NỘI
DUNG :
SWIFT,
vũ khí hạt nhân trong tài chánh
Nhã Duy
.
SWIFT
– “vũ khí hạt nhân tài chính” Phương Tây vừa sử dụng với Nga
Viet Times
===================================================
.
.
SWIFT,
vũ khí hạt nhân trong tài chánh
Nhã
Duy
February 26, 2022
https://www.baocalitoday.com/breaking-news/swift-vu-khi-hat-nhan-trong-tai-chanh.html
https://www.baocalitoday.com/wp-content/uploads/2022/02/swift-696x464.jpeg
SWIFT (Society for
Worldwide Interbank Financial Telecommunication) logo displayed on a phone
screen and Russian flag displayed on a screen in the background are seen in
this illustration photo taken in Krakow, Poland on January 23, 2022. (Photo by
Jakub Porzycki/NurPhoto via Getty Images)
Cali Today News – Trong
vài ngày qua, đòn trừng phạt tài chánh nặng nề nhất là SWIFT, được xem như một
vũ khí hạt nhân trong lãnh vực tài chánh, đang được Hoa Kỳ cùng phe đồng minh
bàn luận xem có thể áp dụng lên Nga hay không? Có lẽ đây cũng là dịp để tìm hiểu
thêm về SWIFT.
SWIFT là gì và vai
trò cùng ảnh hưởng của nó ra sao?
SWIFT (The Society for Worldwide Interbank
Financial Telecommunications), tạm dịch là Cộng Đồng Tài Chánh Viễn Thông
Liên Ngân Hàng Toàn Cầu, ra đời năm 1973 tại Brussels, có tổng hành
dinh tại Bỉ với khoảng 11 ngàn thành viên là ngân hàng cùng các tổ chức tài
chánh thế giới.
SWIFT không phải là một cơ quan tài chánh hay
ngân hàng trực tiếp giữ và luân chuyển tiền mà như tên gọi, là một hệ thống viễn
thông sử dụng các tin nhắn được tiêu chuẩn hóa để cung cấp các lệnh trung gian
trong việc giao dịch tài chánh thế giới. Nó được ví như một xương sống trong hệ
thống tài chánh toàn cầu hiện đại và là một “mạng xã hội” của cộng đồng tài
chánh không thể thiếu.
Trước khi SWIFT được thành lập và trở nên
thông dụng trong thế giới tài chánh, việc thanh toán quốc tế được giao dịch qua
hệ thống điện tín hay máy Fax truyền thống cho đến tận thập niên 1980s, vừa thiếu
an toàn và không bảo mật. Hiện nay, mỗi ngày SWIFT phát đi khoảng 42 triệu lệnh
chuyển tiền, chi trả cho cá nhân hay các tập đoàn, doanh nghiệp tư nhân trên
200 quốc gia.
https://baotiengdan.com/wp-content/uploads/2022/02/0-23-768x461.webp
Những người biểu
tình bên ngoài đại sứ quán Nga ở London hôm 26/2 cầm biểu ngữ kêu gọi cấm Nga
tham gia hệ thống thanh toán Swift. Ảnh: Tolga Akmen / AFP / Getty Images
Được-mất trong việc
trục xuất Nga khỏi SWIFT:
Khá nhiều ý kiến từ các chính khách cho đến giới
chuyên gia tài chánh, truyền thông đang tranh luận xem liệu Hoa Kỳ và đồng minh
có nên trục xuất Nga ra khỏi hệ thống giao dịch SWIFT như một biện pháp cấm vận
và chế tài Nga trong cuộc xâm lấn Ukraine hiện nay hay không, bởi có những ảnh
hưởng của biện pháp này.
Nga phụ thuộc khá nhiều vào SWIFT, với khoảng
hơn 300 ngân hàng và tập đoàn tài chánh hàng đầu sử dụng SWIFT, cũng như có người
sử dụng cao hàng thứ nhì, sau Mỹ, khi hơn phân nửa các tổ chức tín dụng Nga sử
dụng SWIFT. Trục xuất Nga khỏi SWIFT là cắt mạng “internet” về tài chánh, làm
tê liệt các giao dịch, thanh toán của các tổ chức tài chánh của Nga với Châu Âu
và thế giới, gây biến động và xáo trộn hệ thống tiền tệ và tài chánh của Nga.
Tuy nhiên, không phải quốc gia đồng minh nào
cũng sẳn sàng cho biện pháp này, kể cả Hoa Kỳ cũng chỉ xem nó như một đòn “vũ
khí hạt nhân” đang còn cân nhắc, không chỉ lo ngại cho Hoa Kỳ mà vì chính những
ảnh hưởng cho đồng minh tại Châu Âu.
