Huy Đức
26.04.2012
NQL: Đã tính kết thúc câu
chuyện Văn Giang nhưng lại được bài của Huy Đức. Với Huy Đức thì luôn luôn có
ngoại lệ, hơn nữa hình như kết thúc câu chuyện Văn Giang lúc này là hơi sớm.
-----------------------------
Chính quyền Hưng Yên nói họ đã
không sai khi tổ chức cưỡng chế 70 hecta đất của 160 hộ dân Văn Giang. Chưa có
cơ sở để tin rằng Thủ tướng sẽ nói quyết định này của Hưng Yên là sai như ông
đã làm với chính quyền Hải Phòng. Nhưng, cho dù bên thua trận là nhân dân thì
hình ảnh hàng ngàn cảnh sát chống bạo động, “khiên-giáo” tua tủa, đối đầu với
vài trăm nông dân cuốc xẻng trong tay không chỉ phản ánh mối quan hệ Chính
quyền – Nhân dân hiện nay mà còn có tính dự báo không thể nào xem thường được.
Làm luật cũng là
Chính quyền, giải thích luật cũng là Chính quyền, chỉ có người dân là thiệt. Kể từ năm 1993, Luật Đất đai theo tinh thần Hiến
pháp 1992 đã được sửa đổi 5 lần. Chỉ riêng các điều khoản thu hồi, nếu như từng
được quy định khá chặt chẽ trong Luật 1993, đã trở nên rắc rối và dễ bị lũng
đoạn hơn trong Luật 2003.
Điều 27, Luật Đất đai 1993, quy
định rằng: “Trong trường hợp thật cần thiết, Nhà nước thu hồi đất đang sử dụng
của người sử dụng đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc
gia, lợi ích công cộng thì người bị thu hồi đất được đền bù thiệt hại”. Điều
Luật tiếp theo còn đưa ra những điều kiện ràng buộc nhằm tránh sự lạm dụng của
Chính quyền. Luật sửa đổi 1998 gần như giữ nguyên tinh thần này. Nhưng, đây là
thời điểm mà các đại gia bắt đầu phất lên nhờ đất. Tiến trình ban hành chính
sách bắt đầu có sự can dự của các nhóm đặc lợi, đặc quyền.
Luật Đất đai 2003 đã đặt rất
nhiều rủi ro lên người dân khi điều chỉnh mối quan hệ này thành một chương gọi
là Mục 3. Trong phần “Thu
hồi đất”, Luật gần như đã đặt những mục tiêu cao cả như “lợi ích quốc gia”
ngang hàng với “lợi ích của các đại gia”. Điều 39 định nghĩa những “lợi
ích quốc gia” chủ yếu là những “dự án đầu tư có nhu cầu sử dụng đất phù hợp với
quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt”.
Dự án Ecopark đã được Thủ tướng phê duyệt, nếu chiểu theo Luật 2003, việc nông
dân Văn Giang không chịu bị thu hồi nên bị cưỡng chế là hoàn toàn phù hợp với
Điều 39.
Việt Nam không có một tối cao pháp viện để nói rằng Luật
2003 ở những điều khoản nói trên đã vi Hiến; Việt Nam cũng không có tư pháp độc lập để nông
dân có thể kiện các quyết định của chính quyền. Chỉ
vì không có niềm tin Hệ thống có thể mang công lý đến cho mình mà gia đình anh
Đoàn Văn Vươn, hôm 5-1-2012, và 160 hộ dân Văn Giang, hôm 24-4-2012, phải chọn
hình thức kháng cự chịu nhiều rủi ro như thế.
Cho dù “đất đai thuộc sở hữu
toàn dân”, người dân chỉ có các quyền của người sử dụng. Nhưng, sở dĩ ai cũng
gắn bó với mảnh đất mà mình đang cắm dùi là bởi: Đất ấy không phải được giao
không từ quỹ đất công như những quan chức có đặc quyền, đặc lợi; Đất ấy họ đã phải mua bằng tiền;
Đất ấy họ phải tạo lập bằng nước mắt, mồ hôi; Đất ấy là của ông cha để lại.
