Bạo
động tại Nouvelle-Caledonie: Hệ quả của tiến trình phi thực dân hóa chưa hoàn tất
Minh
Anh - RFI
Đăng
ngày: 23/05/2024 - 16:22
Những
vụ bạo động bùng phát tại Nouvelle – Calédonie từ hôm 13/05/2024 buộc Paris phải
ban hành tình trạng khẩn cấp và điều quân đội để tái lập trật tự. Dự án cải tổ
Hiến pháp mở rộng thành phần cử tri được cho nguyên nhân chính. Nhưng đối với
nhiều nhà quan sát, Nouvelle – Calédonie đang gánh chịu những « vết thương
cũ chưa lành từ thời thuộc địa ».
https://s.rfi.fr/media/display/25094a40-145b-11ef-9cc7-005056a90284/w:980/p:16x9/000_34RR8GD.webp
Một
khu phố tại Nouméa, thủ phủ vùng Nouvelle - Calédonie, ngày 16/05/2024. AFP
- DELPHINE MAYEUR
Nằm
ở vùng Nam Thái Bình Dương, cách nước Pháp đến hơn 16 ngàn km, Nouvelle –
Calédonie mang một số phận gần giống với Việt Nam : Cùng trở thành thuộc địa
Pháp dưới thời hoàng đế Napoléon III. Nhưng theo nhà nhân chủng học Michel
Naepels1, Nouvelle – Calédonie là một « thuộc địa
không giống như bao thuộc địa khác ».
Từ
định cư tù nhân đến định cư tự do
Ngược
dòng lịch sử, ngoài yêu cầu của các nhà truyền giáo Công Giáo, một trong những
mục đích ban đầu của việc xâm chiếm quần đảo Nouvelle – Calédonie ngày
24/09/1853 là nhằm đảm bảo sự hiện diện của hải quân Pháp tại Thái Bình Dương
trước thế thống trị của người Anh, vốn đã có mặt tại Úc và New Zealand.
Nhưng
khi biến Nouvelle – Calédonie bị biến thành thuộc địa hình sự ngoài biển thứ
hai của đế quốc Pháp, sau Guyanne, vào năm 1863, số phận của Viên Sỏi, cách gọi
khác của Nouvelle - Calédonie, xem như đã được định đoạt : Quần đảo này sẽ
là thuộc địa định cư của Pháp.
Theo
thống kê, trong giai đoạn từ năm 1864 – 1897, gần 30 ngàn tù hình sự hay chính
trị đã bị đày đến Nouvelle – Calédonie. Nhưng đến những năm cuối thế kỷ XIX,
chính sách thuộc địa của Pháp tại Nouvelle – Calédonie có sự chuyển hướng :
Từ định cư tù nhân chuyển sang định cư tự do.
Nouvelle
– Calédonie trở thành miền đất hứa cho những ai muốn tìm kiếm vận may đến mở
trang trại chăn nuôi nhờ vào nguồn nhân công Kanak và Gia-va giá rẻ, hay hoạt động
trong lĩnh vực khai thác mỏ, sử dụng chủ yếu nguồn lao động đến từ Việt Nam.
Kế
hoạch định cư nông thôn thuộc địa này dẫn đến việc tước quyền sở hữu hàng loạt
của người Kanak ở đảo chính Grande Terre. Và nhất là việc thiết lập các khu bảo
tồn các nhóm mà thực dân Pháp chỉ định là « bộ lạc » đã khiến
người Kanak, dân bản địa đến sống tại Nouvelle - Calédonie từ hơn 3000 năm trước,
trong một thời gian dài chịu cảnh giam hãm và bị đối xử phân biệt sắc tộc.
Sự
hiện diện của người châu Âu và chính sách thuộc địa của Pháp đã làm cho dân số
Kanak giảm mạnh từ 75-95% trong giai đoạn từ 1774 – năm James Cook phát hiện quần
đảo – và 1920, do bệnh tật người châu Âu mang đến. Riêng trong giai đoạn 1853 –
1920, dân số Kanak giảm đến một nửa từ 55 ngàn người xuống còn 27 ngàn dân.
Không
giống như Việt Nam, giành được độc lập vào năm 1954 sau chiến thắng Điện Biên
Phủ, Nouvelle – Calédonie trở thành lãnh thổ hải ngoại Pháp từ năm 1946 với lời
hứa được trao thêm quyền tự chủ. Tất cả các quy định phân biệt đối xử đối với
người Kanak được hủy bỏ.
