Lo
ngại tăng cao ở Hong Kong khi Lý Gia Siêu lên nắm quyền
Pak Yiu -
Nikkei Asia
Nguyễn Thị Kim Phụng, biên dịch
16/05/2022
https://nghiencuuquocte.org/2022/05/16/lo-ngai-tang-cao-o-hong-kong-khi-ly-gia-sieu-len-nam-quyen/
Vị cựu
cảnh sát là lựa chọn của Trung Quốc để dẫn dắt những người dân Hong Kong đang cảnh
giác với luật an ninh.
Những cảnh
quay võ thuật tại Hong Kong là thứ đã sản sinh ra nhiều huyền thoại và nhiều bộ
phim bom tấn. Thế nhưng, một sự kiện bất ngờ đã xảy ra trong tháng qua, khi một
huấn luyện viên và trợ lý nữ của ông bị bắt giam và buộc tội lên kế hoạch “xây
dựng quân đội” chống lại nhà nước.
Cảnh sát
cho biết họ đã tịch thu một loạt vũ khí, bao gồm kiếm, dao, nỏ, và một khẩu
súng hơi. Họ cũng cho biết đã tìm thấy các bài đăng chống Đảng Cộng sản Trung
Quốc trên trang Facebook của trung tâm võ thuật.
Dù cơ sở của
vụ việc là gì, nó cũng minh họa cho những nỗi sợ hãi đang ẩn giấu bên dưới lớp
vỏ bình yên của Hong Kong.
Không khí
nay không còn đặc quánh hơi cay. Đường phố cũng không còn tràn ngập những người
biểu tình như thời điểm năm 2019. Tuy nhiên, chính quyền địa phương và trung
ương dường như vẫn lo sợ rằng một bộ phận đáng kể người dân sẽ chống lại họ. Về
phần mình, các công dân Hong Kong lại lo sợ đạo luật an ninh quốc gia do Bắc
Kinh áp đặt, và nguy cơ phải ngồi tù nếu họ nói ra điều không nên nói.
Chính
trong môi trường đầy rẫy khó khăn này, một nhà lãnh đạo mới sẽ được chọn vào
ngày 08/05, vì Đặc khu Trưởng đương nhiệm – bà Lâm Trịnh Nguyệt Nga (Carrie Lam) – đã tuyên bố sẽ không tái tranh
cử. Lý Gia Siêu (John Lee), một sĩ
quan cảnh sát kỳ cựu, người cho đến gần đây vẫn là phụ tá của Lâm với tư cách
Ty trưởng Ty chính vụ, có lẽ là ứng viên duy nhất có đủ sự ủng hộ để chính thức
tranh cử.
Cho đến
nay, ứng viên cứng rắn này là người duy nhất nhận được sự ủng hộ hết sức quan
trọng của chính phủ Trung Quốc, những người trong ủy ban bầu cử tiết lộ với Nikkei
Asia. Vị trí Đặc khu Trưởng không phải do dân chúng bầu ra, mà được chọn bởi
gần 1.500 thành viên của ủy ban do Bắc Kinh kiểm soát.
“Ông ấy sẽ
là ứng viên duy nhất,” một thành viên ủy ban dự đoán.
Sự nghiệp
của Lý – 64 tuổi – tập trung hoàn toàn vào công tác trị an và an ninh. Ông có
ít kinh nghiệm liên quan đến lĩnh vực tài chính và kinh doanh, vốn là điều mang
lại sức mạnh cho nền kinh tế, cũng không có kiến thức về các vấn đề xã hội như
nhà ở. Nhiều vị quản lý và chuyên gia ngân hàng chia sẻ với Nikkei Asia
rằng việc lựa chọn ông Lý sẽ không giúp phục hồi niềm tin đang suy giảm trên
toàn cầu đối với danh tiếng của trung tâm tài chính Hong Kong.
Một giám đốc
tài chính tiết lộ rằng “Triển vọng đang không tốt lắm.”
