Victor Shih (The Diplomat)
Phạm
Nguyên Trường
dịch
Ngày
03 tháng 7 năm 2013
Tốc
độ phát triển với hai chữ số không che đậy được sự kiện là nền kinh tế do nhà
nước kiểm soát của Trung Quốc đang bỏ lại phía sau phần lớn công dân của họ
Trong
cuộc thảo luận với các doanh nhân trong chuyền viếng thăm của Chủ tịch Hồ Cẩm
Đào, Tổng thống Barack Obama tuyên bố một cách lạc quan rằng: “Cùng với với
giai cấp trung lưu đang ngày càng tăng lên, tôi tin rằng trong những năm sắp
tới chúng ta có thể tăng gấp đôi lượng hàng hóa xuất khẩu vào Trung Quốc và tạo
thêm việc làm ở nước Mĩ.” Chắc chắn, đấy là kì vọng hợp lí. Khi tổng thu nhập
trên đầu người của các nền kinh tế châu Á khác, như Nhật Bản và Hàn Quốc, đạt
mức 10.000 USD trên đầu người, tầng lớp trung lưu đông đảo quả thật đã
xuất hiện.
Nhưng
khi nhìn vào bên trong cỗ máy kinh tế, người ta mới biết rõ ràng ở Trung Quốc
không có tầng lớp trung lưu đang phát triển với thu nhập và tiêu dùng ngày một
gia tăng. Thay vào đó, đây vẫn là nền kinh tế bị chi phối bởi các công ty quốc
doanh và những khoản đầu tư của nhà nước cùng hiện tượng bất bình đẳng đang gia
tăng một cách nhanh chóng. Không những không có tầng lớp trung lưu thành thị
ngày càng gia tăng, Trung Quốc lại đang chia tách thành một nhóm nhỏ thuộc tầng
lớp thượng lưu, những người có thể thoải mái mua sắm những món hàng xa xỉ pẩm
và đám quần chúng còn lại với những khoản thu nhập và tiết kiệm đang bị xói mòn
bởi nạn lạm phát và những vụ tịch thu do nhà nước thực hiện.
Báo
cáo thống kê do chính phủ ban hành trong thời gian gần đây thể hiện rõ điều đó.
Thứ nhất, năm 2010 thu nhập sau thuế của dân thành thị tăng 7,8% mặc dù kinh tế
tăng trưởng gần 10%. Nhưng doanh số bán lẻ hàng tiêu dùng ở thành thị lại tăng
14,5%. Trong khi gia tăng tiêu dùng là tín hiệu tốt đối với nền kinh tế Trung
Quốc thì mô thức tăng trưởng này lại cho thấy bất bình đẳng đang ngày càng rộng
ra.
Tốc
độ gia tăng lớn nhất là trong lĩnh vực hàng tiêu dùng, kể cả đồ trang sức
(46%), đồ gỗ (37%), ô tô (34%) và vật liệu xây dựng (34%). Về cơ bản, những món
hàng này liên quan đến chi tiêu của tầng lớp thượng lưu. Những món hàng
“tiêu dùng” này chiếm tới 33% toàn bộ doanh số hàng tiêu dùng bán lẻ ở Trung
Quốc. Quy mô lớn và sự tăng trưởng nhanh chóng của hàng xa xỉ phẩm hàm ý rằng
thu nhập “xám” (chỉ những khoản thu nhập nằm ngoài tầm kiểm soát của nhà nước –
ND) trở thành quan trọng trong năm 2010, như báo cáo của Giáo sư Wang
Xiaolu thuộc ngân hàng Credit Swiss đề xuất.
Trong
báo cáo này, công bố năm ngoái và dựa trên công trình nghiên cứu các gia đình ở
thành phố trong năm 2009, Wang thấy rằng gần 1,5 tỉ USD trong thu nhập “xám”
không có trong báo cáo chính thức về thu nhập của các gia đình. Ông còn phát
hiện ra rằng hơn 60% thu nhập “xám” này được dồn về cho 10% số gia đình thuộc
tầng lớp trên. Những con số này còn chỉ ra rằng, trong khi thu nhập của những
gia đình bình thường gia tăng khoảng 8% thì 10% số gia đình thuộc lớp trên có
thể tăng tới 25%.
Những
người mới tốt nghiệp đại học gần đây cũng không thuộc tầng lớp trung lưu đang
gia tăng. Theo Bộ giáo dục, chỉ có 68% sinh viên tốt nghiệp năm 2010 là tìm
được việc làm ổn định mà thôi. Ngay cả những người đã tìm được việc làm ổn định
thì lương cũng chẳng khá hơn hay thậm chí đôi khi còn thấp hơn lương của công
nhận nhập cư trong các nhà máy. Nhưng khác với những khu vực còn lại trên thế
giới, Trung Quốc có tốc độ tăng trưởng kì diệu là 10% một năm. Tuy nhiên tốc độ
tăng trưởng đầy ấn tượng như thế lại không tạo được công việc làm lương cao cho
những người có bằng đại học. Trong các thành phố lớn, những người có bằng đại
học sống như “đàn kiến”, trong những phòng kí túc xá nhỏ tí, với bốn người trở
lên trong một phòng.
