Chính Tập Cận Bình đã bắt đầu
quá trình phân tách Mỹ-Trung
Katsuji Nakazawa - Nikkei Asia
Nguyễn Thị Kim Phụng, biên dịch
https://nghiencuuquocte.org/2023/04/26/chinh-tap-can-binh-da-bat-dau-qua-trinh-phan-tach-my-trung/
Mong muốn không phụ thuộc vào người Mỹ của nhà lãnh
đạo Trung Quốc đã được thể hiện xuyên suốt 11 năm.
Sự gián đoạn chuỗi cung ứng đã bắt đầu từ khi
nào?
Một số người cho rằng mọi chuyện bắt đầu khi Mỹ
áp đặt lên Trung Quốc các hạn chế về xuất khẩu, có thể là vì tức giận trước
cách hành xử không công bằng của Trung Quốc, hoặc vì lo sợ một đối thủ quân sự
đang trỗi dậy. Nhiều người ở Trung Quốc tin rằng nguyên nhân sâu xa của phân
tách Mỹ-Trung nằm ở lập trường của cựu Tổng thống Mỹ Donald Trump.
Nhưng các chính sách của Trump chỉ là một khía
cạnh trong một diễn biến đã xuất hiện từ rất lâu. Từ 11 năm trước, phong trào
phân tách khỏi Mỹ đã xuất hiện ở Trung Quốc.
“Chính Tập Cận Bình là người đưa ra tuyên bố
quan trọng đầu tiên dẫn đến sự chia rẽ giữa hai nền kinh tế Mỹ và Trung Quốc,”
một đảng viên đã nghỉ hưu cho biết, lưu ý rằng tuyên bố đó được đưa ra ngay trước
khi Tập lên làm lãnh đạo cao nhất của Đảng Cộng sản Trung Quốc (ĐCSTQ).
Việc Tập trung thành với bản năng gốc của mình
cho thấy ông là một chính trị gia có ý chí mạnh mẽ, người sẽ kiên trì đi theo dự
định ban đầu của mình. Điều đó tốt hay không tốt cho nền kinh tế Trung Quốc lại
là một cuộc tranh luận khác.
Mọi chuyện khởi đầu kể từ đại hội toàn quốc lần
thứ 18 của ĐCSTQ, được tổ chức vào tháng 11/2012. Về bối cảnh, khi đó đại hội
đã bị trì hoãn do bất ổn chính trị liên quan đến cựu Bí thư Thành ủy Trùng
Khánh Bạc Hy Lai.
Trong sự kiện diễn ra năm năm một lần, nhà
lãnh đạo kế nhiệm được chỉ định – Tập Cận Bình – đã nêu lên quan ngại rằng nền
kinh tế Trung Quốc đang bị Mỹ “khống chế.” Với cương vị lãnh đạo, ông quyết tâm
sẽ chỉnh đốn tình hình.
Donald Trump và Tập Cận Bình gặp nhau bên lề hội nghị thượng đỉnh G-20 tại
Osaka, Nhật Bản, vào năm 2019, khi quan hệ Mỹ-Trung đang ở một bước ngoặt. © AP
Tuyên bố của Tập được đưa ra sau những cánh cửa
đóng kín và không hề được công khai. Nhưng với 3.000 đại biểu tham dự đại hội
khi đó, chủ đề này đã được bàn luận sôi nổi.
Tuy nhiên, vào thời điểm đó, người dân Trung
Quốc không nhận ra rằng ý định của Tập sẽ gây ra những hệ quả to lớn cho nền
kinh tế và xã hội Trung Quốc sau này.
Khi đó là thời của Chủ tịch Hồ Cẩm Đào – và
không giống như bây giờ – người ta vẫn có thể thảo luận tự do, miễn là trong
khuôn khổ nội bộ đảng. Do đó, nhận xét của Tập rằng nền kinh tế Trung Quốc “bị
khống chế” đã được biết đến rộng rãi, các nguồn tin cho biết.
Trung tâm trong sự thất vọng của Tập chính là
cựu lãnh đạo tối cao Đặng Tiểu Bình.