Lý nói với
các phóng viên “chẳng có người nào lại biết tất cả mọi thứ,” và thề sẽ xây dựng
một đội ngũ với các quan chức giàu kinh nghiệm và hiểu biết, “những người có niềm
đam mê làm việc vì Hong Kong.” Đội ngũ vận động tranh cử của ông chủ yếu gồm các
nhân vật chính trị nặng ký thân Bắc Kinh, và đồng giám đốc điều hành của Ngân
hàng Đông Á, Brian Li.
Nếu Lý cuối
cùng được bầu làm Đặc khu trưởng, điều đó sẽ cho thấy những gì đang chờ đợi
thành phố 7,4 triệu dân.
Điều đó có
nghĩa là chính quyền trung ương “vẫn lo lắng về an ninh quốc gia hoặc môi trường
chính trị ở Hong Kong,” giáo sư Liu Dong-shu từ Khoa Chính sách Công của Đại học
Thành thị Hong Kong cho biết. Ông nói thêm rằng Bắc Kinh “lo ngại về vị trí của
Hong Kong, việc Hong Kong bị Mỹ – hay cái gọi là ‘các nước phương Tây thù địch’
– sử dụng để chống lại Trung Quốc.”
Những người
biểu tình trẻ tuổi của thành phố từng chế nhạo Lý, khi sử dụng phiên âm tên tiếng
Trung của ông sang tiếng Anh, Lee Ka-chiu. Họ gọi ông là Pikachu, theo tên con
vật lông xù, mũm mĩm trong loạt phim Pokemon. Nhưng hồ sơ của vị quan chức
không hẳn dễ thương và đáng yêu như vậy.
Dưới sự
giám sát của ông trên cương vị Cục trưởng Cục Bảo an, và trong thời gian ngắn
giữ chức Ty trưởng Ty Chính vụ, bộ phận an ninh quốc gia bí mật, được thành lập
tại Hong Kong theo luật an ninh quốc gia của Bắc Kinh, đã bắt giữ gần 200 người
và dập tắt phong trào ủng hộ dân chủ. Danh sách bắt giữ bao gồm nhiều chính trị
gia, nhà hoạt động xã hội, luật sư, nhà báo, và học sinh-sinh viên, có người chỉ
mới 15 tuổi. Các cáo buộc chống lại họ bao gồm các tội danh như “kích động hận
thù” chống lại chính phủ Hong Kong và Trung Quốc, hoặc sử dụng khẩu hiệu chống
đối “Giải phóng Hong Kong, Cách mạng của Thời đại chúng ta” – mà nay đã bị cấm.
Tóm tắt sự nghiệp của Lý Gia Siêu
Một số người
đang ăn mừng viễn cảnh Lý lên nắm quyền. Lưu Triệu Giai, Phó chủ tịch Hiệp hội
Nghiên cứu Trung Quốc Macao và Hong Kong được nhà nước hậu thuẫn, gọi Lý là “lựa
chọn tốt nhất.”
“Ưu điểm lớn
nhất của Lý Gia Siêu là sự bình tĩnh và can đảm của ông ấy trong quá trình dập
tắt bạo loạn,” Lưu nói, đồng thời dự đoán rằng chính quyền trung ương sẽ đóng một
vai trò lớn hơn trong việc điều hành Hong Kong trong những năm tới.
Việc Lâm
nhường lại ghế cho Lý sẽ không phải là sự thay đổi lãnh đạo cấp cao đầu tiên
trong năm, nhằm báo hiệu quyết tâm của Bắc Kinh trong việc siết chặt vòng kìm kẹp
của mình.