Dù
vậy, việc chính thức trở thành công dân Pháp hoàn toàn từ năm 1957 đã không
giúp cải thiện điều kiện sống của người Kanak, do gánh nặng quá khứ thuộc địa
là vô cùng lớn. Mối quan hệ giữa người Kanak hiện nay, chiếm đến 40% dân số, với
hậu duệ những người di cư thuộc địa và tù nhân – còn được gọi là Caldoche (chiếm
khoảng 25%) chưa bao giờ êm thắm. Nouvelle - Calédonie bị giằng xé giữa hai
phe, những người Kanak đòi độc lập với phong trào Mặt trận Giải phóng Dân tộc
Kanak và Xã hội (FLNKS) và phe chủ trương trung thành với chính phủ Pháp.
Theo
giới quan sát, cuộc xung đột hiện nay tại Nouvelle – Calédonie cho thấy quá
trình phi thuộc địa hóa đã bị khép lại một cách tồi tệ, mà cột mốc khởi đầu cho
quá trình này là thỏa thuận Matignon được ký kết 1988 giữa ông Jean-Marie
Tjibaou, lãnh đạo FLNKS và Jacques Lafleur, lãnh đạo phe trung thành với mẫu quốc
Pháp, dưới sự chủ trì của thủ tướng Michel Rocard sau bốn năm gần như nội chiến
đẫm máu. Một thỏa thuận cho phép tái cân bằng kinh tế, đào tạo chuyên viên người
Kanak… đã khiến lãnh đạo FLNKS, Jean-Marie Tjibaou trả giá đắt bằng chính sinh
mạng của ông một năm sau đó.
Thành
phần cử tri : Cuộc đọ sức gay gắt giữa Kanak và Caldoche
Phải
chăng tổng thống Macron đang lặp lại sai lầm của chính phủ Pháp trong những năm
1980 tìm cách áp đặt một quy chế mới cho quần đảo Nam Thái Bình Dương, nhưng bị
phe đòi độc lập phản đối mạnh mẽ ? Việc ông Macron kiên quyết thông qua cải
cách thành phần cử tri đã bị người Kanak chỉ trích là một nỗ lực tái thuộc địa,
vi phạm tinh thần thỏa thuận Nouméa được ký năm 1998 dưới sự chủ trì của thủ tướng
Lionel Jospin.
Văn
bản này quy định việc thành lập hai thành phần cử tri đặc biệt tại Nouvelle –
Calédonie. Thứ nhất, đối với tất cả các cuộc bầu cử lớn như bầu cử tổng thống,
bầu cử châu Âu, chính quyền xã …, tất cả các cư dân trên đảo được bảo đảm toàn
vẹn quyền hạn công dân. Thành phần thứ hai hạn hẹp hơn chỉ áp dụng cho bầu cử cấp
tỉnh và Nghị viện (Congrès) Nouvelle - Calédonie. Theo đó, chỉ có những người định
cư ở đảo trên 10 năm và tính từ năm 1998 mới được quyền tham gia bầu cử. Điều
này có nghĩa là khoảng 1/5 số người sinh sống tại Nouvelle – Calédonie hiện nay
không được quyền tham gia bầu cử chính quyền tỉnh và cơ quan hành pháp của
Nouvelle – Calédonie.
Đối
chiếu với nguyên tắc lá phiếu phổ thông, quy định hạn chế thành phần cử tri
trong thỏa thuận là một sự phá lệ cho Nouvelle – Calédonie. Sự phá lệ này chỉ
mang tính tạm thời và chuyển tiếp, theo yêu cầu của phe đòi độc lập đại diện
cho người bản địa Kanak. Những người này muốn hạn chế sức ép cử tri đến từ mẫu
quốc và nhiều đảo khác của Pháp ở Thái Bình Dương, nhất là từ Wallis và Futuna,
vốn dĩ chống đối độc lập.
