NHỮNG CÂU HỎI VỀ TƯƠNG LAI CỦA UKRAINE Ở EU ( Michel Winde & Ansgar Haase)

 

Những câu hỏi về tương lai của Ukraine ờ EU

Tác giả Michel Winde và Ansgar Haase, 17.06.2023

Người dịch: Lưu Thủy Hương

18/06/2022

https://www.danchimviet.info/nhung-cau-hoi-ve-tuong-lai-cua-ukraine-o-eu/06/2022/26351/

 

Tham nhũng ở cấp độ cao nhất, nhà nước pháp quyền yếu kém và các vấn đề kinh tế nghiêm trọng: Vào đầu năm nay, dường như không thể tưởng tượng nổi chuyện Ukraine có thể sớm trở thành ứng cử viên xin gia nhập EU.

.

Gần bốn tháng sau cuộc chiến xâm lược của Nga, thế giới bây giờ đã khác đi hoàn toàn.

Với tất cả sự cố gắng, Ủy ban EU sẽ đưa ra khuyến nghị vào thứ Sáu tuần này, nó nhằm mục đích mang lại niềm vui và sự an ủi cho Ukraine.

°

Chính xác thì hôm nay Ủy ban EU đề xuất điều gì?

Sau nhiều tuần phân tích, văn phòng chủ tịch Ursula von der Leyen sẽ đưa ra tuyên bố về việc, liệu Ukraine có nhận được quy chế ứng cử viên EU hay không.

°

Khuyến nghị của Ủy ban sẽ là gì?

Theo thông tin của Cơ quan Báo chí Đức, đêm nay, cơ quan quyền lực do Ursula von der Leyen đứng đầu có nhiều khả năng sẽ chủ trương trao cho Ukraine quy chế ứng cử viên gia nhập EU.

Đồng thời, theo thông tin trong vòng thân cận của Ủy ban, cần phải làm sáng tỏ rằng: những bước đi tiếp theo trong quá trình gia nhập phải kèm theo các điều kiện cụ thể. Đó là sự cải thiện nhà nước pháp quyền và sự tiến bộ trong cuộc chiến chống tham nhũng.

°

Tư cách ứng cử viên EU có nghĩa là gì?

Không là ứng cử viên thì không thể gia nhập EU. Đây là điều kiện tiên quyết để bắt đầu các cuộc đàm phán gia nhập vào Hiệp hội hiện có 27 quốc gia.

.

Ngoài ra, quy chế ứng cử viên còn được hưởng cái gọi là viện trợ trước khi gia nhập: tiền từ ngân sách EU, nhằm hỗ trợ cho sự thay đổi trong xã hội, hệ thống luật pháp và nền kinh tế của các quốc gia đang tiến tới EU.

°

Có phải một lúc nào đó, ứng cử viên chắc chắn sẽ được là thành viên của EU?

Không, quy chế ứng cử viên không nói gì về việc gia nhập và không liên quan gì đến thời hạn. Ví dụ Thổ Nhĩ Kỳ: Nước này là ứng cử viên của EU từ năm 1999 – và hoàn toàn không thể tiến xa hơn. Vấn đề đặt ra là, mọi bước tiến gần đến việc phê duyệt phải được các quốc gia EU nhất trí thông qua.

°

Một quốc gia phải đáp ứng những điều kiện gì để gia nhập EU?

Việc này đặc biệt liên quan đến tiêu chuẩn Copenhagen, được thiết lập vào năm 1993 tại hội nghị thượng đỉnh của EU ở thủ đô Đan Mạch. Chúng bao gồm:

– Sự ổn định về thể chế nhằm bảo đảm cho dân chủ và pháp quyền, cho việc bảo vệ quyền con người, cũng như sự tôn trọng và bảo vệ các nhóm thiểu số.

– Nền kinh tế thị trường hoạt động hữu hiệu, cũng như khả năng chịu áp lực cạnh tranh và chịu áp lực của các sức mạnh thị trường trong EU.

– Khả năng đảm nhận tất cả các nghĩa vụ của một thành viên – nghĩa là tất cả luật pháp và chính sách của EU (gọi là „Acquis communautaire“) – cũng như đồng ý với các mục tiêu của Liên minh Chính trị và Liên minh Kinh tế và Liên minh Tiền tệ.

Ngoài ra, các quốc gia ứng cử viên phải có khả năng và cam kết thực hiện bộ luật cực kỳ phức tạp và toàn diện của EU, và đảm bảo rằng nó được thực thi hiệu quả bởi các cơ quan hành chính và tư pháp quốc gia. Bản thân EU cũng phải có cơ hội để tiếp thu và hội nhập các quốc gia mới.

°

Liệu Ukraine có thể đáp ứng những yêu cầu này trong tương lai gần?

Điều này cực kỳ khó xảy ra. Vào tháng 9 năm ngoái, ban Kiểm toán Tài chính Châu Âu đã đưa ra một chứng nhận tàn khốc về Ukraine.

Một báo cáo đặc biệt cho biết vào thời điểm đó: “Mặc dù Ukraine nhận được mọi hình thức hỗ trợ từ EU, các nhà tài phiệt và các nhóm lợi ích vẫn tiếp tục phá hoại nền pháp quyền ở .

Ukraine và gây nguy hiểm cho sự phát triển của đất nước”.