Hồi tháng
3, Wang Linggui được chọn làm phó giám đốc phụ trách các vấn đề Hong Kong và
Macao, cơ quan trực thuộc đảng của Bắc Kinh, chịu trách nhiệm định hình chính
sách của hai thành phố. Wang là một chuyên gia an ninh quốc gia, người đã tập
trung vào Tân Cương, khu vực phía tây bắc của Trung Quốc, nơi các nhóm nhân quyền
nói rằng chính quyền đã giam giữ hơn 1 triệu người Duy Ngô Nhĩ và các dân tộc
thiểu số khác. Mỹ và một số nước khác đã cáo buộc Trung Quốc phạm tội diệt chủng,
nhưng Bắc Kinh phủ nhận mọi hành vi sai trái.
Tháng 1,
Bành Kinh Đường, một vị tướng lãnh đạo các hoạt động chống khủng bố ở Tân
Cương, đã nắm quyền chỉ huy đơn vị đồn trú của Quân Giải phóng Nhân dân ở Hong
Kong.
Jean-Pierre
Cabestan, giáo sư khoa học chính trị tại Đại học Hong Kong Baptist, cho biết những
động thái này “thể hiện sự sợ hãi, hoặc cảm giác bất an … rằng Hong Kong có thể
vẫn là căn cứ cho hoạt động lật đổ.”
Cảnh
sát yêu cầu những người ủng hộ rời đi trong phiên tòa xét xử Tong Ying-kit, người
đầu tiên bị kết án theo luật an ninh quốc gia do Bắc Kinh áp đặt, tại Hong Kong
vào tháng 7 năm ngoái. © Reuters
Ngân sách
của cảnh sát được cho là cũng phản ánh điều này.
Chi tiêu của
chính phủ cho lực lượng cảnh sát dự kiến sẽ tăng hơn 14% trong năm 2022-2023,
lên 26,7 tỷ đô la Hong Kong (3,4 tỷ đô la Mỹ). Ngân sách để mua thiết bị và
phương tiện cảnh sát đã tăng gần gấp 4 lần trong năm nay, từ 125 triệu đô la
Hong Kong lên 508 triệu đô la Hong Kong – tất cả là dành cho thành phố thường
xuyên được xếp hạng là một trong những thành phố an toàn nhất trên thế giới. Lực
lượng này đã mua sắm xe buýt chiến thuật, xe chống bạo động được trang bị vòi rồng,
và nhiều thiết bị khác.
Từng là một
cảnh tượng không phổ biến, nay các nhóm gồm ít nhất 4 cảnh sát thường xuyên tuần
tra các khu phố và ga tàu, tiến hành các hoạt động lục soát (stop-and-search)
những người qua đường trẻ tuổi.
Eric Lai,
chuyên gia về luật Hong Kong tại Trung tâm Luật Châu Á thuộc Đại học
Georgetown, cho biết: “Hong Kong đã trở thành một thành phố có mức độ giám sát
cao và [đã] trao quyền nhiều hơn cho cơ quan hành pháp.”
Chi tiêu của cảnh sát Hong Kong đang
gia tăng
Một số
hành vi giám sát là dựa vào chính công chúng. Một đường dây nóng an ninh quốc
gia, ra mắt vào tháng 11/2020, để khuyến khích người dân báo cáo các hành vi vi
phạm có thể xảy ra, đã nhận được hơn 230.000 cuộc gọi trong năm đầu tiên.
Hàng xóm tố
cáo lẫn nhau chỉ là một phần của làn sóng xói mòn tự do, vốn đã khiến một bộ phận
dân cư không khỏi lo lắng, dữ liệu khảo sát cho thấy.
Trong một
cuộc thăm dò của Viện Nghiên cứu Dư luận Hong Kong, hơn một nửa trong số 6.723
cư dân tham gia khảo sát cho biết họ không tự tin một phần, hoặc hoàn toàn
không tự tin vào tương lai của tự do cá nhân. Cứ bốn người thì có một người cho
biết họ có kế hoạch rời thành phố vĩnh viễn. Mong muốn rời đi cũng không phụ
thuộc vào ý thức hệ: Khoảng 17% những người dự định di cư cho biết họ không phải
là người ủng hộ phong trào dân chủ.