Không thể nói một thứ có thể
quy đổi thành tiền mà không phải là tài sản. Không thể bỗng dưng một khối tài
sản có khi phải đánh đổi cả cuộc đời lại có thể bị thu hồi. Không thể nhìn đất
ấy đang làm lợi cho các đại gia qua quyết định hành chính của một cấp chính
quyền, thường chỉ là, hàng huyện.
Đất đai của các doanh nghiệp,
của nông dân, vì thế, phải được coi là “tài sản hợp pháp của cá nhân, tổ chức”.
Trong bài “Ba khâu Đột phá của Thủ tướng” (tại đây!) tôi có đề nghị đa
sở hữu hóa đất đai, công nhận quyền sở hữu đã có trên thực tế của người dân.
Nhưng, sau gần một năm, tôi nghĩ là, những người lạc quan chính trị nhất cũng
không còn hy vọng ấy. Cho dù chưa có những thay đổi về mặt ngôn từ thì việc
tuân thủ Hiến pháp 1992 là điều không nên bàn cãi. Điều 18 Hiến pháp 1992, nói:
“Nhà nước giao đất cho các tổ chức và cá nhân sử dụng ổn định lâu dài”. Nghĩa
là việc giao đất cho dân là vô thời hạn. Khi bình luận về các điều khoản quy
định thời hạn giao đất, chính một trong những tác giả chính của Luật Đất đai
1993, ông Tôn Gia Huyên, cũng cho rằng, Luật đã có “một bước lùi so với Hiến
pháp”.
Hiến pháp đã cho “chuyển quyền
sử dụng” có nghĩa là công nhận quyền ấy như một tài sản của người dân. Nghĩa
là, thay vì “thu hồi đất” như các quy định trong Luật Đất đai, “trong trường
hợp thật cần thiết vì lý do quốc phòng, an ninh và vì lợi ích quốc gia”, Nhà
nước nên chiểu theo Điều 23 của Hiến pháp mà “trưng mua, trưng dụng”. Luật
trưng mua – trưng dụng cũng nên định nghĩa minh bạch “lợi ích quốc gia” để phân
biệt với “lợi ích của các đại gia”. Và khi trưng mua thì nên lấy giá giao dịch
trên thực tế chứ không phải là giá hành chánh được nghĩ ra trong các phòng máy
lạnh.
Với những dự án lớn, đụng chạm
xã hội, như Ecopark, cho dù là tư nhân đầu tư, thì cũng nên đòi phải minh bạch
trong từng bước đi. Phải buộc kiểm toán để thấy rằng, đất đai của nông dân
chiếm bao nhiêu phần trăm trong tổng vốn đầu tư và mời nông dân tham gia bằng
cách góp vốn và chia lãi theo tỉ lệ vốn bằng quyền sử dụng đất.
Vì sao trong trường hợp vì lý
do quốc phòng, an ninh và lợi ích quốc gia mà Hiến pháp vẫn yêu cầu phải trưng
mua theo giá thị trường? Vì sao các nhà nước của dân vẫn đền bù thỏa đáng cho
các trường hợp rủi ro ví dụ như bồi thường cho ai đó đang đi dưới hè đường bị
một cành cây rơi trúng. Cái cành cây ấy, mọc ở ven đường, mang lại phúc lợi
bóng mát cho hàng vạn con người nên khi nó gãy không thể để một người chịu
thiệt.
Người dân Văn
Giang không chống lại dự án Ecopark, người dân chỉ không đồng ý với giá và cách
mà Chính quyền đền bù. Nếu con số 90% nông dân Văn Giang đã nhận đền bù là đúng thì cũng không
thể coi 10% phản ứng là sai. Trước anh Đoàn Văn Vươn đã có những người cam chịu
lệnh thu hồi đất của chính quyền Tiên Lãng.