Và
xin đừng nghĩ rằng Trung Quốc có nền kinh tế thị trường năng động, các số liệu
mới nhất cho thấy rằng trong số 27,8 ngàn tỉ nhân dân tệ đầu tư vào tài sản cố
định thì 15 ngàn tỉ là đầu tư của các xí nghiệp quốc doanh hay đầu tư vào bất
động sản. Nhiều công ty gọi là “công ty cổ phần” thực ra cũng là do nhà nhà
nước kiểm soát. Như vậy, ít nhất, về mặt đầu tư, nhà nước vẫn nắm phần lớn.
Trong khi đó những doanh nghiệp được nhà nước cấp vốn trong mấy tháng gần đây
đã quốc hữu hóa các công ty trong ngành than, ngành chế tạo ô tô và thép,
nghĩa là cạnh tranh và hiệu quả trong những lĩnh vực này có thể bị suy yếu do
những khoản đầu tư lớn của nhà nước.
Tại
sao Trung Quốc lại có một nền kinh tế bất bình đẳng nghiêm trọng và bị nhà nước
khống chế đến như thế. Ta sẽ có câu trả lời cực kì đơn giản, nếu xem xét kĩ hệ
thống chính trị và lịch sử đương đại của Trung Quốc. Mặc dù các cuộc cải cách
kinh tế đã tự do hóa thị trường hàng hóa và thị trường lao động, nhà nước vẫn
tiếp tục nắm chặt nhiều định chế tài chính. Về bản chất, lĩnh vực tài chính thu
tiền kiếm được từ trao đổi ngoại tệ và tiền tiết kiệm của các gia đình và
chuyển cho các doanh nghiệp nhà nước do chính quyền trung ương hay địa phương
kiểm soát. Do chẳng có mấy lựa chọn, người dân Trung Quốc buộc phải gửi tiền
vào ngân hàng nhà nước và với tốc độ lạm phát hiện nay, họ sẽ được lợi tức âm
vì nhà nước ấn định lãi suất tiền gửi thấp hơn tỉ lệ lạm phát. Trong khi đó,
các công ty địa ốc với những mối liên hệ với chính quyền hay với các doanh
nghiệp nhà nước có thể vay với lại suất gần như bằng không. Kết quả là hệ thống
tài chính của Trung Quốc chuyển tài sản của người dân bình thường cho một nhúm
doanh nghiệp nhà nước và những doanh nhân có liên hệ với chính quyền. Chắc chắn
là các nước châu Á khác cũng đã từng theo mô hình cấp vốn như thế. Nhưng Trung
Quốc theo mô hình này trong thời gian dài nhất. Trong khi đó chưa có dấu hiệu
gì chứng tỏ việc tự do hóa lĩnh vực tài chính sẽ diễn ra trong tương lai gần.
Ở
địa phương, chính quyền địa phương thường tịch thu những tài sản lớn – đất và
bất động sản – mà chỉ trả cho người dân những khoản đền bù thấp đến mức phi
pháp. Bộ máy chính trị không cần giải trình và không có bầu cử, người dân bình
thường chẳng làm được gì nhằm thay đổi những điều liên quan tới tài sản bị đánh
cắp. Ngay cả những khoản chi tiêu phúc lợi đang gia tăng rất nhanh trong mấy
năm gần đây cũng không bù đắp được việc chuyển những khoản thu nhập và tiền
tiết kiệm – do chính sách của nhà nước tạo ra – từ những gia đình bình thường
cho một nhúm người giàu có và có liên hệ với chính quyền.
Kết
quả là các gia đình bình thường thực sự nghèo đi, theo nghĩa tương đối và thậm
chí cả theo nghĩa tuyệt đối nữa. Trong khi tốc độ tăng trường dường như rất
lớn, nhưng bản chất của tăng trưởng thì thay đổi theo thời gian. Ông
Yasheng Huang thuộc trường Sloan Business School ở đại học MIT (Massachusetts
Institute of Technology) đã viết trong tác phẩm Chủ nghĩa tư bản mang màu
sắc Trung Quốc (Capitalism with Chinese Characteristics) rằng những năm
1980 là giai đoạn phát triển lành mạnh nhất ở Trung Quốc. Đấy là lúc người nông
dân làm ra và bán các sản phẩm hàng công nghiệp nhẹ và nông phẩm cho thị trường
hàng hóa vừa xuất hiện. Nhưng cuối những năm 1990, Trung Quốc tiến hành “tái cơ
cấu” các ngân hàng của họ để những ngân hàng này có thể chuyển những khoản vay
lãi suất thấp cho những công ty khổng lồ của nhà nước, sau những vụ kết hợp
trong những năm 1990 những công ty này thậm chí còn lớn hơn trước. Sự tăng
trưởng từ đó phụ thuộc vào xuất khẩu ròng và đầu tư của nhà nước và ngày càng
ít phụ thuộc vào tiêu dùng cá nhân. Mặc dù sự phát triển như thế còn có thể
tiếp tục trong một vài năm nữa, phần lớn người dân Trung Quốc sẽ chẳng được lợi
lộc gì.
V.
S.
Victor
Shih là Phó Giáo sư khoa học chính trị tại Đại học Northwestern và tác giả của
cuốn “Các phe phái và nền Tài chính ở Trung Quốc (Cambridge
University Press).
Đã
đăng trên www.boxitvn.net
No comments:
Post a Comment