Tàn dư của
phong trào dân chủ vẫn là mục tiêu bị săn đuổi. Việc theo dõi các phiên tòa
liên quan đến những người phản đối chính quyền đã trở nên khó khăn hơn, sau khi
các nền tảng truyền thông độc lập như Stand News và Citizen News bị đóng cửa. Một
tổ chức phi chính phủ giấu tên cho biết, hơn 10.000 người đã bị bắt và gần
3.000 người bị truy tố kể từ cuộc biểu tình năm 2019.
Cư dân Hong Kong ít tin tưởng vào tự
do
Các đại diện
pháp lý nói với Nikkei Asia rằng sau 3 năm, cảnh sát vẫn đang tiếp tục
truy lùng và buộc tội những người liên quan có đến các cuộc biểu tình. Một số
luật sư giấu tên lưu ý rằng số tiền bảo lãnh tại ngoại đã được đẩy lên cao hơn
nhiều so với bình thường, và việc trì hoãn xét xử dài hạn cũng đồng nghĩa là
các bị cáo sẽ bị giam giữ vô thời hạn mà không cần xét xử.
Một luật
sư cho biết, “Giờ đây việc bảo lãnh tại ngoại thường bị từ chối, và ngay cả khi
nó được chấp thuận, các công tố viên vẫn sẽ kháng nghị và cố gắng giam giữ thân
chủ của chúng tôi.”
Mặt khác,
cảnh sát lại không bị truy cứu trách nhiệm, dù một báo cáo độc lập kết luận rằng
vũ lực quá mức đã được sử dụng để chống lại những người biểu tình. Không một sĩ
quan nào được cho là phải chịu trách nhiệm.
Năm nay,
nhiều khả năng bộ công cụ pháp lý mà chính quyền dùng để trấn áp bất đồng chính
kiến sẽ được mở rộng, khi người ta dự kiến thông qua một đạo luật an ninh địa
phương.
Đạo luật mới
này tách biệt với luật an ninh quốc gia mà Trung Quốc áp đặt lên Hong Kong kể từ
tháng 6/2020. Cho đến nay, luật an ninh đã đàn áp quyền tự do ngôn luận và tự
do hội họp được thiết lập bởi khuôn khổ “một quốc gia, hai chế độ” – khi người
Anh trao trả Hong Kong cho Trung Quốc vào năm 1997. Luật an ninh nhắm vào các
hành vi lật đổ, ly khai, khủng bố, và cấu kết với các thế lực nước ngoài, với mức
án lên đến tù chung thân.
Các nhà chức
trách cũng đang sử dụng luật chống lật đổ năm 1938. “Sau nhiều thập niên không
được dùng đến, luật chống lật đổ thời thuộc địa gần đây đã được áp dụng thường
xuyên hơn đối với các trường hợp bị cáo buộc đe dọa an ninh quốc gia,” công ty
tư vấn A2 Global Risk cho biết trong một bài bình luận sau cuộc đột kích vào
trung tâm võ thuật. Người huấn luyện viên trong vụ việc đã bị buộc tội theo luật
này.
Đầu tháng
3, một DJ tên Tam Tak-chi trở thành người đầu tiên bị tuyên án dựa trên luật chống
lật đổ kể từ năm 1997.
A2 cho biết,
“Kích động lật đổ sẽ được thêm vào một số tội đe dọa an ninh quốc gia mới vào
cuối năm nay, nghĩa là khung hình phạt có thể tăng so với mức tối đa hiện tại
là hai năm tù.”
Bức
tượng huyền thoại võ thuật Lý Tiểu Long tại Hong Kong. © Reuters
Luật an
ninh địa phương, trong trường hợp chính thức có hiệu lực, dự kiến sẽ bao gồm tội
phản quốc, gián điệp, và đánh cắp bí mật nhà nước.
