GIỚI
HẠN QUYỀN LỰC CỦA TỔNG THỐNG
https://www.facebook.com/US07927/posts/2017846818384991
Cách đây không lâu TT Joe Biden ra lịnh như
sau. Quân đội và nhân viên liên bang Mỹ phải chích ngừa nếu không sẽ bị sa thải.
Quân đội và nhân viên liên bang không thể bất tuân thượng lịnh vì họ trực tiếp
dưới quyền của Chỉ Huy Trưởng tối cao Joe Biden.
Tuy nhiên TT Joe Biden muốn đi xa hơn. Muốn tất
cả dân Mỹ phải chích ngừa. Bắt đầu là những công ty có trên 100 nhân viên. Và
ngài Tổng Thống đã gặp phản ứng mạnh. Một số nơi biểu tình chống đối. Nhiều tiểu
bang do đảng Cộng Hòa cầm quyền phủ quyết luật chích ngừa của TT Joe Biden.
Tùy theo triết lý của từng người, đảng phái,
tôn giáo. Khuynh hướng cấp tiến Liberal thì tin rằng người dân phải tuân lịnh
chính phủ chích ngừa và hỏng được cãi. Còn triết lý của phe bảo thủ thì cổ súy
tinh thần tự do, ai muốn chích hay không là quyền lựa chọn của mỗi người.
Hai khuynh hướng tả - hữu đang dùng dằng với
nhau bỗng ngài Tổng Thống đi một nước cờ cao khá ngoạn mục để vô hiệu hóa các
tiểu bang “phản đông”.
Ngài Joe ra lịnh Cục Quản Lý Sức Khỏe và An
Toàn (OSHA) của Bộ Lao Động (Occupational Safety and Health Administration) áp
dụng chính sách mới là công ty nào có trên 100 người thì nhân viên bắt buộc phải
chích ngừa Covid hoặc phải thử nghiệm thông mũi mỗi tuần. Mỗi trường hợp vi phạm
luật mới sẽ bị phạt 14000 đô la. Ví dụ nếu công ty nào có 5 nhân viên hổng tuân
lịnh thì công ty sẽ phải nộp phạt 14000 x 5 = 70000 đô la.
Chiêu đánh này khá độc vì luật OSHA là
của liên bang và sẽ đè bẹp luật của tiểu bang. Ghi chú thêm là các luật của
OSHA nhằm bảo vệ sự an toàn của người công nhân, ví dụ như công nhân ngành xây
cất phải đội mũ và đeo kiếng an toàn ngoài công trường, cấu trúc phòng lái của
máy kéo phải che chở người lái trong trường hợp bị lật, cách thức bố trí an
toàn các bồn chứa hóa chất dẫn lửa v.v.
Thế là mặt trận luật pháp và hiến pháp nổ lớn
vô cùng gây cấn. Nhiều công ty tư nhân, mấy chục tiểu bang Cộng Hòa đệ đơn kiện
chính quyền Joe Biden ở nhiều tòa án. Đặc biệt là Bộ Trưởng Tư Pháp (Attorney
General) của tiểu bang Texas là ông Ken Paxton thuộc đảng Cộng Hòa nộp đơn kiện
luật chích ngừa của OSHA /Bộ Lao Động là vi hiến.
Theo nội dung đơn kiện của Ken Paxton nộp cho
Tòa Phúc Thẩm thứ Năm ở Louisiana thì chính quyền Joe Biden đã lạm dụng quyền lực
liên bang để bắt kinh doanh tư nhân chích ngừa. Theo họ Hiến Pháp Hoa Kỳ không
cho phép điều ấy.
Điều lý thú ở đây là Bộ Trưởng Tư Pháp Texas,
Ken Paxton, đã không nộp đơn kiện từ nơi thấp nhứt là hệ thống tòa án liên bang
cấp quận (US District Courts) mà kiện ngay ở hệ thống tòa án liên bang cao hơn
là Tòa Án Phúc Thẩm Hoa Kỳ (US Courts of Appeals).