Các quốc gia Châu Âu mua khí đốt, năng lượng
và giao dịch làm ăn với Nga, nhất là Đức và Ý cần có những giao dịch tài chánh
qua lại hai bên. Dù chiến tranh xảy ra, các hãng năng lượng của Nga vẫn đang
cung cấp năng lượng, khí đốt cho Châu Âu, không thanh toán tiền được thì việc
cung cấp này sẽ gián đoạn, tạo ra một khủng hoảng năng lượng tại Châu Âu và ảnh
hưởng dây chuyền đến kinh tế thế giới. Đó là lý do phương Tây đã hăm dọa trục
xuất Nga khỏi SWIFT hồi năm 2004, sau vụ xâm lấn Crimea nhưng đã không thực hiện.
Các nghị quyết giữa các dân biểu Cộng Hòa và
Dân Chủ tại Quốc Hội Mỹ cũng không thống nhất biện pháp này. Dự luật của Thượng
Nghị Sĩ Bob Menendez thuộc đảng Dân Chủ tại Thượng Viện, cùng các TNS Dân Chủ
khác đề nghị cấm vận tài chánh có cả SWIFT, nhưng dự luật của TNS Jim Risch
phía Cộng Hòa lại không đụng đến SWIFT.
Thái độ của các dân biểu Hoa Kỳ trong vụ Nga tấn
công Ukraine xem ra quyết liệt hơn so với phía Cộng Hòa không đồng nhất quan điểm
về Nga, mất đi thái độ “diều hâu” vốn được xem là truyền thống của đảng Cộng
Hòa. Dân biểu Marjorie Taylor Greene phía Cộng Hòa còn ra nghị quyết đòi cách
chức Tổng Thống Biden vì “đã hăm dọa gây chiến với nước Nga hạt nhân”.
Cũng vậy, trong khi phía Cộng Hòa khá đoàn kết
trong sự chỉ trích việc đối phó với Nga và các biện pháp bị xem là yếu đuối của
Tổng Thống Joe Biden cùng chính phủ Hoa Kỳ, nhưng theo thăm dò của AP-NORC cho
thấy, chỉ có 22% cử tri Cộng Hòa cho biết, Hoa Kỳ nên đóng vai trò lãnh đạo
phương Tây trong cuộc xung đột này.
Việc trừng phạt Nga là điều không thể nào phủ
nhận, tuy nhiên SWIFT hay không SWIFT vẫn là lựa chọn cân nhắc trên bàn cờ. Chiều
tối thứ Bảy cuối tuần, tòa Bạch Ốc cùng một số đồng minh vừa tuyên bố trục xuất
một số ngân hàng của Nga ra khỏi SWIFT, chưa phải lệnh chế tài toàn phần.
Không phải biện pháp chế tài hay chiến dịch
quân sự nào từ Hoa Kỳ cũng dễ dàng được Quốc Hội và người dân Mỹ đồng thuận trước
cuộc xung đột Ukraine và Nga hiện nay. Đây là một bài toán khó khăn và nhiều
thách thức cho chính phủ Tổng thống Joe Biden.
Nhã Duy
======================================================
.
SWIFT
– “vũ khí hạt nhân tài chính” Phương Tây vừa sử dụng với Nga
Huyền
Chi - Viet Times
Chủ nhật, ngày 27/02/2022 - 12:02
https://viettimes.vn/swift-vu-khi-hat-nhan-tai-chinh-phuong-tay-vua-su-dung-voi-nga-post154788.html
VietTimes – Mỹ, Canada và các đồng minh phương Tây đã tuyên bố sẽ ngắt
kết nối một số ngân hàng của Nga khỏi hệ thống tài chính toàn cầu SWIFT.
https://photo-cms-viettimes.zadn.vn/666x374/Uploaded/2022/spivplcg/2022_02_27/swift-afp-8210.png
Người biểu tình giơ tấm biển
"Loại Nga khỏi SWIFT" trước Đại sứ quán Nga tại Vienna, Áo (Ảnh: AFP)
Quyết định loại một số ngân hàng Nga khỏi Hiệp
hội Viễn thông Tài chính Liên ngân hàng Toàn cầu (SWIFT) nằm trong số loạt biện
pháp trừng phạt tài chính bổ sung được công bố trong tuyên bố chung giữa Mỹ, Ủy
ban châu Âu, Pháp, Đức, Italy, Anh và Canada.
Trước đó, việc loại Nga khỏi SWIFT đã trở
thành điểm gây chia rẽ giữa các nước phương Tây về việc trừng phạt Moscow vì tấn
công Ukraine như thế nào. Bộ trưởng Pháp còn gọi hành động này là một “vũ khí hạt
nhân tài chính”.
SWIFT là gì?
Đây là mạng lưới tin nhắn kết nối các ngân
hàng trên toàn thế giới và được xem như “xương sống” của tài chính quốc tế. Nó
kết nối hơn 11.000 thể chế tài chính ở hơn 200 quốc gia và vùng lãnh thổ trên
thế giới, đóng vai trò như một trung tâm để điều phối các khoản thanh toán
xuyên biên giới.
Năm ngoái, hệ thống này đưa ra trung bình 42
triệu tin nhắn mỗi ngày, bao gồm các lệnh mua và xác nhận thanh toán, trao đổi
tiền tệ và mua bán. Và hơn 1% trong số đó được cho là có liên quan tới các khoản
thanh toán của Nga.
