Biển Đông: Các đảo tiền
đồn ngày càng lớn của Việt Nam ở Trường Sa khiến Trung Quốc lo ngại
Cù Tuấn biên dịch
Tóm
tắt:
Theo các chuyên gia, bất chấp các cuộc đối thoại cấp cao, các cuộc đối đầu trên
biển giữa Bắc Kinh và Hà Nội không chỉ dai dẳng mà còn có khả năng leo thang
trong tương lai
-----
Các
bước tiến của Việt Nam diễn ra nhanh chóng và lặng lẽ.
Theo
tổ chức nghiên cứu Sáng kiến thăm dò Biển Đông có trụ sở tại Bắc Kinh, chỉ
trong năm tháng qua, Việt Nam đã cải tạo được hơn 2 km2 (0,8 dặm vuông) tại quần
đảo Trường Sa đang có tranh chấp.
Hà
Nội kiểm soát 11 trong số 29 thực thể trong quần đảo này, nơi mà Bắc Kinh cũng
tuyên bố chủ quyền và được Trung Quốc gọi là Nam Sa.
Theo
một số ước tính, nếu Việt Nam duy trì tốc độ xây dựng đảo ở Biển Đông, nước này
có thể vượt qua Trung Quốc.
Cho
đến nay, phản ứng của Trung Quốc vẫn khá im ắng – đặc biệt khi so sánh với các
tranh chấp chủ quyền với Philippines trên cùng vùng biển này.
Nhưng
các nhà phân tích hàng hải cho rằng Bắc Kinh có thể sẽ quan ngại về điều này,
và trong khi hai bên có kênh liên lạc mở để giải quyết tranh chấp, những khác
biệt cơ bản giữa hai nước dự kiến sẽ vẫn tồn tại.
Sáng
kiến minh bạch hàng hải châu Á (AMTI) có trụ sở tại Washington thuộc Trung tâm
Nghiên cứu Chiến lược và Quốc tế cũng đã ghi nhận những nỗ lực mở rộng đảo của
Việt Nam.
Trong
một báo cáo vào tháng 6, báo cáo cho biết Hà Nội đang trên đà vượt qua các kỷ lục
trước đó về xây dựng đảo trong năm nay. Báo cáo cho biết từ tháng 11 đến tháng
5, Việt Nam đã thêm khoảng 692 mẫu Anh (khoảng 2,8 km vuông) vào 10 thực thể
khác nhau ở quần đảo Trường Sa, một dấu hiệu cho thấy sự gia tăng mở rộng lãnh
thổ.
Hu
Bo, giám đốc SCSPI cho biết: “Hà Nội đã liên tục mở rộng các thực thể chiếm
đóng tại quần đảo Trường Sa kể từ những năm 1970… và đã có sự tăng tốc đáng kể
về cả tốc độ và quy mô của những sửa đổi này kể từ đợt mở rộng mới nhất bắt đầu
vào tháng 10 năm 2021”.
Hu
Bo cho biết Việt Nam – quốc gia chiếm đóng nhiều thực thể nhất trong số các quốc
gia có yêu sách ở quần đảo Trường Sa – đã tích cực cải tạo đất trên 11 thực thể
đó và không có dấu hiệu ngưng lại.
“Những
nỗ lực cải tạo đất trên đảo của Việt Nam có khả năng vượt quá quy mô các hoạt động
trước đây của Trung Quốc trong khu vực”, Hồ nói và nói thêm rằng Bắc Kinh nên
công khai giải quyết vấn đề với Hà Nội, vì “các cuộc biểu tình riêng tư là vô
nghĩa”.
Chen
Xiangmiao, nghiên cứu viên cộng tác tại Viện Nghiên cứu Biển Đông Quốc gia có
trụ sở tại Hải Nam, cho biết Việt Nam muốn tận dụng hoạt động xây dựng đảo để
tăng cường kiểm soát quần đảo Trường Sa, vì có khả năng sẽ thiết lập sự hiện diện
liên tục của các tàu thực thi pháp luật trên biển và mở rộng việc triển khai
các cơ sở quân sự tại đây.
“Trước
đây, Hà Nội duy trì một số lượng hạn chế các căn cứ ở Trường Sa, và chúng chỉ
có khả năng tiếp nhận các tàu nhỏ. Tuy nhiên, với những nâng cấp gần đây đối với
các cơ sở cảng của mình, Việt Nam đang sẵn sàng duy trì sự hiện diện liên tục của
lực lượng thực thi pháp luật hàng hải, điều này sẽ tăng cường đáng kể quyền kiểm
soát của mình đối với toàn bộ khu vực Trường Sa”, Chen cho biết.
