Mỹ-Trung
lôi kéo đồng minh, lập thế trận toàn cầu mới
Hiếu
Chân/Người Việt
Mar 26, 2021
https://www.nguoi-viet.com/binh-luan/my-trung-loi-keo-dong-minh-lap-the-tran-toan-cau-moi/
Chính phủ Joe Biden mới cầm
quyền được hai tháng nhưng theo giới quan sát chính trị quốc tế, quan hệ ngoại
giao giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc – hai nền kinh tế lớn nhất thế giới, đại diện
cho hai nguyên tắc đối lập nhau trong quản trị quốc gia – đã rơi xuống mức thấp
chưa từng thấy kể từ khi hai nước bình thường hóa quan hệ ngoại giao dưới thời
cựu Tổng Thống Jimmy Carter.
https://www.nguoi-viet.com/wp-content/uploads/2021/03/A1-My-Trung-loi-keo-dong-minh-1536x1024.jpg
Hai phái đoàn ngoại
giao Mỹ và Trung Quốc gặp nhau lần đầu tiên dưới thời chính phủ Biden tại thành
phố Anchorage, Alaska, ngày Thứ Năm, 18 Tháng Ba. Tại đây, nhà ngoại giao hàng
đầu Trung Quốc Dương Khiết Trì (trái) nói như mắng vào mặt phái đoàn Mỹ: “Hoa Kỳ
không có tư cách và phẩm chất để nói chuyện với Trung Quốc từ vị trí của kẻ mạnh.”
(Hình minh họa: Frederic J. Brown/Pool via AP)
Biểu trưng cho sự đối đầu
này là cuộc họp đầy sóng gió ở Anchorage, tiểu bang Alaska, cuối tuần trước giữa
hai phái đoàn ngoại giao. Ở đó, hai bên tố cáo lẫn nhau bằng những lời lẽ nặng
nề ngay trước ống kính truyền hình.
Nhưng nhận định quan hệ Mỹ-Trung
“xuống mức thấp nhất” có thể chưa phản ánh đầy đủ tính chất nghiêm trọng của
tình hình. Thực tế, giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc đã hình thành một cuộc xung đột mới,
một thế “lưỡng cực” mới, không chỉ về thương mại (thương chiến) mà bao trùm lên
hầu như tất cả mọi lĩnh vực, từ thể chế chính trị tới quân sự, công nghệ, nhân
quyền, văn hóa giáo dục và truyền thông. Hơn thế nữa, mỗi bên đều nỗ lực dùng mọi
cách thức để lôi kéo đồng minh và đối tác, hình thành khối liên minh để chống lại
phía bên kia nhằm giành lấy hoặc duy trì vị thế siêu cường thống lĩnh thế giới.
Xu thế đối đầu Mỹ-Trung
đã manh nha từ lâu nhưng đặc biệt tăng tốc từ khi ông Biden lên làm tổng thống
thứ 46 của Hoa Kỳ với đường lối củng cố khối đồng minh dân chủ để ngăn chặn các
thể chế độc tài của Trung Quốc, Nga, Iran và một số quốc gia Cộng Sản cũ như Bắc
Hàn, Việt Nam, Cu Ba…
Sau bốn năm nước Mỹ tự cô
lập dưới thời ông Donald Trump, ông Biden và đội ngũ ngoại giao của mình đã
liên tục làm việc với các đồng minh ở Châu Á (Nhật, Nam Hàn, Ấn Độ, Úc), Châu
Âu (NATO, Anh, Liên Âu) về giải pháp cho các vấn đề toàn cầu, từ đại dịch
COVID-19, chống biến đổi khí hậu, giải trừ vũ khí hạt nhân và đặc biệt là sự trỗi
dậy hung hăng của Trung Quốc.
“Để mang lại cho người
dân Mỹ cuộc sống an toàn hơn, nhiều cơ hội hơn và giải quyết những thách thức
toàn cầu đang định hình tương lại của chúng ta, thì cách thức chủ yếu là tái khẳng
định và làm hồi sinh các liên minh và quan hệ đối tác trên toàn thế giới,” Ngoại
Trưởng Antony Blinken nói trong diễn văn khai mạc hội nghị NATO hôm 24 Tháng Ba
tại Brussels, Bỉ.
Trung Quốc tất nhiên
không ngồi yên. Kẻ thù của kẻ thù là bạn – câu đó đúng với trường hợp Nga và
Trung Quốc. Hai nước từng là đối thủ tranh giành quyền lãnh đạo thế giới Cộng Sản
thời Chiến Tranh Lạnh nhưng đã xây dựng mối quan hệ bền chặt trong những năm gần
đây do cùng phản đối trật tự tự do do Hoa Kỳ lãnh đạo. Hai nước có những mối
tương đồng về thể chế chính trị, cùng theo mô hình độc tài toàn trị.
