HT.VRNs
Đăng
ngày: 22.11.2014
VRNs
(22.11.2014) -
Sài Gòn – Những ngày qua, người dân Việt Nam đều
được thông tin Quốc Hội vừa “lấy phiếu tín nhiệm”
đối với 50 quan chức hàng đầu của chính phủ Việt
nam, với cách thức được nhiều người cho là “có một
không hai”: tín nhiệm, tín nhiệm thấp và tín nhiệm
cao. Cách thức này, được Đại biểu Quốc Hội Bà Lê
Thị Nga, nói thay cho nhiều người là: “chưa cần tiến
hành lấy phiếu đã mặc định kết quả là tất cả các
chức danh đều được tín nhiệm”.
Hôm
qua, báo Vnexpress
thông tin: Báo cáo giải trình, tiếp thu trước Quốc hội
nội dung dự thảo Nghị quyết 35 về lấy phiếu tín
nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức
vụ do Quốc hội bầu hoặc phê chuẩn chiều 20/11, Ủy
ban thường vụ Quốc hội giữ nguyên 3 mức đánh giá
“tín nhiệm cao”, “tín nhiệm”, “tín nhiệm thấp”
và chỉ tổ chức lấy phiếu tín nhiệm một lần trong
một nhiệm kỳ.
Phản
đối nội dung này, đại biểu Lê Thị Nga, Phó Chủ nhiệm
Uỷ ban tư pháp cho rằng, quy định 3 mức tín nhiệm dẫn
đến hệ quả, chưa cần tiến hành lấy phiếu đã mặc
định kết quả là tất cả các chức danh đều được
tín nhiệm, việc lấy phiếu chỉ còn có ý nghĩa xác định
tín nhiệm cao, vừa, hay thấp.
“Sau
cả năm thực thi nhiệm vụ, có những lĩnh vực chuyển
biến tích cực, có lĩnh vực chưa chuyển biến nhiều,
thậm chí một số mặt có dấu hiệu đi xuống, vậy thì
dựa trên căn cứ thực tiễn nào, căn cứ khoa học và
pháp lý nào mà Quốc hội lại ấn định là tất cả
những người đứng đầu đều mặc nhiên được tín
nhiệm trước khi lấy phiếu?”, bà Nga đặt câu hỏi.
Phó
Chủ nhiệm Uỷ ban Tư pháp đề nghị cần phải có mức
phiếu “không tín nhiệm” để phù hợp với quy định
đánh giá cán bộ “không hoàn thành nhiệm vụ” thể
hiện tại Điều 29 Luật cán bộ, công chức. Nếu không
có quy định “không tín nhiệm” thì vô hình chung đã
hạn chế quyền của đại biểu Quốc hội, hạn chế
luôn cả quyền của cử tri vì lá phiếu đánh giá là
thực hiện sự ủy nhiệm của cử tri. Đại biểu không
có cách nào để thể hiện chính kiến của mình vì nếu
ghi thêm chữ “không tín nhiệm” thì phiếu trở thành
không hợp lệ.
“Chỉ
cần quy định 2 mức đánh giá tín
nhiệm và không
tín nhiệm”,
bà Nga đề xuất.
Phải
nói là ý kiến của Bà Nga được đông đảo cư dân mạng
ủng hộ. Thế nhưng, vẫn có ý kiến của một blogger cho
là “ngu hết chỗ để tả, ngu hết phần thiên hạ…”.
Blogger
này phân tích:
“bản
chất của lấy phiếu là “thăm dò mức độ tín
nhiệm. Phần thăm dò mức độ, việc định danh ra 3
mức độ hay 10 mức độ đi chăng nữa là điều hoàn
toàn không quan trọng, thậm chí nó có thể thay đổi theo
từng kì. Bản chất chính trị của 3 lọai phiếu đó
là đồng lòng, ko đồng lòng hay trung dung. Đó không
phải là loại phiếu phủ quyết hay không phủ quyết để
có thể dẫn đến hệ lụy: hạn chế quyền của đại
biểu trong trường hợp đại biểu không tín nhiệm một
chức danh nào đó.
