
"Và hơn nữa, đừng có theo cách thức như Việt
Nam lâu nay vẫn làm theo truyền thống là có cái gì mới thì rất háo hức, mà nhiều
khi có phần nào sao lãng đi những cái cũ mà mình đã đạt được và thêm nữa là nhiều
khi tham làm những gì dễ hơn, dề làm - khó bỏ, quan hệ với những thị trường nào
mà họ dễ ký, dễ tính hơn một chút, thì có thể lao vào làm, mà không chịu nỗ lực
để mà làm với những thị trường khó hơn, nhưng mà qua đó sẽ giúp nâng mình lên,
do đó tôi nghĩ Việt Nam cần phải làm nhiều việc lắm để tự điều chỉnh
mình."
.
Cần tự đưa ra những
quy định khắt khe hơn với chính mình?
Từ New York, Hoa Kỳ, Tiến
sỹ Vũ Quang Việt, cựu Vụ trưởng Vụ Thống kê của Liên Hợp Quốc, đưa ra một
lưu ý của mình với Việt Nam, sau khi nước này đã ký kết RCEP, ông nói với hội
luận thứ Năm của BBC:
"Hiệp định RCEP không đòi hỏi bất cứ cái gì về
môi trường, về bảo vệ lao động, nhiều vấn đề khác nữa, tức là làm gì cũng được,
ngoại trừ những quy định của nhà nước mà các nước chỉ đòi hỏi mọi nước đều đối xử
ngang nhau (national treatment), do đó nếu Việt Nam muốn có một nền công nghiệp,
một nền kinh tế phát triển ở mức cao, thì bản thân nhà nước Việt Nam phải có những
quy định và có những luật lệ nhằm đạt những mục đích ấy và có những hệ thống để
giúp thực thi những vấn đề đó.
"Còn hiện tại, như bây giờ, nếu cứ để cho người
ta tự do muốn làm gì thì làm để kiếm đồng tiền, thì dĩ nhiên là xã hội sẽ chỉ
có con đường là đi xuống thôi và xã hội Việt Nam trong cả giai đoạn dài vừa rồi
như vậy.
"RCEP gần như đồng ý với những điều như vậy mà
không có đòi hỏi gì cả, vấn đề chính là ở Việt Nam, bản thân chính phủ phải có
những quy định, đòi hỏi để nâng cao bảo vệ lao động, bảo vệ môi trường, nâng
cao, bảo vệ cái này, cái kia và cấm, hạn chế những vấn đề gì mà không có lợi
ích gì cả. Thì đó là vấn đề của các nhà làm luật, làm chính sách của Việt
Nam."
"Ký vì thành
tích hay cần chuẩn bị xong thực chất thì hơn?"
Ngay trước cuộc hội luận
của BBC News Tiếng Việt hôm 19/11, từ Hà Nội, Phó Giáo sư Phạm Quý Thọ,
nguyên Chủ nhiệm Khoa Chính sách Công, Học viện Chính sách và Phát triển thuộc
Bộ Kế hoạch và Đầu tư của Việt Nam, đưa ra bình luận trên quan điểm riêng của
ông với BBC:
"Tôi thấy trong tình
hình mới này có vô số việc cần phải làm, ngay trong điều kiện đại dịch Covid-19
như thế này, rất nhiều nước gián đoạn nguồn cung, xuất khẩu bị giảm, nhưng Việt
Nam vẫn tăng trưởng, xuất khẩu khá mạnh, đó là một ưu điểm, nhưng bên cạnh đó
phải nhớ rằng trong mức tăng này, vai trò của các doanh nghiệp một phần thôi,
phần lớn vừa qua là các xúc tiến của nhà nước, có nghĩa là quản lý của nhà nước
đã đóng một vai trò khá "tích cực" mà tôi đặt trong ngoặc kép.