Các bản tin đã không giải thích vì sao Bộ Trưởng
Tư Pháp Texas Ken Paxton đã qua mặt Tòa Án cấp quận mà đi ngay vào Tòa Phúc Thẩm
thứ Năm. Được biết một số đông Thẩm Phán ở Tòa Phúc Thẩm này là do các Tổng Thống
Cộng Hòa như Reagan, Goerge Bush cha và con, và Donald Trump tiến cử.
Cũng cần giới thiệu thêm về hệ thống pháp lý Hoa Kỳ
(Juridical System). Hệ thống này được chia thành ba nhóm tòa án như sau:
1. 94 Tòa án quận (hạt) của Hoa Kỳ (US District
Courts): Xét xử các vụ án dân sự và hình sự phần nhiều của liên bang. Cộng thêm
một tòa án Thương Mại Quốc Tế (US Court Of International Trade) và một tòa án
công dân đòi chính quyền liên bang bồi thường (US Court Of Federal Claims).
2. 13 Tòa Án Phúc Thẩm Hoa Kỳ (US Courts of
Appeals): 94 tòa án quận được chia thành 12 miền. Mỗi miền có một Tòa Án Phúc
Thẩm và một Tòa Phúc Thẩm dành riêng cho liên bang. Nhiệm vụ của các tòa án này
là xét lại để coi luật pháp có được áp dụng đúng trong các phiên tòa cấp quận.
Tòa Án Phúc Thẩm không sử dụng Bồi Thẩm Đoàn mà là một ủy ban xét xử gồm có ba
Thẩm Phán.
3. Chỉ có một Tối Cao Pháp Viện: Viện có một ủy
ban gồm có 9 Thẩm Phán. Đây là tòa án tối cao nhứt của Hoa Kỳ và là tòa án cuối
cùng dành cho những người đi tìm công lý. Tòa bảo vệ các quyền công dân, xét xử
các vụ án vi phạm Hiến Pháp Hoa Kỳ.
Trong cơ cấu tam quyền phân lập của Hoa Kỳ gồm
có Hành Pháp, Lập Pháp, và Tư Pháp. Ba ngành này độc lập và bình đẳng với nhau.
Trong khi các Dân Biểu và Thượng Nghị Sỹ của ngành Lập Pháp và Tổng Thống và
Phó Tổng Thống của hành Hành Pháp do dân bầu. Các Thẩm Phán của hệ thống tòa án
thì lại do các Tổng Thống đề cử và phải được lưỡng đảng ở Thượng Viện duyệt xét
và chấp thuận.
Chính vì các chức vụ Thẩm Phán Liên Bang phải
được lưỡng đảng bỏ phiếu thông qua nên phần đông khuynh hướng chính trị của các
Thẩm Phán không quá cực đoan ngã hẳn về một khuynh hướng chính trị và ý thức hệ.
Dĩ nhiên cũng có nhiều thẩm phán chịu ảnh hưởng triết lý của đảng đã tiến cử họ.
Để tránh tình trạng các Thẩm Phán Liên Bang bị
mua chuộc hay các quyết định bị giới hạn nên nhiệm kỳ của Thẩm Phán là suốt đời.
Những Thẩm Phán tham ô vi phạm pháp luật sẽ bị Quốc Hội truy tố tương tự như thủ
tục kết tội Tổng Thống (impeachment).
Trong
hệ thống pháp lý Hoa Kỳ, nghi can không phải là tội phạm. Những lời buộc tội đều vô giá trị nếu chưa qua một tiến trình điều
tra – xét xử - và bị Bồi Thẩm Đoàn hay các Thẩm Phán tuyên án có tội. Tương
tự như tiến trình tố tụng (impeachment) các Tổng Thống ở Quốc Hội Hoa Kỳ. Kết
quả sau cùng của các phiên tòa chưa chắc đúng hay sai nhưng đó là luật phải chấp
hành. Đó là lý do người viết không bao giờ mất thời giờ tham gia những lời cáo
buộc và các thuyết âm mưu.
