Aidan Foster-Carter - The Diplomat
Trà
Mi dịch
Posted on February 2, 2020
Mỹ
đến với Bình Nhưỡng trong năm 2018 chỉ là một mưu mẹo. Bắc Hàn đang mạnh và xấc
xược hơn bao giờ hết, triển vọng 2020 sẽ rất ác nghiệt.
Kim Jong-un phi bạch mã phi nước đại lên ngọn núi
thiêng. Nguồn: © KRT
Chuyện gì đã xảy ra cho tiến trình hòa bình với Bắc
Hàn, mà đã có vẻ rất hứa hẹn năm 2018?
Chúng ta đã ở điểm này trước đây, theo nghĩa rộng.
Vì vậy, hãy bắt đầu với một số chuyện đã qua.
Kể từ khi Chiến tranh Triều Tiên kết thúc vào năm
1953 – bẳng một hiệp định đình chiến, không có hiệp ước hòa bình nào diễn ra
sau ba năm chiến tránh đẫm máu và tàn khốc, bán đảo này chỉ có một nền
hòa bình trong căng thẳng suốt hai phần ba thế kỷ tiếp theo. Sự yên bình đó, được
củng cố bởi sự răn đe của đồng minh, đã được đánh dấu bằng những cuộc khủng hoảng
thường xuyên — đặc biệt là trong 30 năm kể từ khi tham vọng hạt nhân của Bắc
Hàn bắt đầu trở nên rõ ràng, biến nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Triều Tiên từ
một mối đe dọa địa phương thành toàn cầu.
Năm 1994, Bán đảo Triều Tiên đã tiến gần đến một cuộc
chiến mới. Chế độ Kim đã thách thức Cơ quan Năng lượng Nguyên tử Quốc tế (IAEA)
bằng cách loại bỏ nhiên liệu đã qua sử dụng khỏi lò phản ứng hạt nhân tại
Yongbyon. Plutonium đó có thể đã tạo ra một nửa tá bom hạch tâm. Sau đó, Tổng
thống Hoa Kỳ Bill Clinton đã coi mối đe dọa này nghiêm trọng đến mức ông đã nghĩ
đến môt cuộc tấn công quân sự, nhưng đã rút lại vì rủi ro và số thương vong sẽ
cao đến mức không thể chấp nhận được. Thay vào đó, sau khi cựu Tổng thống Jimmy
Carter đến thăm Bình Nhưỡng, bán trái phép, Clinton chuyển sang tiến trình hòa
bình. Tháng 10 năm đó, Hoa Kỳ và DPRK đã ký Khung đồng ý chi tiết (AF) để phi hạch
tâm hóa.
Điều này kéo dài vài năm, trung tâm Yongbyon được
niêm phong và được IAEA theo dõi. Nhưng Kim Jong Il đã lừa dối, theo đuổi con
đường bí mật thứ hai làm bom bằng cách sử dụng uranium rất giàu (HEU). Chính điều
đó đã thúc đẩy người kế nhiệm diều hâu hơn Clinton, George W. Bush, chấm dứt AF
và các cơ quan liên quan như Tổ chức Phát triển Năng lượng Bán đảo Bắc Hàn
(KEDO). Chưa hết, Bush cũng kết thúc cuộc đối thoại, phần lớn trong khuôn khổ
Cuộc đàm phán sáu bên đa phương (6PT), kết hợp cả Hàn Quốc, Hoa Kỳ, Nhật Bản,
Nga và Trung Quốc (chủ nhà).
Bài học quá khứ
Nhắc lại chuyện cũ cho chúng ta một số bài học thích
hợp. Không theo thứ tự nào cả:
Thứ
nhất, cuộc khủng hoảng hạch tâm của Bắc Hàn đã có từ
lâu. Nó đã đi qua nhiều khúc ngoặt.
Thứ
hai, nguy cơ chiến tranh là có thật. Cuốn tiểu thuyết đầu
cơ của Jeffrey Lewis, “Báo cáo của Ủy ban năm 2020 về các cuộc tấn công hạt
nhân của Bắc Bắc Hàn chống lại Hoa Kỳ”, là một cảnh cáo rùng rợn về sự việc
ngày nay sẽ khủng khiếp đến mức nào – e rằng bất cứ ai cũng bị cám dỗ để coi
thường những nguy hiểm.
Thứ
ba, thời tiết chính trị trên bán đảo có thể sớm nắng
chiều mưa — và ngược lại. Phong vũ biểu chính trị ở đó hiếm khi đứng yên trong
một thời gian dài.
Thứ
tư, một lý do cho sự thay đổi liên tục là sự thay đổi
chế độ — không phải ở Bình Nhưỡng, như những người tân bảo thủ hy vọng, mà
trong số những người trong cuộc đối thoại dân chủ, phần lớn là Hoa Kỳ và Hàn Quốc.
Hai quốc gia này thường xuyên bầu ra các nhà lãnh đạo mới, những người có thể
thay đổi chính sách dể đàm phán lại hoặc rút lại các thỏa thuận trước đó. Ngoài
George W. Bush, như được trích dẫn ở trên, còn có ví dụ về Lee Myung-bak, người
sau khi đắc cử tổng thống Nam Hàn năm 2007, không bao giờ thực hiện các dự án hợp
tác kinh tế mà người tiền nhiệm của ông, Roh Moo-hyun, đã đồng ý vào năm đó hội
nghị thượng đỉnh liên Triều với Kim Jong Il.
Thứ
năm và có liên quan: Không có sự đồng thuận chính sách
về cách đối phó tốt nhất với Bình Nhưỡng, các chính trị gia ở bên trái và bên
phải có xu hướng quay trở về ý thức hệ (Clinton là một ngoại lệ). Ở cả
Washington và Seoul, diều hâu và bồ câu — hoặc những loài chim lai kỳ lạ như
Trump — thay phiên nhau gây áp lực hoặc đối thoại, không có kết quả lâu dài. Cả
hai cách đối phó đều không thành công trong việc phi hạch tâm hóa Bắc Hàn.
Hình : Sớm nắng chiều mưa, nay bồ câu mai diều
hâu. Nguồn: theo Hedgeye
Thứ
sáu, chế độ Kim dưới ba nhà lãnh đạo kế tiếp đã thể hiện
tài năng tuyệt vời và xảo quyệt, trong khi đưa ra lý do rất ít để mọi người có
thể tin rằng Bắc Hàn sẽ giữ lời hoặc tuân theo bất kỳ thỏa thuận nào mà nó có
thể ký. Thật vậy, nói thẳng ra, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Triều Tiên đã thắng
cuộc, và chúng ta đã thua.
© 2020 DCVOnline
Nếu đăng lại, xin ghi nguồn và đọc “Thể lệ trích đăng lại bài từ
DCVOnline.net”
Nguồn:
By Aidan Foster-Carter
February 01, 2020
No comments:
Post a Comment