Friday 9 November 2012

HỒI KẾT CHO CHẾ ĐỘ CHUYÊN CHẾ DẺO DAI của ĐẢNG CỘNG SẢN TRUNG QUỐC ? (Cheng Li - The China Quarterly) [2/5]




The End of the CCP’s Resilient Authoritarianism?  A tripartite Assessment of Shifting Power in China
(The China Quarterly, 211, September 2012, pp 595- 623).
Cheng Li  (Lý Thành)


Bản thảo bài đang biên tập. Bản cuối cùng sẽ được đăng trên Thời Đại Mới  tháng 11-2012
Bn dch ca Phm Gia Minh
9-11-2012




Schuyên quyn bn b, do dai: Phê phán tng quan

Gii hc giTây phương nghiên cu vchế đchuyên quyn có tính bn b, do dai ca nhà nưc Trung Quc ra đi vào gia nhng năm 1990 và trthành quan đim chđo trong sut thp kgn đây. Khi mà ĐCSTQ vưt qua nhng bt n chính trca vđàn áp trên qung trưng Thiên An Môn năm 1989, mt cuc khng hong nghiêm trng vtính chính danh đã xy ra khiến nhiu nhà phân tích vTrung Quc bt đu đánh giá sc chu đng và khnăng thích ng mà các nhà lãnh đo Trung Quc vn dng đđi phó vi nhng thách thc cả ở trong nưc và ngoài nưc. Skế vchính trtGiang Trch Dân –thế hlãnh đo th3 sang HCm Đào – thế hth4 đã din ra ti Đi hi đng cng sn Trung Quc năm 2002 đưc coi là đáng chú ý, bi lln đu tiên trong lch snưc Cng hòa nhân dân Trung Quc ban lãnh đo ca đng cng sn đã chuyn giao quyn lc mt cách hòa bình, có trt tđưc thchế hóa. Mt điu đã trnên rt quen thuc đi vi các nhà phân tích Trung Quc nưc ngoài đó là nhìn nhn đng cng sn Trung Quc là mt thc thmm do linh hot, có đy đkhnăng thích ng nhanh vi nhng môi trưng thay đi; trnên chuyên nghip và thành tho hơn cùng thi gian. ‘Kết qu”, như mt shc giđã nhn đnh đó là đã hình thành mt hthng quyn lc đưc đc trưng bi “chế đchuyên quyn bn bvà do dai”.10

Theo đnh nghĩa, chế đchuyên quyn bn bvà do dai trong điu kin hthng chính trđc đng là chế đphi có khnăng “gia tăng năng lc ca quc gia đqun trđiu hành mt cách có hiu qu”thông qua nhng thích ng mang tính đnh chế và nhng điu chnh chính sách.11 Theo mt snhà phân tích, hthng chuyên quyn bn b, do dai có thchng li hoc ngăn chn nhng đòi hi dân ch. Bi vy không có gì là ngc nhiên khi nhng đi din bo th trong đng tìm cách cng cnim tin cho rng “dân chlà thkhông phù hp đi vi Trung Quc”, và đó mi chính là chế đchuyên quyn bn bvà do dai.12 Có thly mt ví dlàm bng chng, đó là mt tuyên bgn đây v“năm không đi vi Trung Quc”ca Chtch Đi hi đi biu Nhân dân toàn quc Ngô Bang Quc.13

Lun đim vchế đchuyên quyn bn b, do dai có vnhư bbế tc nếu tìm hiu sthay đi và tính liên tc trong khuôn khnhng chính sách vĩ mô mà mi thế hcác nhà lãnh đo đng cng sn Trung Quc theo đui trong hơn hai thp kqua. Trong cun sách ni tiếng “Chuyến đi xung phương Nam”năm 1992, Đng Tiu Bình đã kêu gi cn ci cách theo xu hưng th trưng nhiu hơn na và thc hin tư nhân hóa nn kinh tế trong khi vn tiếp tc đàn áp bt đng chính kiến. Giang Trch Dân đã mrng cơ squyn lc ca đng cng sn Trung Quc bng cách kết np các nhà kinh doanh và nhng đi biu ca các thành phn kinh tế- xã hi mi (đưc gi là “thuyết ba đi din”), trong khi đó vn tung ra nhng chiến dch đàn áp Pháp Luân Công – Falun Gong, mt nhóm nhng ngưi theo đc tin mi ra đi. Li kêu gi mang tính dân túy “xã hi hài hòa”ca HCm Đào nhm gim bt nhng khác bit vkinh tế và căng thng xã hi trong khi đó li tăng cưng kim duyt truyn thông và sgiám sát xã hi ca cnh sát, đc bit ti các vùng có nhng sc tc thiu ssinh sng. Trong tt cnhng giai đon phát trin kinh tế- xã hi đó, các lãnh tti cao ca đng cng sn Trung Quc đã thúc đy mt slĩnh vc mt cách có tính toán cvý thc hvà chính trđng thi gây áp lc chính trị ở các lĩnh vc khác.