Đừng nghĩ những người chân lấm tay bùn
không biết tính toán. Đừng nghĩ nông dân không biết xót xa khi nhận chưa tới
150 nghìn đồng/ m2 rồi nhìn đất của họ được đem bán với giá hàng chục triệu
đồng. Chính quyền nói, “chỉ có 30% diện tích được phục
vụ vào mục đích kinh doanh, tức là phần chủ đầu tư làm nhà để bán, còn lại là
diện tích đất dành cho phát triển giao thông, công trình phúc lợi, cây xanh”.
Tất nhiên phải có phần hạ tầng và cây xanh này thì người ta mới đến Ecopark mua
nhà. Nhưng, cho dù nó thực
sự là phúc lợi thì cũng không thể đòi hỏi 1.500 hộ dân ở Văn Giang phải chịu
thiệt cho các đại gia đến hưởng.
Sáng 17-4-2009, khi bị cưỡng
chế thu hồi đất, chính người thân của Thủ tướng đương nhiệm cũng đã kháng cự.
Cho dù 185 hecta đất cao su mà những người này có được ở huyện Bến Cát, tỉnh
Bình Dương, nhẹ nhàng hơn cách mà thường dân có được vài nghìn mét ruộng nương.
Đất ấy họ được địa phương bán với giá bình quân 50 triệu/ hecta và sau đó khi
thu hồi lại, Bình Dương đã đền bù mỗi hecta gần một tỉ. Tôi nhắc lại điều này
chi để đề nghị tất cả ai quan tâm nên đặt mình trong vị trí của người dân Văn
Giang. Từ các quan chức ra lệnh cho đến những cảnh sát đã đánh vào đầu dân đều
phải nghĩ đến ngày đất đai của nhà mình bị Chính quyền cưỡng chế.
Đừng nghĩ Đoàn Văn Vươn hay Văn
Giang là đơn lẻ. Không nên coi một chính sách luôn giữ kỷ lục trên dưới 80%
tổng số người khiếu kiện trong suốt hơn 20 năm qua là không có gì sai. Cho dù
quyết tâm cưỡng chế 160 hộ dân ở Văn Giang có thể chỉ vì lợi ích của một số cá
nhân; có thể sau thất bại trong vụ Đoàn Văn Vươn, Chính quyền muốn cứng rắn để
dập tắt khát vọng đòi đất của những nông dân muốn noi gương anh Vươn. Thì, hình ảnh cuộc cưỡng chế hôm 24-4-2012 đã trở thành một
vết nhơ trong lịch sử.
Một chế độ luôn lo sợ mất ổn
định không nên nuôi dưỡng quá nhiều những mầm mống đang làm mất ổn định. Một
chế độ rất sợ các thế lực thù địch không nên tạo quá nhiều thù địch ngay chính
trong lòng mình. Đất nước này tao loạn quá nhiều rồi, hơn ai hết người dân cũng
cần ổn định.
-----------------------------
VIDEO
TOÀN CẢNH CƯỠNG CHẾ TẠI XÃ XUÂN QUAN, HUYỆN VĂN GIANG, HƯNG YÊN SÁNG 24 THÁNG 4
NĂM 2012
Bà
con Phụng Công, Văn Giàng sáng 24-4
(Phần 3)
http://www.youtube.com/watch?v=FVkt7ZgnBLE&feature=player_embedded
http://www.youtube.com/watch?v=FVkt7ZgnBLE&feature=player_embedded
http://www.youtube.com/watch?v=ZtiNL2pEuGI&feature=player_embedded
Bà con Phungj Congo, Văn Giang sáng 24-4 (Phần 5)
http://www.youtube.com/watch?v=-c2LIxcJn2Y&feature=player_embedded
Bà con Phungj Congo, Văn Giang sáng 24-4 (Phần 5)
http://www.youtube.com/watch?v=-c2LIxcJn2Y&feature=player_embedded
.
.
.
No comments:
Post a Comment