BIDEN KHÔNG CÓ NHIỀU LỰA CHỌN ĐỐI PHÓ OPEC GIẢM SẢN LƯỢNG DẦU (Mai Phi Long / Người Việt)

 

Biden không có nhiều lựa chọn đối phó việc OPEC giảm sản lượng dầu

Mai Phi Long/Người Việt (tổng hợp)

October 9, 2022

https://www.nguoi-viet.com/hoa-ky/biden-khong-co-nhieu-lua-chon-doi-pho-opec/

 

WASHINGTON, DC (NV) – Sau quyết định cắt giảm sản lượng của các quốc gia dầu mỏ khiến có thể làm giá xăng tăng trở lại chỉ vài tuần trước cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ, Tổng Thống Joe Biden đang phải đối mặt với hai sự lựa chọn khó khăn: Tiếp tục chính sách “o bế” xưa nay với Saudi Arabia hoặc thực hiện các biện pháp trả đũa, theo nhật báo The New York Times.

 

https://www.nguoi-viet.com/wp-content/uploads/2022/10/TS-joe-biden-opec-1-1068x712.jpeg

Tổng Thống Joe Biden tại xưởng Volvo Group Powertrain, Hagerstown, Maryland, hôm 7 Tháng Mười. (Hình: Chip Somodevilla/Getty Images)

 

Tuyên bố cắt 2 triệu thùng dầu mỗi ngày của khối OPEC Plus, do Saudi Arabia dẫn đầu, được xem như một cú “đâm sau lưng” Tổng Thống Biden, người chỉ ba tháng trước từ bỏ tuyên bố xem Saudi Arabia là “pariah” – nhà nước bất hảo – và thực hiện chuyến thăm đến vương quốc này.

 

Quyết định của OPEC Plus cũng khiến tình trạng kinh tế thế giới sau đại dịch COVID-19 càng thêm bấp bênh và giúp Nga có thêm tiền để tài trợ cuộc chiến xâm lăng Ukraine của nhà độc tài Vladimir Putin.

 

 

Biden phải làm gì trước “sự phản bội” của Saudi Arabia?

 

Phản ứng trước quyết định của OPEC Plus, tổng thống cho biết ông cảm thấy “thất vọng” và đang cân nhắc “các lựa chọn thay thế.” 

 

Nhưng các thành viên đảng Dân Chủ, thất vọng việc Tổng Thống Biden dành sự cẩn trọng quá mức đối với Saudi Arabia, đã gia tăng áp lực đối với ông, đòi ra lệnh trừng phạt Riyadh.

Dân Biểu Malinowski (Dân Chủ–New Jersey) và các thành viên đảng Dân Chủ khác cho rằng tổng thống nên có hành động quyết liệt: “Tổng thống có thể rút quân bảo vệ an ninh cho vương quốc này ngay lập tức.” 

 

Ông Malinowski cùng hai Dân Biểu Sean Casten (Dân Chủ–Illinois) và Susan Wild (Dân Chủ–Pennsylvania) yêu cầu rút quân đội Mỹ và các hệ thống phòng thủ khỏi Saudi Arabia và Tiểu Vương Quốc Arab Thống Nhất (UAE).

 

Thượng Nghị Sĩ Chuck Schumer (Dân Chủ–New York), lãnh đạo Khối Đa Số Thượng Viện, cho biết quyết định của Saudi Arabia liên minh với Nga để tăng giá dầu là một sai lầm nguy hiểm.

 

“Những gì Saudi Arabia làm chỉ giúp Putin tiếp tục tiến hành cuộc chiến tàn ác, hèn hạ chống lại Ukraine,” ông cho biết. “Chúng tôi đang xem xét tất cả các biện pháp lập pháp tốt nhất để đối phó hành động kinh khủng và bất trắc nghiêm trọng này.”

 

https://www.nguoi-viet.com/wp-content/uploads/2022/10/TS-joe-biden-opec-2-1068x712.jpeg

Hoàng Tử Abdulaziz bin Salman (thứ ba từ phải), bộ trưởng Năng Lượng Saudi Arabia, tại cuộc họp của khối OPEC Plus, hôm 5 Tháng Mười. (Hình: Vladimir Simicek/AFP via Getty Images)

 

Tuy nhiên, trước mắt, Tổng Thống Biden không đưa ra nhiều dấu hiệu cứng rắn trong biến động này.