Trong
số nhiều rạn san hô do Việt Nam kiểm soát, rạn san hô Barque Canada (tên Việt:
bãi Thuyền Chài) nổi bật là tiền đồn lớn nhất của Việt Nam và là thực thể lớn
thứ tư ở quần đảo Trường Sa. Malaysia cũng tuyên bố chủ quyền đối với rạn san
hô này và lo ngại về việc xây dựng tiền đồn của Việt Nam tại đây.
Báo
cáo của AMTI lưu ý rằng rạn san hô Barque Canada có diện tích 1,66 km2 vào
tháng 5 và là tiền đồn duy nhất do Việt Nam kiểm soát có thể chứa đường băng
dài 3 km (1,86 dặm) đủ khả năng hạ cánh cho hầu hết các máy bay quân sự của Việt
Nam.
Theo
SCSPI, rạn san hô này có diện tích 2,66 km2 và một đường băng đang được xây dựng
nhanh chóng trên đó, với hơn 410 mét đường băng đã được quan sát cho đến nay.
"Những
nâng cấp gần đây đối với các tiền đồn đã nâng cao năng lực của Việt Nam trong
việc tiếp nhận các tàu lớn - từ hàng nghìn đến gần 10 nghìn tấn - cho thấy tiềm
năng của họ đối với việc neo đậu tàu quân sự trong tương lai", Chen cho biết.
Ông cho biết các công trình phòng thủ đang được xây dựng được trang bị doanh trại,
pháo binh và các cơ sở quân sự khác.
Quần
đảo Trường Sa không nằm dưới sự kiểm soát của bất kỳ quốc gia nào mà nằm trong
vùng đặc quyền kinh tế 200 hải lý của Malaysia, Brunei, Việt Nam và
Philippines, cũng như nằm trong phạm vi đường chín đoạn rộng lớn của Trung Quốc,
quốc gia tuyên bố chủ quyền đối với phần lớn tuyến đường thủy này.
Ông
Chen cho biết những nỗ lực của Việt Nam nhằm chiếm đóng "bất hợp pháp và
vĩnh viễn" các thực thể này sẽ đặt ra thách thức đáng kể cho Trung Quốc vì
chúng có khả năng thúc đẩy các hành động tương tự từ Philippines và các quốc
gia có yêu sách khác.
“Các
tàu Việt Nam có thể mạo hiểm đi vào các vùng biển xung quanh các đảo và rạn san
hô do Trung Quốc kiểm soát hoặc cố gắng thiết lập sự hiện diện trên một số thực
thể chưa bị chiếm đóng ở quần đảo Trường Sa”, ông Chen cho biết.
“Những
động thái này có thể dẫn đến leo thang tương tác và cạnh tranh trên biển giữa
Trung Quốc và Việt Nam, gây ra những lo ngại đáng kể cho chính quyền Trung Quốc.”
Ông
Chen cho biết những bất ổn xung quanh việc nâng cấp các đảo tiền đồn của Việt
Nam sẽ trở nên phức tạp hơn nữa.
Cho
đến nay, Trung Quốc đã đưa ra phản ứng ôn hòa đối với các nỗ lực cải tạo đất của
Việt Nam trên vùng biển này, trái ngược với lập trường quyết đoán hơn đối với
Philippines. Các chuyên gia cho rằng sự khác biệt trong cách tiếp cận của Bắc
Kinh liên quan đến lòng tin chính trị lẫn nhau giữa hai quốc gia xã hội chủ
nghĩa.
Trung
Quốc đã duy trì trao đổi chặt chẽ với ban lãnh đạo cấp cao mới của Việt Nam sau
một cuộc cải tổ quyền lực. Tuần này, tướng quân đội Lương Cường đã được bầu làm
chủ tịch nước mới để kế nhiệm Tô Lâm, người đã giữ chức Chủ tịch nước ngay cả
sau khi được bổ nhiệm chính thức làm Tổng bí thư Đảng Cộng sản cầm quyền vào
tháng 8.
Ông
Lương Cường đã được Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình tiếp đón trong tháng này
và họ đã tái khẳng định cam kết tăng cường quan hệ giữa hai nước. Ông Tô Lâm đã
đến thăm Trung Quốc vào tháng 8 trong chuyến công du nước ngoài đầu tiên sau
khi nhậm chức và cam kết giải quyết tranh chấp trên biển giữa hai nước thông
qua đối thoại.