Đặng (1904-1997) là người đã phát động chính
sách “cải cách và mở cửa” vào năm 1978, đặt nền móng đưa Trung Quốc trở thành nền
kinh tế lớn thứ hai thế giới.
Bất chấp sự ca ngợi mà quốc tế dành cho Đặng,
Tập tin rằng cấu trúc kinh tế hướng về phương Tây mà Đặng khởi xướng – và được
những người ủng hộ ông tôn thờ – đã dẫn đến nạn tham nhũng, trọng tiền bạc, và
ngưỡng mộ các hệ thống phương Tây một cách mù quáng trong đảng và quân đội.
Theo logic đó, các chính sách của Đặng là
nguyên nhân dẫn đến việc nền kinh tế Trung Quốc bị Mỹ “khống chế” hay thống trị.
Cựu Chủ tịch Hồ Cẩm Đào được hộ tống ra khỏi lễ bế mạc đại hội ĐCSTQ vào
ngày 22/10/2022, trước mặt Lý Khắc Cường (trái) và Tập. Vào thời của Hồ, các cuộc
thảo luận tự do vẫn có thể diễn ra trong đảng. (Ảnh của Yusuke Hinata)
Đối với Tập, việc các công ty Mỹ hoạt động tự
do tại thị trường Trung Quốc và thu về lợi nhuận khổng lồ không phải là khía cạnh
tiêu cực duy nhất trong các chính sách của Đặng.
Kết luận được rút ra là trừ khi các vấn đề này
được giải quyết, nếu không chế độ độc đảng của đất nước sẽ gặp rủi ro.
Nỗ lực chấm dứt tình trạng bị khống chế đã dẫn
đến một sự đảo ngược mạnh mẽ các chính sách của Đặng. Giờ đây, điều quan trọng không
còn là hợp tác và quan hệ kinh tế chặt chẽ với Mỹ.
Dù quan điểm phân tách vẫn còn mơ hồ vào năm
2012, nhưng khi nhìn lại, các phụ tá thân cận của Tập đã bắt đầu xem xét việc
giảm phụ thuộc kinh tế của Trung Quốc vào Mỹ từ thời điểm đó.
Năm năm sau, khi ĐCSTQ tổ chức đại hội toàn quốc
tiếp theo vào năm 2017, chính quyền của Tập bắt đầu thúc đẩy “sự kết hợp giữa
quân sự và dân sự.” Khai thác khu vực tư nhân của Trung Quốc cho các công nghệ
cấp quân sự là một cách để quân đội Trung Quốc giảm phụ thuộc vào Mỹ.
Cảm nhận được động thái không thân thiện, người
Mỹ đã ngừng chia sẻ các công nghệ tiên tiến với Trung Quốc. Điều này ảnh hưởng
rất lớn đến khu vực kinh tế tư nhân.
Trump, người lên nắm quyền vào cùng năm, đã tiếp
tục xu hướng này bằng hàng rào thuế quan đối với hàng hóa Trung Quốc và một cuộc
thương chiến.
Giải pháp của Tập Cận Bình để chấm dứt sự phụ
thuộc vào Mỹ luôn là tự lực cánh sinh. Ông cũng đã thử “tuần hoàn kép” (dual
circulation) – một chính sách kinh tế tìm cách giảm bớt vai trò của ngoại
thương trong việc thúc đẩy nền kinh tế Trung Quốc.
Nhưng bất kể tầm nhìn của Tập Cận Bình về nền
kinh tế lý tưởng cho Trung Quốc là gì, thì thực tế là nền kinh tế này, vốn quá
phụ thuộc vào thế giới bên ngoài, sẽ không hoạt động hiệu quả nếu triết lý chỉ
đạo là tự lực cánh sinh.
Jack Ma tại Hội nghị thượng đỉnh Bund ở Thượng Hải vào ngày 24/10/2020.