Xét
trên tầm ảnh hưởng chính trường, xét trên tầm trí
lực của đại biểu quốc hội hiện hành và xét thêm cả
cơ chế tổ chức của ta (ban chấp hành trung ương Đảng
mới thực sự là cơ quan quyền lực cao nhất), thì những
lá phiếu tín nhiệm hay bất tín nhiệm kia, thậm chí còn
chẳng ảnh hưởng nổi tới những vị trí lãnh đạo đất
nước trong nhiệm kì tiếp theo.”
Đúng
là tìm hiểu sâu hơn, mấu chốt của cái “trò chơi
chính trị” vẫn nằm ở Điều 4 Hiến pháp: “đảng
cộng sản Việt Nam là lực lượng lãnh đạo nhà nước
và xã hội”. Thế cho nên, Điều 69 Hiến pháp qui định:
“Quốc hội là cơ quan đại biểu cao nhất của Nhân
dân, cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất của nước
Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam”. Nhưng thực tế,
“ban chấp hành trung ương đảng mới thực sự là cơ
quan quyền lực cao nhất”.
Ngày
3/5/1999, Bộ chính trị đảng cs Việt Nam có ra Quyết định
số 49-QĐ/TW kèm theo qui định về “phân cấp, quản lý
cán bộ”. Theo đó “Bộ chính trị: Quyết định phân
công công tác các đồng chí Uỷ viên Bộ Chính trị, Uỷ
viên Ban chấp hành Trung ương Đảng.
Quyết
định việc bố trí, giới thiệu ứng cử, chỉ định;
quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng; bổ nhiệm, miễn nhiệm;
khen thưởng, kỷ luật; nghỉ hưu và thực hiện chính
sách đối với cán bộ có chức danh nêu tại Điều 9
chương IV của Quy định này…
Điều
9. Chức danh cán bộ do Bộ Chính trị trực tiếp quyết
định.
1-
Cơ quan Trung ương.
-
Uỷ viên Bộ Chính trị; Uỷ viên Ban chấp hành Trung ương
Đảng.
-
Phó chủ tịch nước; Phó thủ tướng Chính phủ; Phó chủ
tịch Quốc hội.
-
Uỷ viên Hội đồng Quốc phòng An ninh.
-
Thành viên đảng đoàn Quốc hội; thành viên Ban cán sự
đảng Chính phủ; Bí thư Ban cán sự đảng Toà án nhân
dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; Bí thư ban
cán sự đảng Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí
Minh; Bí thư ban cán sự đảng các bộ và cơ quan ngang bộ;
Bí thư đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Tổng
liên đoàn lao động Việt Nam, Hội nông dân Việt Nam, Hội
liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Hội cựu chiến binh Việt
Nam; Bí thư đảng uỷ khối cơ quan Trung ương.
-
Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm Uỷ ban Kiểm tra Trung ương;
Trưởng ban của Trung ương; Chánh Văn phòng Trung ương;
Giám đốc Học viện chính trị quốc gia Hồ Chí Minh.
-
Chánh án Toà án nhân dân tối cao; Viện trưởng Viện
kiểm sát nhân dân tối cao.
-
Uỷ viên Uỷ ban thường vụ Quốc hội; Chủ tịch Hội
đồng dân tộc của Quốc hội; Chủ nhiệm Uỷ ban của
Quốc hội; Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội; Chủ nhiệm
Văn phòng Chủ tịch nước.
-
Bộ trưởng; Chủ nhiệm uỷ ban nhà nước; Chủ nhiệm
Văn phòng Chính phủ; Chủ tịch Hội đồng, Giám đốc
Trung tâm khoa học tự nhiên và công nghệ quốc gia; Giám
đốc Trung tâm khoa học xã hội và nhân văn quốc gia.