Các dự án của EU và viện trợ của EU đã góp phần sửa đổi hiến pháp Ukraine và một số lượng lớn luật lệ. Tuy nhiên, những thành tựu đạt được liên tục bị phá hoại, có rất nhiều chiêu trò lách luật và làm suy yếu cải cách.

Toàn bộ hệ thống điều tra, truy tố và tố cáo tội phạm trong các vụ án tham nhũng cấp cao như bị vô hiệu hóa.

°

Điều gì xảy ra sau khuyến nghị của Ủy ban EU?

Tuần tiếp theo sau có thể rất quan trọng. Vào thứ Năm và thứ Sáu, các nguyên thủ quốc gia và chính phủ sẽ đến hội nghị thượng đỉnh EU tại Brussels và cố gắng tìm một lập trường chung.

°

Sẽ có một thỏa thuận?

Chắc là không. Thời gian gần đây, quan điểm của các quốc gia thành viên rất khác nhau. Các quốc gia như Ba Lan, Estonia, Lithuania, Latvia và Ireland trong nhiều tuần nay đã thúc đẩy việc nhanh chóng cho Ukraine trở thành ứng cử viên của EU.

Tuy nhiên, Bồ Đào Nha, Hà Lan và Đan Mạch tỏ ra nghi ngại. Một lập luận của những người phản đối việc mở rộng là, EU hiện đã rất khó khăn với nguyên tắc thống nhất ý kiến trong các vấn đề như chính sách đối ngoại và an ninh. Cho nên họ thúc giục việc cải cách nội bộ trước khi mở cửa cho các thành viên mới.

Ngoài ra, có những nước như Áo, họ yêu cầu Bosnia-Herzegovina cũng phải được trao tư cách ứng cử viên nếu Ukraine có được. “Chúng ta cần đảm bảo rằng các tiêu chuẩn được áp dụng tương tự như đối với các quốc gia nộp đơn khác ở Tây Balkan.”

Thủ tướng Áo Karl Nehammer nói với Die Welt: “Trong tình cảnh này, tôi không thể tưởng tượng được chuyện trao quy chế ứng cử viên cho Ukraine và cùng lúc để các quốc gia như Bosnia-Herzegovina đứng ngoài cuộc”.

Cần phải đảm bảo rằng EU áp dụng “các tiêu chuẩn giống nhau” đối với Ukraine cũng như đối với các nước nộp đơn khác từ Tây Balkan. Ông nói: “Không được có tiêu chuẩn kép hoặc thậm chí có cả những ứng viên hạng nhất và ứng cử viên hạng hai. Chính phủ Bosnia-Herzegovina ở Tây Balkan đã nộp đơn xin gia nhập vào đầu năm 2016 và chỉ được coi là “ứng cử viên dự kiến” trong nhiều năm. Nehammer nhấn mạnh rằng, chuyện Ukraine là “một phần của gia đình châu Âu” thì không cần phải bàn cãi.

°

Quan điểm của chính phủ Liên bang Đức là gì?

Thủ tướng Olaf Scholz và Tổng thống Pháp Emmanuel Macron đã tuyên bố ủng hộ việc Ukraine trở thành một quốc gia ứng cử viên trong chuyến thăm tới Kyiv hôm thứ Năm. “Đức sẽ đưa quyết định có lợi cho Ukraine”, ông Scholz nói.

°

Những quốc gia nào đang cố gắng xin vào EU?

Ngoài Thổ Nhĩ Kỳ, các quốc gia Albania, Bắc Macedonia, Montenegro và Serbia cũng đã là ứng cử viên xin gia nhập. Ngoài ra còn có Bosnia-Herzegovina và Kosovo được gọi là những ứng cử viên dự kiến.

Sau Ukraine, vào tháng Ba Georgia và Moldova cũng đã nộp đơn. Ủy ban EU cũng dự định sẽ trình bày khuyến nghị của mình đối với hai quốc gia này trong ngày hôm nay. Moldova cũng được quan tâm như Ukraine. Ngược lại, Georgia phải tính đến thực tế rằng họ sẽ chỉ được cấp quy chế ứng cử viên sau khi đáp ứng một số điều kiện nhất định.

Tuy nhiên, không có sự đồng thuận nào giữa các nước EU về điều này. Chẳng hạn, tổng thống Romania, ông Iohannis cũng muốn Moldova và Georgia nhận quy chế ứng cử viên. Ông nói trong chuyến thăm Kyiv hôm thứ Năm: “Đảm bảo quy chế ứng cử viên EU cho Ukraine, Moldova và Georgia tại Hội đồng châu Âu vào tuần tới là điều cần thiết để xây dựng một lá chắn vững chắc và lâu dài xung quanh các giá trị của chúng ta”.

°

Quy chế ứng cử viên có ý nghĩa gì đối với Ukraine?

Vào giai đoạn chiến tranh này, khả năng tiếp cận EU trở nên vô cùng quan trọng đối với Ukraine. Tổng thống Volodymyr Zelensky lặp đi lặp lại rằng, đây là một vấn đề lịch sử.

Đồng thời, Zelensky nhấn mạnh, Ukraine chống Nga cũng là bảo vệ EU và các giá trị của EU. Sự lạnh lùng của EU có thể là một trở ngại lớn đối với tinh thần của những người Ukraine đang chiến đấu – và một điều may mắn đối với Tổng thống Nga Vladimir Putin.

 

Bản tiếng Đức

(Nguồn Facebook)