"Tức là nhà nước đã
phải hết sức nỗ lực để đạt được việc đó, chứ còn năng lực doanh nghiệp còn rất
là yếu... Bản thân mình mà không có năng lực, thì xuất sang các nước khác, các
thị trường khác thế nào được. Thí dụ như nông nghiệp, doanh nghiệp mà thiếu nhà
nước hỗ trợ thì rất khó để xuất khẩu nổi, bởi vì năng lực của nhiều doanh nghiệp
không có.
"Đấy là nói lĩnh vực
mà Việt Nam có thế mạnh, thí dụ xuất hoa quả qua các hợp tác xã v.v... thì thực
ra cũng không ăn thua, không được nhiều, thế thì ở đây tôi muốn nói rằng trong
việc ký hiệp định RCEP này, sự chuẩn bị của nhà nước sẽ tới lúc sẽ phải chuyển
hướng để làm những việc khác, người ta sẽ có những điều chỉnh, sẽ có những thứ
khác, nhưng liệu Việt Nam có thể làm nổi những thứ ấy không và tất cả đều trong
cùng một lúc?
"Thế rồi một câu hỏi
nữa là chuyển hướng xuất khẩu sang các thị trường như thế nào, còn có việc chạy
loanh quanh của các doanh nghiệp trong nội khối RCEP này và từ RCEP với những
hiệp định mà Việt Nam đã ký sẽ ra sao?
"Thì câu trả lời, tức
là về năng lực của Việt Nam như hiện nay, tôi nghĩ sẽ phải chuẩn bị rất là nhiều,
kể cả doanh nghiệp, kể cả nhà nước cũng như các cá nhân để xem có thể tồn tại,
phát triển được và để có thể hòa nhập ổn được không?
"Còn về hình thức,
anh ký với 15, 20 hay 30 nước chỉ là hình thức thôi, đây chỉ là phấn khởi về mặt
tinh thần thôi, còn tôi cảm nhận sự chuẩn bị về thực lực, nội lực, chiều sâu là
chưa có.
"Như với EVFTA, phía
EU người ta đã chuẩn bị từ bao nhiêu lâu nay rồi cho các doanh nghiệp của họ,
nhưng phía Việt Nam thì các doanh nghiệp có nắm biết được nhiều gì đâu, và nhiều
doanh nghiệp đã chuẩn bị mình nhiều tới đâu để mà thực hiện và làm ăn đâu, mặc
dù đã có hiệu lực rồi.
"Vậy mà bây giờ với
RCEP mà vộ vàng ký như thế này thì rất khó, khó mà tính toán và chuẩn bị được hết
để đối phó với những vấn đề rích rắc, phức tạp nội khối, cũng như ngoại khối, rồi
quan niệm, xử thế của Việt Nam với trong khối này và với từng nước ở trong khối,
chưa kể là các quan hệ, tương tác với các khối khác.
"Tóm lại, tức là khi
anh ký rất nhiều hiệp định, anh phải có một sự tính toán rất nhiều, chứ không
phải ký để vì thành tích, theo tôi," Phó Giáo sư Phạm Quý Thọ nói với BBC
hôm thứ Năm từ Hà Nội.
Quý vị bấm
vào đường dẫn này để theo dõi hội luận Bàn
tròn thứ Năm của BBC News Tiếng Việt về việc Việt Nam ký kết hiệp định
RCEP và các vấn đề đặt ra.
***
TIN LIÊN QUAN
RCEP tạo vị thế
"chiến lược mạnh" cho Trung Quốc
20 tháng 11 năm 2020
.
Kinh tế Việt Nam là
ngôi sao sáng châu Á trong giai đoạn dịch Covid-19
19 tháng 11 năm 2020
.
RCEP và Việt Nam trong lúc
Mỹ lùi Trung Quốc tiến tới
19 tháng 11 năm 2020
.
Bà Phạm Chi Lan: “Tôi lo
nhiều hơn mừng khi VN ký RCEP"
16 tháng 11 năm 2020
.
RCEP: 15 nước châu Á
Thái Bình Dương ký hiệp định thương mại lớn nhất thế giới
15 tháng 11 năm 2020
.
No comments:
Post a Comment