Người sáng lập Alibaba sau đó đã buộc phải từ bỏ phần lớn cổ phần của mình
trong một công ty con về tài chính. © AP
Năm 2020, Ant Group, một công ty liên kết về
tài chính của tập đoàn thương mại điện tử khổng lồ Alibaba, đột ngột buộc phải
hoãn niêm yết theo kế hoạch mà không có lý do chính đáng. Điều này là minh chứng
cho sự khó chịu của ban lãnh đạo trung ương với những gã khổng lồ công nghệ hoạt
động ngoài tầm kiểm soát của đảng.
Mâu thuẫn giữa việc nằm dưới sự kiểm soát của
đảng và tuân thủ các quy tắc về công bố thông tin của phương Tây đã dần trở nên
nổi bật đối với các công ty Trung Quốc niêm yết tại Mỹ. Lần lượt, từng công ty
nhà nước lớn của Trung Quốc, vốn không thể đáp ứng các yêu cầu công bố thông
tin do cơ quan quản lý Mỹ đặt ra, đã bị hủy niêm yết khỏi thị trường chứng
khoán nước này.
Đầu năm nay, Jack Ma, người sáng lập Alibaba,
đã buộc phải từ bỏ quyền kiểm soát Ant qua việc từ bỏ phần lớn cổ phần quý giá
của ông trong công ty tài chính. Alibaba cũng công bố quyết định phân tách
thành 6 công ty con.
Về thị trường bán dẫn, cuộc chiến giữa Mỹ và
Trung Quốc nhằm giành ưu thế công nghệ đã gây khó khăn cho các công ty đa quốc
gia trong việc cung cấp chip hiệu suất cao cho Trung Quốc.
Kết quả là các nhà sản xuất thiết bị viễn
thông hàng đầu của Trung Quốc đã mất đi thị phần đáng kể trên thị trường điện
thoại thông minh toàn cầu. Những hạn chế đối với nguồn cung chất bán dẫn cho
Trung Quốc đặt ra bởi liên minh Chip 4 – gồm Mỹ, Đài Loan, Hàn Quốc, và Nhật Bản
– hiện vẫn là một chủ đề lớn.
Tập Cận Bình tham dự lễ bế mạc Đại hội Đại biểu Nhân dân Toàn quốc tại Đại
lễ đường Nhân dân ở Bắc Kinh, vào ngày 14/03/2012. Trong nền chính trị Trung Quốc,
người ta thường xây dựng sự nghiệp từ nhiều năm cống hiến và vâng lời cấp trên.
© Reuters
Trong chừng mực nào đó, Tập Cận Bình đã có được
những gì mình muốn. Ngày nay, người Mỹ có lẽ không thể “khống chế” nền kinh tế
Trung Quốc.
Nhưng tình hình cũng trở nên khó khăn đối với
các công ty Trung Quốc – cả công ty nhà nước lẫn các tập đoàn tư nhân – trong
việc mở rộng hoạt động trên khắp thế giới mà không bị hạn chế. Điều này đã trở
thành lực cản đối với tăng trưởng kinh tế Trung Quốc.
Trong 11 năm dưới thời Tập Cận Bình, nguyên tắc
cơ bản của Trung Quốc đã thay đổi. Logic chính trị của đảng được ưu tiên hơn bất
kỳ logic tự do kinh tế nào. Nền kinh tế chỉ là một công cụ để bổ sung cho nền
chính trị do Đảng Cộng sản lãnh đạo.
Câu hỏi đặt ra là: Nếu chính sách về cơ bản là
sai trên khía cạnh cải thiện sinh kế của người dân, thì mọi chuyện sẽ ra sao?
Tập đã có được quyền lực tối thượng, và những
người xung quanh đều là phụ tá thân cận của ông. Không ai có thể sửa đổi chính
sách cơ bản mà người lãnh đạo cao nhất đã thúc đẩy vì lý do chính trị.
Ngay cả Thủ tướng Lý Cường, nhân vật thứ hai
sau Tập trong hệ thống thứ bậc của đảng và là người đảm đương nền kinh tế, cũng
không phải là ngoại lệ. Lý trước đây là thư ký riêng của Tập – nói theo ngôn ngữ
kinh doanh, ông có vai trò như một giám đốc điều hành, chứ không phải một thành
viên quyền lực của hội đồng quản trị.