-
Chủ tịch Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam; Chủ tịch Tổng liên đoàn lao động Việt Nam; Chủ
tịch Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam; Chủ tịch Hội
nông dân Việt Nam; Chủ tịch Hội cựu chiến binh Việt
Nam; Bí thư thứ nhất Trung ương Đoàn thanh niên cộng sản
Hồ Chí Minh.
-
Tổng biên tập Báo Nhân dân; Tổng biên tập Tạp chí
Cộng sản.
Như
thế, Điều 70 Hiến pháp qui định quyền hạn của Quốc
Hội là: “7. Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch
nước, Phó Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Phó
Chủ tịch Quốc hội, Ủy viên Uỷ ban thường vụ Quốc
hội, Chủ tịch Hội đồng dân tộc, Chủ nhiệm Ủy ban
của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Chánh án Toà án
nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân
tối cao, Chủ tịch Hội đồng bầu cử quốc gia, Tổng
Kiểm toán nhà nước, người đứng đầu cơ quan khác do
Quốc hội thành lập; phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm,
miễn nhiệm, cách chức Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ
trưởng và thành viên khác của Chính phủ, Thẩm phán Tòa
án nhân dân tối cao; phê chuẩn danh sách thành viên Hội
đồng quốc phòng và an ninh, Hội đồng bầu cử quốc
gia”.
Quốc
Hội chỉ được bầu sau khi đã được bộ chính trị
“phân công”, sẽ chỉ được “phê chuẩn” cái đề
nghị bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức của bộ chính
trị. Và quyền hạn của Quốc Hội do Hiến pháp qui định
là: “8. Bỏ
phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc
hội bầu hoặc phê chuẩn” sẽ đương nhiên chỉ là ”
tín nhiệm, tín nhiệm cao, thấp” chứ làm sao có thể
thực hiện “bất tín nhiệm” khi quyền hạn “phân
công” ,”đề nghị” là của bộ chính trị.
Hiểu
như vậy, để đừng có mơ “chỉ cần tín
nhiệm và bất tín nhiệm”.
Ông Dũng thủ tướng từng tuyên bố: “đảng phân công”
thế nên dù tín nhiệm thấp mà đảng vẫn “phân công”
thì làm sao “từ chức” ? Bà Tiến – tín nhiệm thấp,
nhưng nếu không có “đề nghị” thì làm sao Quốc hội
được “phê chuẩn” cho Bà nghỉ làm Bộ trưởng. Và
có nhiều nghịch lý xem ra bình thường ở chế độ này,
mà cái bỏ phiếu tín nhiệm cao, thấp tưởng là nghịch
lý, nhưng lại vô cùng bình thường là thế.
Câu
chuyện vui, do một công thần chế độ này kể lại: Có
ông lão mang bầy vẹt ra chợ bán. Ông giới thiệu: Con
vẹt này giá một triệu. Mọi người ồ lên thắc mắc:
sao mắc vậy? Ông trả lời: Nó mắc vì biết nói tiếng
người. Còn con này giá hai triệu, vì nó vừa biết nói
lại vừa biết hát. Còn con này giá ba triệu vì nó vừa
biết hát, biết nói lại vừa biết nhảy múa. Con kia giá
tới bốn triệu, vì nó vừa biết hát, biết nói, biết
nhẩy múa mà nó còn biết nghe tiếng người, nói nó ngưng
là nó ngưng, nói nó biểu diễn là biểu diễn. Mọi người
chỉ con vẹt màu đỏ trông xấu xí nhưng lại được ông
lão để trên cao, ra vẻ cưng chiều, hỏi: Còn con này bao
nhiêu? Ông lão trả lời: Ồ, con này vô giá. Mọi người
nhao nhao hỏi: Nó biết làm gì đặc biệt mà vô giá ? Ông
lão phân trần: Con này không biết làm gì. Nó không biết
hát, không biết nói, không biết múa, không biết nghe
tiếng người nhưng nó vô giá, vì nó là lãnh đạo của
mấy con kia!
HT.VRNs
No comments:
Post a Comment