Theo
đánh giá từ nhà báo độc lập Joseph Confavreux, cộng tác với trang mạng
Médiapart, văn bản Nouméa là một trong số thỏa thuận tốt nhất của nền Cộng Hòa
Pháp. Trên đài phát thanh France Culture, ông giải thích :
« Đây
cũng là văn bản đầu tiên Cộng hòa Pháp thừa nhận thực tế thuộc địa, nhưng nói rằng
“đã đến lúc phải thừa nhận những bóng đen của thời kỳ thuộc địa, ngay cả khi nó
không thiếu ánh sáng”. Nghĩa là, người ta không có ý định ném một trong hai dân
tộc, dù là người bản địa hay người đến từ Pháp quốc, xuống biển. Chúng ta thực
sự có ý tưởng xây dựng những điều kiện cho một vận mệnh chung. Nhưng điều này
đòi hỏi thời gian, sự nhạy cảm, một cuộc đối thoại, không may đã bị sụp đổ
trong những tuần gần đây, thậm chí trong những tháng gần đây. »
Ba
cuộc trưng cầu dân ý
Đối
với phe trung thành, việc đóng băng thành phần cử tri ngày nay không còn ý
nghĩa do việc chọn lựa độc lập đã bị từ chối trong ba lần bỏ phiếu trưng cầu
dân ý : 2018 (56,7%), 2020 (53,3%) và 2021 (96,50% nói Không nhưng tỷ lệ
tham gia bầu cử là chưa đến 50%). Theo lập luận của phe trung thành, giai đoạn
chuyển tiếp mà thỏa thuận Nouméa mở ra đã khép lại.
Đây
cũng là điểm mà chính phủ tổng thống Macron bị chỉ trích mạnh mẽ. Thỏa thuận
Nouméa năm 1998 dự trù tổ chức trưng cầu dân ý về quyền tự quyết cho hòn đảo.
Trong khuổn khổ thỏa thuận, đôi bên đồng ý tổ chức cuộc bỏ phiếu đầu tiên vào
năm 2018 và nếu sau hai lần nói « Không », một cuộc bỏ phiếu lần ba sẽ
được tiến hành. Các cuộc trưng cầu dân ý được tổ chức theo nhịp hai năm một kỳ.
Tuy
nhiên, vào tháng 2/2021, bộ trưởng phụ trách các vùng lãnh thổ Hải ngoại lúc bấy
giờ là ông Sebastien Lecornu, giờ là bộ trưởng Quân Lực Pháp, đã thông báo cuộc
tham vấn lần ba diễn ra ngày 12/12/2021, bất chấp lời hứa của thủ tướng Edouard
Philippe không tổ chức bỏ phiếu trong giai đoạn giữa tháng 9/2021 và cuối tháng
8/2022.
Sự
thiếu vắng đồng thuận này đã dẫn đến quyết định tẩy chay của phe đòi độc lập, vốn
dĩ đã đề nghị hoãn bỏ phiếu vì lý do dịch bệnh Covid-19. Người Kanak hứng chịu
nhiều thiệt hại nhân mạng và đang trong mùa tang lễ theo tập tục. Nhưng đề nghị
này đã bị Paris bác bỏ.
Trả
lời báo 20 Minutes ngày 11/12/2021, ông Mathias Chauchat, giáo sư luật công trường
đại học Nouvelle – Calédonie, cho rằng thái độ cứng rắn của Paris là một sai lầm
khi « tổ chức tham vấn về quyền tự quyết của đất nước mà không có sự
tham dự của người dân thuộc địa ». Do vậy, cuộc trưng cầu dân ý này là
vô nghĩa.
Cũng
theo giải thích của ông, cuộc trưng cầu dân ý diễn ra vào một thời điểm tế nhị
cho phe trung thành : « Nouvelle – Calédonie đang mất từ 2000-3000
dân châu Âu mỗi năm vào thời điểm này, trong khi ngược lại, người Kanak ghi nhận
có thêm từ 3000-4000 cử tri mới mỗi năm nhờ vào dân số trẻ, đang dần dần đến tuổi
bỏ phiếu. »
Paris
đánh giá thấp tầm quan trọng của hồ sơ
Giờ
đây, dưới sức ép của phe trung thành, chính phủ Pháp kiên quyết bằng mọi giá sửa
đổi Hiến pháp, mở rộng thêm thành phần cử tri bất chấp các cảnh báo, khi vẫn
duy trì thời hạn 10 năm định cư, nhưng tính từ năm 2014 so với yêu cầu từ năm
1998 trong thỏa thuận Nouméa.
Cải
cách dự trù sẽ có hiệu lực cho cuộc bầu cử cấp tỉnh sắp tới, ban đầu được dự kiến
vào tháng 5/2024, nhưng nay đã bị hoãn. Nhưng đối với phe đòi độc lập, hành động
này của chính quyền trung ương là một lời « tuyên chiến », một
hành động thiên vị, theo như phân tích từ nhà nhân chủng học Benoit Trepied
trên đài RFI Pháp ngữ ngày 12/04/2024.