Một nhân viên y tế kiểm tra một bệnh nhân trong đợt gia tăng các ca nhiễm
bệnh tại Bệnh viện Đồng Tế ở Thượng Hải vào ngày 26/12/2022, ngay sau khi Trung
Quốc kết thúc chính sách zero-COVID. © Reuters
Số liệu chính thức do Trung Quốc công bố hôm
thứ Ba (18/04/2023) cho thấy nền kinh tế nước này đã tăng trưởng 4,5% theo giá
trị thực trong quý 1 năm 2023.
Tốc độ tăng trưởng này cao hơn dự kiến ban đầu
do mức tiêu thụ dịch vụ, chẳng hạn như nhà hàng và du lịch, đã tăng lên sau khi
chính sách zero-COVID được dỡ bỏ.
Nhưng lĩnh vực bất động sản vẫn sa lầy trong
tình trạng ảm đạm, trong khi đầu tư của khu vực tư nhân không tăng.
Các công ty sản xuất vừa và nhỏ, vốn đã hỗ trợ
nền kinh tế Trung Quốc, cũng rơi vào tình trạng sa sút nghiêm trọng. Nếu các
công ty này không phục hồi, sẽ không thể đảm bảo việc làm cho số lượng lớn sinh
viên mới tốt nghiệp đại học và nhiều người khác.
Các công ty nước ngoài, bao gồm cả các công ty
Nhật Bản, đang chuyển dần hoạt động sản xuất từ Trung Quốc sang Đông Nam Á và Ấn
Độ.
Hồi tháng 3, có thông tin cho rằng một nam
nhân viên kỳ cựu của Astellas Pharma, một nhà sản xuất dược phẩm lớn của Nhật Bản,
đã bị chính quyền Trung Quốc bắt giữ ngay trước khi ông chuẩn bị từ Bắc Kinh trở
về Nhật Bản. Người này đã làm việc ở Trung Quốc hơn 20 năm.
Việc giam giữ nhân viên Astellas đã bắt đầu có
ảnh hưởng nghiêm trọng đến các công ty Nhật Bản đang hoạt động tại Trung Quốc.
Chủ sở hữu của một công ty vừa và nhỏ của Nhật
Bản đang hoạt động tại Trung Quốc, trả lời Nikkei với điều kiện ẩn danh, rằng họ
đang chuyển sản xuất từ tỉnh Chiết Giang của Trung Quốc sang Việt Nam. “Chúng
tôi đã và đang rời xa Trung Quốc. Mọi thứ đều đắt đỏ hơn và có những rủi ro
chính trị. Vụ bắt giam nhân viên Astellas sẽ chỉ đẩy nhanh xu hướng này.”
Kể từ khi đưa ra cam kết chống lại tình trạng
“khống chế” của người Mỹ 11 năm trước, Tập đã hành động nhất quán. Phân tách Mỹ-Trung
đã từng bước tiến triển. Các công ty không phải của Mỹ cũng đã bị cuốn vào cơn
bão.
Dù dữ liệu mới nhất cho thấy tăng trưởng đang
đi lên, nhưng triển vọng của nền kinh tế Trung Quốc vẫn còn lâu mới sáng sủa.
Điều gì sẽ xảy ra trong bốn đến năm năm tới? Điều đó còn phụ thuộc vào việc Tập
sẽ đi theo con đường chính trị nào.
------------------
Katsuji Nakazawa là nhà báo
và biên tập viên cấp cao của Nikkei, hiện sinh sống tại Tokyo. Ông đã dành bảy
năm làm phóng viên thường trú ở Trung Quốc và sau đó trở thành trưởng văn phòng
Trung Quốc. Ông đã nhận Giải Nhà báo Quốc tế Vaughn-Ueda năm 2014.
Nguồn: Katsuji Nakazawa, “Xi, not Trump, started on path to decoupling,” Nikkei Asia, 20/04/2023
No comments:
Post a Comment