SWIFT đóng vai trò gì trong khủng
hoảng Ukraine?
Các nước Đông Âu và Pháp nằm trong số những nước
ủng hộ việc trừng phạt Nga bằng cách loại nước này khỏi SWIFT. Dựa trên số lượng
ngân hàng Nga mà Liên minh châu Âu (EU) và Mỹ có kế hoạch nhằm vào, động thái
này có thể khiến cho các thực thể Nga khó thực hiện các giao dịch hơn, làm giảm
mạnh khả năng giao dịch xuyên biên giới của nền kinh tế Nga.
Khi các nước phương Tây đe dọa sử dụng biện
pháp này đối với Nga vào năm 2014 do vấn đề Crimea, cựu Bộ trưởng Tài chính Nga
Alexei Kudrin nói rằng hành động đó có thể làm giảm GDP của họ tới 5% trong
vòng 1 năm. GDP của Nga trong năm 2021 là 1,7 nghìn tỉ USD, giúp họ trở thành nền
kinh tế đứng thứ 12 trên thế giới.
“Các nhà ngoại giao của chúng tôi đã đấu tranh
đầy nhiệt huyết suốt nhiều ngày liền, bởi vậy tất cả các nước châu Âu đều nhất
trí với quyết định cực kỳ mạnh mẽ này, loại Nga khỏi mạng lưới liên ngân hàng
quốc tế” – Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelensky nói trong đêm 26/2.
Có phải tất cả 27 nước EU ủng
hộ biện pháp trên?
Câu trả lời là không. Một số quốc gia thậm chí
còn kêu gọi loại Nga hoàn toàn khỏi SWIFT chứ không chỉ dừng ở một số ngân
hàng. Nhưng chính phủ Đức hôm 26/2 cho rằng họ chỉ ủng hộ sử dụng biện pháp này
theo cách “có mục tiêu và chức năng”. Bởi vậy mà các biện pháp được thông qua vào cuối ngày
26/2 tương đồng với hướng tiếp cận hạn chế mà chính phủ Đức ủng hộ, thay vì có
quy mô lớn hơn như các nước khác yêu cầu.
Theo các kế hoạch hiện tại, Nga được cho là vẫn
có thể cung cấp khí đốt cho châu Âu. Giới chức Bộ Tài chính Mỹ cho hay, việc mở
rộng lệnh cấm SWIFT đối với Nga có thể gây ra tổn thất cho các doanh nghiệp
phương Tây, đặc biệt là các công ty dầu khí lớn. Nhiều ngân hàng ở Mỹ và Đức là
những bên thường xuyên sử dụng SWIFT để liên lạc với các ngân hàng Nga, khiến
cho 2 nước này đặc biệt dễ bị tác động bởi biện pháp mới.
Nga có mạng lưới khác thay thế
hay không?
Có. Nga đã tạo ra một mạng lưới thay thế, có
tên gọi Hệ thống Tin nhắn Tài chính (SPFS), nhưng giới chuyên gia tài chính cho
rằng nó chưa đủ để thay thế SWIFT. Cuối năm 2020, hệ thống này mới chỉ có 400
thể chế tài chính từ 23 quốc gia tham gia.
Ngoài ra còn phải kể đến Hệ thống Thanh toán
Liên ngân hàng Xuyên biên giới của Trung Quốc (CIPS). Đây là một mối quan ngại
lớn hơn đối với các nước phương Tây, bởi Trung Quốc là nền kinh tế đứng thứ 2
thế giới, và nếu như nước này củng cố hệ thống thay thế này, nó có thể khiến hệ
thống tài chính toàn cầu mà trong đó đồng USD thống trị bị suy yếu, từ đó làm
suy yếu các siêu cường phương Tây.
Nếu Nga bị loại hoàn toàn khỏi
SWIFT, họ có phải nước đầu tiên?
Không. Các thể chế tài chính của Iran đã bị ngắt
kết nối khỏi SWIFT vào năm 2012, sau khi EU áp lệnh trừng phạt nhằm vào quốc
gia này, do chương trình hạt nhân của họ. Hậu quả là, ngoại thương của Iran giảm
30%. Các ngân hàng của Iran chỉ được quyền kết nối lại với SWIFT sau khi nước
này ký thỏa thuận hạt nhân vào năm 2015, trong đó cam kết hạn chế các hoạt động
phát triển hạt nhân. Iran lại bị loại khỏi SWIFT một lần nữa vào năm 2018 sau
khi chính quyền Tổng thống Mỹ Donald Trump hủy thỏa thuận hạt nhân.
---------------------------
Khủng
hoảng Ukraine: SWIFT là gì, có thể trở thành “vũ khí” chống Nga không?
Nga
có thể bị loại khỏi hệ thống SWIFT do “vòng xoáy trừng phạt” của phương Tây
No comments:
Post a Comment