Đảng Cộng Sản cầm quyền ở
Trung Quốc không cho phép đối lập chính trị và kiểm soát chặt chẽ xã hội dân sự,
trong khi nhà lãnh đạo Nga Vladimir Putin đã thẳng tay đàn áp những công dân
kêu gọi một hệ thống cởi mở hơn. Đầu tuần này, Ngoại Trưởng Nga Sergei Lavrov
đã đến Trung Quốc hội đàm với Ngoại Trưởng Trung Quốc Vương Nghị để tái khẳng định
mối quan hệ thân thiết Bắc Kinh-Moscow, cùng chống lại các biện pháp trừng phạt
của Hoa Kỳ và phương Tây.
Ngay sau cuộc tiếp đón
ông Lavrov, ông Vương Nghị đã lên đường đến Trung Đông trong chuyến công cán
kéo dài một tuần, viếng thăm các nước Saudi Arabia, Iran, Thổ Nhĩ Kỳ, Các Tiểu
Vương Quốc Arab Thống Nhất (UAE), Bahrain và Oman để củng cố quan hệ vào lúc
Washington tỏ dấu hiệu cứng rắn với các quốc gia này.
Trong một biến cố có thể
liên quan, dường như Bắc Kinh đã chỉ đạo sau hậu trường để chính quyền Bắc Hàn
thực hiện các vụ phóng hỏa tiễn tầm ngắn và hỏa tiễn liên lục địa trong mấy
ngày đầu tuần này sau một thời gian đình hoãn, công khai vi phạm nghị quyết số
1718 của Hội Đồng Bảo An Liên Hiệp Quốc, đặt ra một thách thức ngoại giao mới
cho chính quyền Biden.
Nếu chuyến đi Brussels của
Ngoại Trưởng Blinken nhằm củng cố mạng lưới hai bờ Đại Tây Dương để ngăn chặn ảnh
hưởng của Nga và Trung Quốc thì chuyến thăm Bắc Kinh của Ngoại Trưởng Lavrov và
chuyến công du Trung Đông của Ngoại Trưởng Vương Nghị cũng nhằm củng cố quan hệ
đồng minh chống lại phương Tây, phá thế bao vây của Hoa Kỳ. Binh pháp Tôn Tử của
Trung Hoa cổ gọi đây là kế sách “hợp tung đấu với liên hoành.” Một thế trận mới
đã hình thành cho cuộc chiến tranh lạnh mới giữa hai khối tự do và độc tài trên
thế giới.
Giới nghiên cứu đã nhiều
lần dự báo một “cái bẫy Thucydides” – một cuộc xung đột lớn sẽ nổ ra khi một cường
quốc đang lên (Trung Quốc) cố lật đổ một cường quốc đang thống trị (Hoa Kỳ) như
cuộc chiến tranh Peloponnese giữa Athens và Sparta vào thế kỷ thứ 5 Trước Công
Nguyên – nhưng đến nay hình hài của chiếc bẫy Thucydides mới thật sự rõ nét.
***
Quan hệ Mỹ-Trung chuyển từ
ràng buộc (engagement) sang cạnh tranh (competition) và đối đầu (adversary) từ
khi ông Tập Cận Bình lên làm tổng bí thư đảng Cộng Sản kiêm chủ tịch nhà nước
Trung Quốc gần 10 năm trước. Để thay thế cái trật tự thế giới do Hoa Kỳ thiết lập
và duy trì từ sau Đệ Nhị Thế Chiến, Bắc Kinh đã từng bước lập ra một trật tự mới
lấy Trung Quốc làm trung tâm hoặc lũng đoạn các định chế quốc tế hiện tồn như
Liên Hiệp Quốc và các tổ chức của Liên Hiệp Quốc mà Tổ Chức Y Tế Thế Giới (WHO)
bị Bắc Kinh thao túng trong vụ đại dịch COVID-19 hiện nay là một ví dụ.
Sử dụng đồng tiền cho vay
và viện trợ “không ràng buộc,” cùng với sự bảo kê chính trị tại diễn đàn Liên
Hiệp Quốc, Trung Quốc đã thu phục được rất nhiều nước nhỏ ở Châu Á, Châu Phi vốn
không có nhiều cảm tình với phương Tây do quá khứ thực dân và thuộc địa.
Đại dự án “Vành Đai và
Con Đường” (Belt and Road Initiative, BRI) được ông Tập chào hàng năm 2013 là
bước phát triển quan trọng trong nỗ lực mở rộng ảnh hưởng chính trị của Trung
Quốc trong thế giới thứ ba; nó không chỉ biến nhiều nước nhỏ thành con nợ của Bắc
Kinh, phải cầm cố các tài sản chiến lược mà còn là một thứ vũ khí chính trị:
Trung Quốc chỉ cung cấp vaccine ngừa COVID-19 cho những nước nào tham gia BRI
là một ví dụ.