Hôm thứ Bảy ngày 6 tháng
11, Tòa Án Phúc Thẩm thứ Năm ở Louisiana đã trả lời đơn kiện bằng cách ra lịnh
OSHA /Bộ Lao Động phải đình chỉ quy luật bắt buộc các công ty tư nhân chích ngừa
Covid cho tới thứ Hai tới; và chính quyền Joe Biden phải giải thích về những điều
vi hiến trong đơn kiện.
Ghi chú thêm. Theo Hiến Pháp Hoa Kỳ thì bất cứ
một Thẩm Phán Liên Bang thấp nhứt là cấp quận cho đến cấp cao hơn là Tòa Án
Phúc Thẩm có uy quyền phủ quyết những sắc lịnh hành pháp (executive order) của
Tổng Thống Hoa Kỳ nếu xét thấy vi hiến.
Chúng ta vẫn còn nhớ trường hợp tương tự về
các sắc lịnh hành pháp của TT Donald Trump cấm không cho công dân của một số quốc
gia Hồi Giáo nhập cảnh Hoa Kỳ vì lý do an ninh quốc gia, đã bị một vài Thẩm
Phán cấp tiến ở đơn vị cấp quận đình chỉ. Đây là điều kỳ diệu của hệ thống chia
sẻ cân bằng quyền lực để kiểm soát nhau (checks and balances). Không Tổng Thống
Hoa Kỳ nào có được quyền lực vô hạn định.
Nguồn tin hôm nay cho biết chính quyền Joe
Biden hứa hẹn sẽ tranh đấu để khôi phục lịnh ép buộc chích ngừa. Tuy nhiên các
chuyên gia về luật và hiến pháp tiên đoán đây là một trận chiến khó thắng của
TT Joe Biden. Vụ án này có thể phải trình lên Tối Cao Pháp Viện để xét xử tiếp,
nếu bị xử thua và đình chỉ vĩnh viễn ở Tòa Phúc Thẩm. Đây là một hệ thống phân
lập để cầm quyền, tuy phức tạp nhưng khá tốt đẹp để những người không thích độc
tài tìm hiểu.
----------------------------------------------
Giải thích về danh từ "Quận":
Hoa Kỳ có nhiều loại "Quận" khác
nhau mà tiếng Việt không đủ chữ để miêu tả. Chữ "County" dịch ra tiếng Việt
là Quân/Hạt có diện tích lớn hơn thành phố và có chính quyền điều hành riêng.
Chữ "District"
dịch ra tiếng Việt cũng là "Quận" nhưng loại Quận này không có chính
quyền điều hành mà được chia ranh giới của từng khu vực để thi hành các công việc
chuyên ngành. Ví dụ Hoa Kỳ có 13800 "Quận Trường Học" (school
districts) là các đơn vị địa
lý để quản lý các trường học của địa phương. Hoa Kỳ còn có 435 "khu vực"
bầu cử Hạ Viện (congressional districts) cũng sử dụng chữ "District".
Ranh giới địa phận của Tư Pháp được chia ra làm 94 khu vực
gọi là "Quận Tư Pháp
Liên Bang" hay "Khu
Vực Tư Pháp Liên Bang" (Federal Judicial Districts) và 94 đơn vị Tư Pháp này được chia
thành 12 khu vực của Toà Phúc Thẩm (Regional Circuits). Vì vậy nếu
dùng chữ "Quận" trống không trong bài này rất khó hiểu. Thành thật
xin lỗi.
https://www.npr.org/.../appeals-court-temporarily-halts...
https://www.texastribune.org/.../Biden-coronavirus.../
https://www.wafb.com/.../5th-circuit-court-appeals.../
https://en.wikipedia.org/.../United_States_Court_of...
https://www.facebook.com/photo/?fbid=2017848298384843&set=pcb.2017846818384991
United States CONSTITUTION
https://www.facebook.com/photo?fbid=2017846641718342&set=pcb.2017846818384991
United Stataes Court System (SAD) :
.
No comments:
Post a Comment