 

Thay vì trừng phạt Saudi Arabia, các phụ tá của tổng thống dường như tập trung nhiều hơn vào việc mở kho dầu dự trữ chiến lược quốc gia và có thể nối lại mối quan hệ hợp tác khai thác dầu mỏ với Venezuela.

 

Ngoài ra, chính quyền Mỹ cũng đang xem xét các hành động nhằm gây áp lực buộc các công ty xăng dầu nội địa giảm giá bán lẻ, thậm chí có thể bao gồm cả việc hạn chế xuất cảng các sản phẩm xăng dầu.

 

“Chúng tôi không công bố sẽ làm gì sắp tới, nhưng có những biện pháp mà chúng tôi sẽ tiếp tục đánh giá,” ông Brian Deese, cố vấn kinh tế quốc gia của Tổng Thống Biden, nói với các phóng viên.

 

Saudi Arabia biện bạch: Cần giá dầu cao để quân bình ngân sách

 

Phía Saudi Arabia cho rằng việc cắt giảm sản lượng không phải là một phát súng nhắm vào Tổng Thống Biden, và Ryadh đã gửi các giấy tờ cùng các biểu đồ cho chính quyền Mỹ để biện minh cho quyết định vừa rồi, theo nhật báo Washington Post.

 

Giới chức vương quốc dầu mỏ này nhấn mạnh họ phải đặt quyền lợi kinh tế của Saudi Arabia lên trên những vấn đề chính trị nội bộ của nước Mỹ.

 

Trong bối cảnh giá dầu giảm xuống dưới $80/thùng trong những ngày gần đây, Saudi Arabia than với Mỹ rằng họ e ngại giá dầu sẽ trượt sâu hơn nữa xuống mức $70/thùng hoặc thậm chí $60/thùng, khiến ngân sách của họ, vốn phụ thuộc vào xuất cảng năng lượng, không ổn định.

 

“Chúng tôi quan tâm trước hết đến lợi ích của quốc gia,” Hoàng Tử Abdulaziz bin Salman al-Saud, bộ trưởng Năng Lượng Saudi Arabia, cho biết như trên vào hôm Thứ Tư, đồng thời nói thêm rằng vương quốc “quan tâm đến việc trở thành một phần tăng trưởng của kinh tế toàn cầu.”

 

Hoàng Tử Abdulaziz cho rằng các quốc gia dầu mỏ cần phải được chủ động khi các ngân hàng trung ương Tây phương nâng mức phân lời để giải quyết lạm phát, một hành động có thể làm tăng tình trạng suy thoái toàn cầu, từ đó có thể làm giảm nhu cầu đối năng lượng khiến đẩy giá dầu xuống mạnh.

 

Do phụ thuộc nhiều vào nguồn thu từ dầu mỏ, nền kinh tế Saudi Arabia có tiền lệ trở thành nạn nhân của các chu kỳ bùng nổ và phá sản trên thị trường dầu mỏ, khi dầu ở mức giá cao giúp họ thu nhiều tiền, nhưng sau đó là suy thoái. 

 

https://www.nguoi-viet.com/wp-content/uploads/2022/10/TS-joe-biden-opec-3-1068x696.jpeg

Khu khai thác dầu tại Dhahran, Saudi Arabia. (Hình: AFP via Getty Images)

 

Các nhà phân tích cũng cho rằng Saudi Arabia không thể để giá dầu giảm xuống dưới một mức nhất định vì lý do ngân sách.

 

Năm nay, vương quốc này dự kiến ​​sẽ có thặng dư ngân sách đầu tiên sau tám năm thâm hụt do giá dầu thấp và đại dịch COVID-19.

 

Theo Quỹ Tiền Tệ Quốc Tế (IMF), để ngân sách hòa vốn, giá dầu toàn cầu phải ở mức khoảng $79/thùng. 

 

Vào Tháng Chín, giá dầu thô giảm xuống $78/thùng từ mức cao $139 chỉ bảy tháng trước. Đó là một dấu hiệu cảnh báo cho Saudi Arabia và các nước xuất cảng dầu khác, những quốc gia mà ngân sách phụ thuộc phần lớn vào dầu mỏ.