Sau nhiều thập niên phát
triển kinh tế và mở rộng ảnh hưởng chính trị, ông Tập cho rằng nay là thời kỳ
“Phương Tây suy tàn, phương Đông nổi lên” (“Rise of the East, decline of the
West”) và bắt đầu thực hiện chiến lược xâm chiếm, chèn ép các nước nhỏ và đối đầu
trực diện với các nước lớn. Trong vài năm qua, đa số các nước láng giềng của
Trung Quốc cũng bị đe dọa hoặc xâm lấn, từ Nhật, Nam Hàn, Đài Loan đến
Philippines, Việt Nam, Malaysia và cả Ấn Độ.
Với Hoa Kỳ và phương Tây,
Trung Quốc đã từ bỏ đường lối ngoại giao khiêm tốn “thao quang dưỡng hối” (giấu
mình chờ thời) mà Đặng Tiểu Bình đề ra trước đây, sẵn sàng gây hấn bằng những
hành động và ngôn từ hung hăng được mệnh danh là “ngoại giao chó sói” (wolf
diplomacy). “Hoa Kỳ không có tư cách và phẩm chất để nói chuyện với Trung Quốc
từ vị trí của kẻ mạnh,” nhà ngoại giao hàng đầu Trung Quốc Dương Khiết Trì nói
như mắng vào mặt phái đoàn Mỹ tại Alaska tuần trước.
Cuộc đối đầu Đông-Tây hiện
nay có thể nói, là do Trung Quốc chủ định từ nhiều năm trước và nay đã đến lúc
Hoa Kỳ phản ứng lại.
***
Trong cuộc họp báo đầu
tiên kể từ khi lên cầm quyền diễn ra chiều Thứ Năm, 25 Tháng Ba, Tổng Thống Joe
Biden đã trình bày tóm tắt những việc mà Hoa Kỳ sẽ làm trong cuộc đối đầu với
Trung Quốc. Đối nội, Washington sẽ gia tăng đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, nâng
cao năng lực sáng tạo và công nghệ, mở rộng sản xuất công nghiệp để ổn định dây
chuyền cung cấp giảm phụ thuộc vào hàng hóa Trung Quốc; đối ngoại là củng cố
các khối đồng minh Âu-Á với các nước có cùng chí hướng ngăn chặn độc tài. Công
thức để thành công đã có, vấn đề còn lại là chính quyền Biden có vượt qua được
tình trạng phân cực về chính trị ở Washington và sự đối kháng mạnh mẽ của đảng
Cộng Hòa để thực hiện chiến lược hay không.
Những động tác hung hăng
của Trung Quốc dường như đang giúp lợi thế nghiêng mạnh về phía Mỹ. Ngay sau
khi Liên Âu, Anh và Canada cấm vận các quan chức công an của tỉnh Tân Cương đàn
áp người thiểu số Duy Ngô Nhĩ, Bắc Kinh đã ngay lập tức trừng phạt 10 chính trị
gia Liên Âu – trong đó có năm nghị sĩ của Nghị Viện Châu Âu – và bốn tổ chức
nghiên cứu mà họ cho rằng đã làm tổn hại đến lợi ích của Trung Quốc và “truyền
bá những lời nói dối và thông tin sai lệch một cách ác ý.” Hành động của Bắc
Kinh đã khiến cho việc phê chuẩn hiệp định toàn diện về đầu tư Liên Âu-Trung Quốc
(Comprehensive Agreement on Investment, CAI) bị đình lại, và số phận của nó
chưa biết sẽ ra sao sau khi đa số nghị sĩ của Nghị Viện đồng loạt phản đối.
Sự trả đũa của Trung Quốc
rõ ràng đang làm cho Châu Âu đoàn kết hơn, gần gũi với Hoa Kỳ hơn, và tạo thuận
lợi rất nhiều cho chuyến công du của Ngoại Trưởng Blinken. Vấn đề còn lại là
Washington phải làm gì để khôi phục lòng tin của các đồng minh Châu Âu đã bị
suy giảm do thái độ bất nhất và tự cao tự đại của Hoa Kỳ trong bốn năm qua.
Rõ ràng thế giới đang bước
vào một thời kỳ Chiến Tranh Lạnh mới, rộng lớn hơn, đa diện hơn và quyết liệt
hơn nhiều so với cuộc chiến đã kết thúc khi Liên Xô và khối Cộng Sản Đông Âu sụp
đổ bốn mươi năm trước. Học thuyết về “Điểm Tận của Lịch Sử” (The End of
History) cho rằng chế độ dân chủ-tự do đã trở thành hình thái cuối cùng, ưu việt
nhất của xã hội loài người, theo học giả Francis Fukuyama, xem ra đã quá lạc
quan và không chính xác. [qd]
No comments:
Post a Comment