« Cuộc
cải cách này sẽ sửa đổi sâu sắc sự cân bằng bầu cử và nhân khẩu học của đất nước,
vì biết rằng trên thực tế, ý nghĩa thực sự của sự hạn chế cử tri này là quá
trình phi thực dân hóa đang diễn ra ở Nouvelle - Calédonie. Nghĩa là, vì
Nouvelle - Calédonie là một thuộc địa định cư và vẫn còn như thế ở một số khía
cạnh nhất định, nên dân số bản địa thuộc địa chỉ chiếm thiểu số.
Và
do vậy, kết quả của các cuộc đàm phán chính trị, của các cuộc đối đầu, v.v., là
chúng ta hạn chế thành phần cử tri sao cho người dân bản địa không bị nhấn chìm
trong dòng cử tri, mà còn có thể chia sẻ quyền tự quyết của mình với những người
đã ở đó từ lâu, người Calédonie. Chính vì điều này mà người ta đã lập ra một dự
án công dân Nouvelle - Calédonie. Nhưng tất cả những điều này đang gặp vấn đề
do mong muốn thay đổi thành phần cử tri của chính phủ. »
Ngoài
ra, phe đòi độc lập còn chỉ trích chính phủ tổng thống Macron đã đánh giá thấp
tầm mức của vụ việc khi giao quyền xử lý hồ sơ cho bộ trưởng Nội Vụ, thay vì là
phủ thủ tướng như thông lệ. Romuald Pidjot, trợ lý thư ký cho Liên hiệp
Cadolénie, trên đài France Culture giải thích :
« Theo
truyền thống, thủ tướng là người xử lý hồ sơ. Sự thay đổi này được coi là không
tính đến tầm quan trọng của hồ sơ. Chúng tôi luôn nói rằng Nouvelle - Calédonie
là một vấn đề phải được xử lý ở cấp độ luật pháp quốc tế. Vì vậy, người đối thoại
của chúng tôi phải là thủ tướng. Khi chúng ta thay đổi người đối thoại này và
đưa Bộ trưởng Nội vụ vào, điều đó giống như nói rằng Nouvelle - Calédonie là một
vấn đề nội bộ. Nouvelle - Calédonie là lãnh thổ của Pháp. Và như vậy, chúng ta
đang tiếp cận chủ đề này một cách rất tệ hại ».
Bị
chỉ trích là vừa « châm lửa đốt nhà vừa chữa cháy » từ phe đối
lập, hay « nỗ lực tái thuộc địa Nouvelle – Calédonie » từ phe
đòi độc lập, tổng thống Macron hôm 22/05/2024 đã bất ngờ công du Nouvelle –
Calédonie. Làm thế nào nối lại đối thoại trong khi niềm tin đã tan vỡ ?
Đây sẽ là một bài toán khó cho ông Macron !
--------------------------
Các
nội dung liên quan
PHÁP
- NOUVELLE CALEDONIE - BẠO LOẠN
Khủng
hoảng tại Nouvelle-Calédonie : Nhiều nghị sĩ Pháp đề nghị lập ủy ban đối
thoại
PHÁP
- NOUVELLE-CALEDONIE
Nouvelle-Calédonie
: Tổng thống Pháp gặp lãnh đạo các phong trào đòi độc lập
PHÁP
- NOUVELLE-CALEDONIE
Bạo
động tại Nouvelle-Calédonie : Pháp triển khai thêm quân đội để « bảo vệ các
công sở »
=======================================================
Nouvelle-Calédonie
: Tổng thống Pháp gặp lãnh đạo các phong trào đòi độc lập
Thanh Hà - RFI
Đăng
ngày: 23/05/2024 - 14:25
Tại
Nouvelle-Calédonie hôm nay, 23/05/2024, tổng thống Pháp Emmanuel Macron đã
tiếp xúc với đại diện của « tất cả các phong trào đòi độc lập »,
nhưng tránh loan báo những bước kế tiếp về dự án sửa đổi thể thức bầu cử tại
vùng lãnh thổ hải ngoại này. Chính dự án cải tổ Hiến pháp là nguyên nhân dẫn đến
bạo động từ hơn 10 ngày qua, làm 6 người chết, trong đó có 2 hiến binh. Chuyến
đi Nouvelle-Calédonie của tổng thống Macron nhằm « nối lại đối thoại, vãn
hồi trật tự an ninh ».