Tháng 1, Cục
trưởng Cục Bảo an Chris Tang cáo buộc nước ngoài đang cố gắng xúi giục một cuộc
“cách mạng màu” ở Hong Kong. Và trong chuỗi cuộc họp lập pháp thường niên của
Trung Quốc vào tháng 3, Lật Chiến Thư, Chủ tịch Nhân đại, đã cam kết duy trì sự
ủng hộ đối với Hong Kong trong việc bảo vệ an ninh quốc gia, bao gồm một “kế hoạch
về những loại vũ khí pháp lý cho các cuộc đấu tranh chống lại các lực lượng nước
ngoài.”
Trong khi
đó, “khủng bố” và “cực đoan hóa” đã trở thành từ ngữ thông dụng. Một bản tin cộng
đồng phát hành trên toàn thành phố nhằm “nâng cao nhận thức chống khủng bố của
cộng đồng” đã được lực lượng cảnh sát chính thức triển khai vào ngày 28/03. Bản
tin được nhét vào hòm thư gia đình, kêu gọi mọi người báo cáo những cá nhân hoặc
hành động đáng ngờ. Quảng cáo chống khủng bố xuất hiện khắp mọi nơi, được phát
đi phát lại trên truyền hình, và dán kín trên những bức tường ở ga tàu.
Các quan
chức hiện đang xem xét liệu các học viên của trung tâm võ thuật có bị cực đoan
hóa hay không. Khi một người đàn ông 50 tuổi đâm một sĩ quan cảnh sát vào tháng
7 năm ngoái, trước khi tự quay mũi dao vào mình, người ta đã mô tả đó là “hành
động khủng bố trong nước kiểu con sói đơn độc.” Các sinh viên đại học sau đó
cũng bị buộc tội ủng hộ chủ nghĩa khủng bố sau khi họ thông qua một đề nghị của
hội sinh viên nhằm ủng hộ người tấn công cảnh sát.
Người đầu
tiên bị kết án theo luật an ninh quốc gia, cựu nhân viên nhà hàng Tong
Ying-kit, bị kết tội khủng bố vì điều khiển xe máy đâm vào cảnh sát. Ba người
đã bị thương trong vụ việc.
Trong hai
năm qua, tổng số vụ bắt giữ với cáo buộc khủng bố đã tăng từ 0 lên 19.
Cơ quan an ninh Hong Kong tiếp tục các
vụ bắt giữ
Trong bối
cảnh này, một số nhà phân tích đang thận trọng chống lại việc sử dụng tràn lan
cáo buộc “khủng bố”, cho rằng mối đe dọa này đã bị thổi phồng quá mức. “Không
có rủi ro khủng bố nghiêm trọng ở Hong Kong, và không có nguy cơ thực sự,” một
chuyên gia an ninh giấu tên cho biết.
Eric Lai của
Đại học Georgetown cho biết “không có gì đáng ngạc nhiên khi chính phủ [Hong
Kong] đang cố gắng kiểm soát xã hội chặt chẽ hơn, và kiểm duyệt tất cả các lực
lượng phản kháng tiềm năng, hoặc những tiếng nói bất đồng, dưới vỏ bọc chống khủng
bố.”
Các chuyên
gia cho rằng những diễn biến ở Hong Kong đang làm nổi bật mong muốn của Bắc
Kinh đối với kiểm soát nhà nước tuyệt đối. Steve Tsang, Giám đốc Viện Nghiên cứu
Trung Quốc tại Đại học London, nhận xét Hong Kong đang trải qua một quá trình
“đại lục hóa” không thể bị thách thức hoặc đảo ngược. Dưới sự lãnh đạo của Lý
Gia Siêu, hoặc một Đặc khu Trưởng khác được Bắc Kinh chấp thuận, quá trình đó gần
như chắc chắn sẽ tiếp tục.
Tsang nói:
“Các sáng kiến mới không báo hiệu sự hà khắc lớn hơn như một bước phát triển mới.
Thay vào đó, chúng xác nhận sự tiếp tục của đường lối cứng rắn vốn đã có từ trước.”
No comments:
Post a Comment