 

Ông Robert Mogielnicki, thành viên Viện Quốc Gia Vùng Vịnh Arab ở Washington DC, cho biết: “Nhưng Saudi Arabia không muốn chỉ cân bằng  ngân sách, họ muốn bảo đảm một nguồn thu thặng dư ổn định dựa trên giá dầu thô tiến gần hơn đến mức cao $90/thùng.”

 

 

Mỹ không có nhiều lựa chọn

 

Chính quyền Tổng Thống Biden lo ngại cuộc khủng hoảng thực sự có thể xảy ra vào Tháng Mười Hai tới khi giới hạn trần giá do Mỹ áp đặt để hạn chế lợi nhuận từ dầu mỏ của Nga có hiệu lực và lệnh cấm của Liên Âu (EU) đối với việc mua dầu thô của Nga có hiệu lực.

 

Tổng Thống Biden không có nhiều lựa chọn để chống lại quyết định cắt giảm sản lượng và phải chấp nhận đánh đổi. 

 

Ông Biden có thể ra lệnh sử dụng dầu từ kho dự trữ, nhưng hiện nay trữ lượng đang ở mức thấp nhất trong bốn thập niên qua, nên sẽ có nguy cơ thiếu hụt trong trường hợp chiến tranh hoặc thiên tai xảy ra.

 

Tổng Thống Biden cũng có thể thúc đẩy hạn chế xuất cảng nhiên liệu chế biến như xăng và dầu diesel, mở rộng nguồn cung và hạ giá trong nước. 

 

Nhưng điều này sẽ gây hại cho các đối tác thương mại, đặc biệt là các đồng minh Châu Âu đang nỗ lực cắt bỏ mua năng lượng của Nga và làm tăng áp lực lạm phát toàn cầu.

 

https://www.nguoi-viet.com/wp-content/uploads/2022/10/TS-joe-biden-opec-4-1068x849.jpeg

Một chiếc xe bồn chở xăng của công ty Arabian American Oil Company (Aramco, nay là Saudi Aramco) tại Saudi Arabia năm 1955. (Hình minh họa: Evans/Three Lions/Getty Images)

 

Chính quyền Biden có thể cho phép khai thác dầu ở các vùng đất và biển dưới sự kiểm soát của liên bang, đồng thời giảm các quy định về khoan, thăm dò và đặt đường ống để tăng sản lượng trong nội địa, nhưng việc này có thể gây ra phản ứng dữ dội từ các nhà bảo môi trường vốn là lực lượng nòng cốt của đảng Dân Chủ.

 

Ngoài ra, Mỹ có thể nới lỏng các lệnh trừng phạt đối với Iran và Venezuela để có thêm hơn 1 triệu thùng dầu mỗi ngày, nhằm giúp hạ giá và có khả năng thay thế nguồn dầu của Nga hiện bán cho các nhà máy lọc dầu của Trung Quốc và Ấn Độ. 

 

Nhưng các cuộc đàm phán nguyên tử với Iran hiện bị đình trệ và triển vọng cho một thỏa thuận với Venezuela vẫn còn mờ mịt. 

 

 

Làm sao thoát cảnh lệ thuộc dầu hoả 

 

Kể từ khi công ty Caltex, kết hợp của Standard Oil of California và Texas Oil Company, đào trúng mạch dầu Damman No 7 ở Saudi Arabia năm 1938, nước Mỹ bắt đầu sự lệ thuộc vào dầu hoả của vương quốc vùng Trung Đông này.

 

Cuộc khủng hoảng nhiên liệu năm 1973 với hình ảnh xe xếp hàng dài theo thứ tự ngày chẵn/lẻ tương ứng với bảng số xe luôn là một ám ảnh cho người dân Mỹ.

 

Việc nước Mỹ thoát khỏi sự kiềm toả của chiếc “vòng kim cô dầu hỏa” chỉ xảy ra khi người dân Mỹ nhất quyết đoạn tuyệt việc sử dụng xăng dầu chuyển hoàn toàn qua năng lượng xanh.

 

Thái độ dứt khoát này đòi hỏi người dân Mỹ ngừng bỏ phiếu cho những chính trị gia được kỹ nghệ dầu hỏa hậu thuẫn và quyết tâm chịu đựng “đau nghén” kinh tế để “thai nghén” kỷ nguyên sử dụng các nguồn năng lượng tái tạo. [đ.d.]