Tổng
thống Pháp Emmanuel Macron gặp các quan chức địa phương ở Nouvelle-Calédonie tại
tư dinh của Cao ủy Pháp Louis Le Franc tại Noumea, ngày 23/05/2024. via
REUTERS - LUDOVIC MARIN
Ngay
trong những giờ đầu khi vừa đặt chân đến Nouvelle-Calédonie, tổng thống Pháp đã
tiếp xúc với đại diện của phe chủ trương vùng lãnh thổ hải ngoại này vẫn thuộc
Pháp. Với phe này, ông Macron cam kết « nhanh chóng đưa ra những quyết định »
để chấm dứt khủng hoảng. Tổng thống Pháp cũng cho biết là nếu cần, ông có thể ở
lại Nouvelle-Calédonie lâu hơn dự kiến.
Đến
cuối ngày, nguyên thủ quốc gia Pháp đã tiếp đại diện của tất cả các phong trào
đòi ly khai và khẳng định lại quyết tâm « nối lại đối thoại, tái lập an
ninh » cho Nouvelle-Calédonie. Song một cách gián tiếp tổng thống Macron
xác nhận rằng « làm dịu tình hình », « đối thoại mang tính xây dựng »,
« tìm kiếm một giải pháp chính trị » không có nghĩa là phủ nhận nguyện
vọng của người dân ở Nouvelle-Calédonie được thể hiện qua ba cuộc trưng cầu dân
ý, bác bỏ việc tách rời vùng lãnh thổ hải ngoại này khỏi nước Pháp.
Cũng
trong ngày đầu tiên đến Nouvelle-Calédonie, ông Macron đã ghé một trụ sở cảnh
sát ở thủ phủ Nouméa. Tại đây, tổng thống Pháp đã mạnh mẽ lên án một « cuộc
nổi dậy hoàn toàn chưa từng thấy ». Bạo loạn từ nhiều ngày qua làm 6
người thiệt mạng, trong đó có 2 hiến binh.
Tình
hình tại chỗ hôm nay yên ắng hơn hẳn so với những ngày qua. Theo các giới chức
địa phương, tính từ ngày 12/05/2024, có 281 người bị bắt giữ, đại đa số là do đập
phá các thiết bị công cộng. Tuy nhiên, giới quan sát ghi nhận đây mới chỉ là một
sự lắng dịu tạm thời.
Phóng
viên của AFP cho biết, ở một số khu đông dân cư thuộc các cộng đồng người Kanak
và bản địa, thanh niên vẫn đằng đằng sát khí, sẵn sàng tiếp tục đập phá. Nhiều
biểu ngữ của phe đòi độc lập kêu gọi « không khoan nhượng » vẫn được
trông thấy. Phe này vẫn một mực bác bỏ dự án cải tổ quy chế bầu cử tại
Nouvelle-Calédonie được cho là bất lợi cho các cộng đồng người bản địa.
Nhiều
hàng rào vẫn được duy trì để kiểm soát an ninh. Sự hiện diện của cảnh sát, hiến
binh được tăng cường tại khu vực thủ phủ Nouméa. Ông Macron loan báo lực lượng
3.000 cảnh sát và hiến binh được điều đến Nouvelle-Calédonie sẽ tiếp tục hiện
diện tại đây « khi nào còn cần, kể cả trong giai đoạn diễn ra Thế Vận Hội
và Paralympic Paris », nghĩa là cho tới đầu tháng 9/2024. Nhưng tổng thống
Pháp không thiên về giải pháp kéo dài tình trạng khẩn cấp tại vùng lãnh
thổ hải ngoại này, với điều kiện là ổn định phải được tái lập.
----------------------------
Các
nội dung liên quan
PHÁP
- NOUVELLE-CALÉDONIE
Tổng
thống Pháp bất ngờ công du Nouvelle – Calédonie
PHÂN
TÍCH
Tại
sao Azerbaijan bị cáo buộc kích động bạo loạn chưa từng có ở
Nouvelle-Calédonie ?
PHÁP
- NOUVELLE-CALEDONIE
Bạo
động tại Nouvelle-Calédonie : Pháp triển khai thêm quân đội để « bảo vệ các
công sở »
No comments:
Post a Comment