Luo
Liang, trợ lý nghiên cứu viên tại Viện Nghiên cứu Biển Đông Quốc gia, cho biết
vẫn còn quá sớm để nhận định định hướng chính sách đối ngoại của chính quyền mới
tại Việt Nam, "tuy nhiên, khả năng thay đổi triệt để lập trường đối với
Trung Quốc có vẻ không cao".
Theo
ông La, các hành động của Việt Nam đã vấp phải nhiều cuộc đàm phán và phản đối
thông qua các kênh ngoại giao nội bộ của Bắc Kinh.
“Nhưng
sự tương tác thường xuyên giữa các quan chức cấp cao và các kênh liên lạc cởi mở,
thông suốt giữa Trung Quốc và Việt Nam đã giúp giải quyết hiệu quả các bất đồng
trên biển, giúp giảm thiểu tác động bất lợi đến quan hệ song phương”, Luo cho
biết.
Theo
ông Luo, bất chấp những nỗ lực này, những bất đồng cơ bản về Biển Đông vẫn tiếp
tục là một thách thức.
Vào
năm 2013, Trung Quốc đã bắt đầu một chương trình xây dựng đảo lớn của riêng
mình tại quần đảo Trường Sa. Trung Quốc đã xây dựng cả cơ sở hạ tầng dân sự và
quân sự, bao gồm đường băng quân sự, trạm radar, bến cảng và nhà ở cho quân đội.
Bắc
Kinh cho biết chúng được xây dựng trên các thực thể do họ kiểm soát và hành động
trên là "hợp pháp và chính đáng".
Theo
một phó giáo sư tại Quảng Châu chuyên về Biển Đông và yêu cầu được giấu tên, những
hành động kiên quyết của Việt Nam trong việc bảo vệ các yêu sách của mình có thể
làm phức tạp thêm những nỗ lực trong tương lai của Trung Quốc nhằm khẳng định
quyền lợi của mình ở Biển Đông.
Các
cuộc đối đầu trên biển giữa Bắc Kinh và Hà Nội không chỉ dai dẳng mà còn có khả
năng leo thang trong tương lai, học giả này cho biết, trích dẫn một sự cố trong
tháng này trong đó Việt Nam cáo buộc Trung Quốc tấn công 10 ngư dân Việt Nam,
khiến ba người bị gãy chân tay. Cuộc đối đầu cũng dẫn đến thiệt hại cho tàu
đánh cá Việt Nam và tàu Trung Quốc đã tịch thu số cá đánh bắt được của họ.
Bắc
Kinh bác bỏ cáo buộc này, tuyên bố các tàu thuyền Việt Nam đang đánh bắt cá bất
hợp pháp trong khu vực. Trung Quốc cho biết họ đã phản ứng một cách chuyên nghiệp
và kiềm chế để ngăn chặn các tàu thuyền, và không có thương vong nào xảy ra.
Sau
khi tham dự một diễn đàn khu vực tại Lào, Thủ tướng Trung Quốc Lý Cường đã tới
Việt Nam để thảo luận với Tổng bí thư Tô Lâm và Thủ tướng Phạm Minh Chính, tạo
cơ hội cho Bắc Kinh hàn gắn quan hệ.
Trong
văn bản tuyên bố, Bắc Kinh và Hà Nội cam kết “kiềm chế không thực hiện các hành
động làm phức tạp tình hình và mở rộng quy mô tranh chấp”.
Ngoài
ra, hai bên đã nhất trí khởi xướng các dự án phát triển hàng hải chung ở những
khu vực ít nhạy cảm và cải thiện tương tác giữa các lĩnh vực quốc phòng và an
ninh.
"Cường
độ và mức độ nghiêm trọng của cuộc đụng độ tiếp theo giữa Trung Quốc và Việt
Nam có thể vượt qua các sự cố trước đó. Tuy nhiên, các cuộc đối thoại cấp cao
có thể tạm thời ổn định và hạ nhiệt, nhưng vẫn chưa giải quyết được vấn đề cốt
lõi", các học giả tại Quảng Châu cho biết.
HÌNH
: https://www.facebook.com/photo?fbid=122156674796323532&set=a.122095297286323532
Tác
giả
Bài gốc
https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3283834/south-china-sea-vietnams-growing-spratly-outposts-spark-flashpoint-concern-china
SCMP.COM
South China Sea:
Vietnam’s growing Spratly outposts spark flashpoint concern in China
No comments:
Post a Comment