Có một nguồn
ngân sách Mỹ âm thầm viện trợ cho Ukraine
Người
Việt
November
9, 2023
https://www.nguoi-viet.com/tin-chinh/co-mot-nguon-ngan-sach-my-am-tham-vien-tro-cho-ukraine/
WASHINGTON
DC (NV) –
Với việc
đóng cửa chính phủ ngày càng có nhiều khả năng xảy ra, Quốc Hội vẫn chưa đưa ra
ngân sách viện trợ mới để tương trợ Ukraine trong cuộc chiến chống Nga vì tân
Chủ Tịch Hạ Viện Mike Johnson (Cộng Hòa-Louisiana) nhất quyết tách viện trợ của
Ukraine khỏi yêu cầu của Tổng Thống Joe Biden với mục đích giúp đỡ Ukraine và
Israel.
Tuy
nhiên, chính quyền Tổng Thống Biden có thể tiếp tục cung cấp võ khí và đạn dược
cho Ukraine ngay cả khi không có viện trợ mới thông qua một thẩm quyền ít được
biết tới hơn, gọi là Quyền Chi Ngân Sách của Tổng Thống (Presidential Drawdown
Authority hay PDA). Tổng Thống Biden viện dẫn quyền chi ngân sách hai lần chỉ
trong Tháng Mười sau khi Đảng Cộng Hòa tại Hạ Viện từ chối tài trợ cho Ukraine
vào một quyết nghị tiếp tục được ký chỉ vài giờ trước khi bắt đầu tháng mới.
Thẩm
quyền chi ngân sách, lần đầu tiên được thiết lập theo Đạo Luật Tương Trợ Ngoại
Quốc năm 1961, cho phép tổng thống gửi quân nhu và dịch vụ quân sự từ Bộ Quốc
Phòng ra ngoại quốc trong các tình huống cấp bách.
https://www.nguoi-viet.com/wp-content/uploads/2023/11/GettyImages-1773653958-1536x1024.jpg
Một
người lính Ukraine đang canh gác khu vực sông Dnipro ở Kherson hôm 6 Tháng Mười
Một, 2023 (Hình: ROMAN PILIPEY/AFP/Getty Images)
“Mục
đích dự định khá là khác so với [ngày nay],” Mark Cancian, cố vấn cấp cao tại
Trung Tâm Nghiên Cứu Chiến Lược và Quốc Tế, cho biết. “Đó là cơ chế gửi các
dụng cụ gần như lỗi thời cho các đồng minh và đối tác bằng khí tài không tối
tân.”
Cuộc
xâm lược Ukraine của Nga vào Tháng Hai 2022 dẫn tới việc thường xuyên dựa vào
quyền chi ngân sách như một cách thức để tăng tốc độ cung cấp võ khí cho quân
đội Ukraine.
Tháng
Năm năm 2022, Quốc Hội thông qua luật tăng quyền chi ngân sách của tổng thống
lên $11 tỷ cho tài khóa kết thúc vào ngày 30 Tháng Chín 2022. Đó là mức tăng
lớn so với $100 triệu được phân bổ mỗi năm từ khi thành lập quyền chi ngân
sách. Quốc Hội tăng mức tối đa lên $14.5 tỷ cho tài khóa 2023.
Theo
dữ kiện từ Cơ Quan Nghiên Cứu Quốc Hội và Bộ Quốc Phòng, chính quyền Tổng Thống
Biden áp dụng quyền chi ngân sách 50 lần tính từ Tháng Tám 2021, cho phép tương
trợ quân sự trị giá khoảng $25.2 tỷ cho Ukraine.
Cho
tới khi ngân sách viện trợ mới được phê chuẩn, thẩm quyền chi ngân sách của
tổng thống vẫn là một trong số ít cách thức mà Mỹ có thể tiếp tục hỗ trợ quân
sự cho Ukraine và không cần sự đồng thuận của Quốc Hội. Tuy nhiên, các viên
chức Ukraine và chuyên gia chính sách lưu ý rằng bản thân thẩm quyền này có thể
sẽ không đủ để giúp Ukraine đánh bại Nga.
Oksana
Markarova, đại sứ Ukraine tại Hoa Kỳ, nói với các phóng viên tại cuộc họp báo
cuối Tháng Mười rằng Ukraine không thể mua hoặc đặt mua võ khí mới từ Mỹ và do
đó phải phụ thuộc vào ngân sách tổng thống chi viện. Tuy nhiên, bà nói thêm,
Ukraine sẽ cần thêm viện trợ từ Mỹ để đánh bại Nga.
Việc
cứu viện Ukraine có thể có được bằng hình thức yêu cầu viện trợ bổ túc mà chính
quyền Tổng Thống Biden đã lên tiếng nhờ Quốc Hội suy xét. Trong số $106 tỷ mà
Tòa Bạch Ốc yêu cầu, $60.1 tỷ sẽ được dùng để hỗ trợ nỗ lực chiến tranh của
Ukraine. Khoản viện trợ dự trù sẽ giúp cho nỗ lực tham chiến của Ukraine trong
suốt mùa Đông, Bộ Trưởng Quốc phòng Lloyd Austin cho biết trong một phiên họp
Thượng Viện tháng trước.
Trong
khi Thượng Viện, do các nhà lập pháp Đảng Dân Chủ kiểm soát, đang soi xét gói
tài trợ kép, thì Hạ Viện do Đảng Cộng Hòa lãnh đạo thông qua gói viện trợ $14
tỷ cho riêng Israel vào tuần trước. Thượng Viện sẽ không xem xét đạo luật đó,
khối lãnh đạo Đảng Dân Chủ có nói.
“Viện
trợ Ukraine sẽ đến trong thời gian ngắn. Ngân sách cứu viện tiếp theo sẽ dành
cho Ukraine,” Chủ Tịch Hạ Viện Johnson cho biết trong cuộc họp báo tuần trước
với khối lãnh đạo Đảng Cộng Hòa. “Chúng ta muốn kết hợp an ninh biên giới với
Ukraine vì tôi nghĩ chúng ta có thể đạt được thỏa thuận lưỡng đảng cho cả hai
vấn đề đó.” (TTHN)
No comments:
Post a Comment