Mt sphương thc thích ng ca ĐCSTQ li chính là bài hc đưc rút ra tnhng kinh nghim ca các chế đđc tài và chuyên quyn khác. Như David Shambaugh đã quan sát, mt schính sách và quy trình mi ca ĐCSTQ đã đưc phát trin trên cơ shc tp có hthng các quc gia hu cng sn và không cng sn. ĐCSTQ đi tiên phong trong nlc “ci cách và xây dng li chính mình theo xu hưng thchế hóa –và bng cách đó đduy trì tính chính danh và quyn lc”.14 Theo Alice Miller, “phong cách lãnh đo ca HCm Đào vi tư cách là ngưi đng đu các nhà lãnh đo khác cho thy hđã biết cách tránh sđc tài chuyên quyn cũng như tình trng trì tr(chng hn như do luôn chn ngưi cao tui nht làm lãnh đo –ND) mà Liên Xô đã gánh chu vào đu nhng năm 1980, bi vì Liên Xô đã tht bi khi phi gii quyết cùng mt vn đnày”.15

Hthng chuyên quyn Trung Quc có bn bvà do dai không? Góc nhìn tbên trong ca nhng ngưi có tư tưng cp tiến Cng hòa Nhân dân Trung Quc

Giđnh là chế đchuyên quyn bn b, do dai ca ĐCSTQ cho phép lãnh đo đng vưt qua nhng cơn bão chính trtrong mt snăm và thp ksp ti. Tuy nhiên, như thế đã đi quá xa vi lun đim này. Richard McGregor, nguyên trưng văn phòng ca báo Financial Times và đng thi là tác gicun sách hay đưc trích dn nhan đ: “Đng”đã cho rng quan đim cho rng “đng không thcm quyn mãi”là mt trong “năm chuyn hoang đưng vĐCSTQ”.16 Theo MacGregor thì “tt nhiên, ĐCSTQ có thlàm đưc như vy, hoc ít ra thì cũng làm đưc như thế trong tương lai trưc mt”.17

Điu oái oăm là các chthchính thc ca ĐCSTQ thưng ít lc quan hơn vnăng lc qun tr, điu hành và tính bn b, do dai nhưng phi dân chca h. Tháng 9 /2009, Hi nghln thtư Ban chp hành Trung ương ĐCSTQ khóa 17 đã kêu gi thúc đy dân chtrong đng và tăng cưng đt vn đng chng tham nhũng trong lãnh đo đng. Theo nhng chthđã đưc thông qua ti hi nghthì có rt nhiu vn đni bca ĐCS đã trnên trm trng hơn trưc tác đng ca nhng din biến tình hình trong nưc và quc tế mi đây khiến “làm suy yếu nghiêm trng sc sáng to, sđoàn kết nht trí và hiu năng xlý nhng vn đphát sinh đó.18

Bi vy slãnh đo sâu sát ca đng “chưa bao gili khó khăn, gian khvà cp bách như hin nay”.19 Chthđc bit nhn mnh tm quan trng ca dân chtrong đng, mô tđiu này như máu trong cơ thca đng”(Đng đích sinh mnh).20

Gn đây hơn, tNhân dân nht báo cơ quan tuyên truyn chính thc ca ĐCSTQ đã có mt bài xã lun nhân dp 91 năm ngày thành lp ĐCSTQ kêu gi tăng cưng hơn na nlc vưt qua bn nguy cơ đang đi mt ĐCSTQ đó là “tư tưng lung lc, thiếu năng lc, xa ri qun chúng và tham nhũng lan tràn”.21

Cũng cn nói rõ rng đi vi các nhà lãnh đo có tư tưng cp tiến trong ĐCSTQ như Ôn Gia Bo, Lý Nguyên Triu, Uông Dương và các cvn ca hthì dân chtrong đng chlà phương tin, không phi là mc tiêu ti hu đhin thc hóa khát vng dân chhóa đt nưc Trung Quc.Trong nhiu dp, các vlãnh đo Ôn, Lý và Uông đã lp lun dt khoát rng dân chphn ánh nhng giá trtoàn cu và cn đưc chia scùng vi khát vng ca nhân dân Trung Quc. Trli phng vn truyn thông Trung Quc, Du KhBình –mt nhà lý lun xut sc ca ĐCSTQ đã phát biu: “slà nguy him chết ngưi nếu cho rng Trung Quc chcn dân ch trong đng, thay vì mt nn dân chthc shơn cho nhân dân (nhân dân dân ch) hay mt nn dân chxã hi (xã hi dân ch), và chai hình thc dân chnày đu bao hàm bu cdân chđi chúng và thc hin tcơ s.22

Đi vi Du KhBình, dân chtrong ni bđng và dân chđi vi nhân dân là nhng khái nim btrnhau. Dân chtrong ni bđng đưc thc hin ttrên xung dưi và ttrong ra ngoài, còn dân chnhân dân đưc thc hin tdưi lên trên. Mt cách lý tưng nht là hai hình thc dân chđó phi gp nhau gia. Vmt ý nghĩa chiến lưc, Du KhBình và nhng đng nghip cùng chí hưng vi ông cho rng dân chtrong đng có mt vtrí hết sc quan trng vì chính điu này smđưng cho nn dân chTrung Quc theo mt nghĩa rng ln hơn. Du Kh Bình tin tưng rng nlc tìm tòi dân chcho Trung Quc chc chn sđưa đến mt “cú bc phá vcht”theo mt kiu nào đó.23

Tương tnhư vy, Vương Trưng Giang, mt giáo sư kiêm chnhim bmôn xây dng đng thuc Trưng Đng Trung Ương gn đây đã lp lun rng thúc đy dân chtrong ni bđng không đưc hy sinh dân chca toàn xã hi. Giáo sư này cũng dn chng nhng cuc khng hong gn đây, ví dnhư căng thng sc tc Tây Tng và Tân Cương cũng như bo lon xã hi khp nơi đnêu bt scn thiết phát trin dân chủ ở Trung Quc. Theo Vương Trưng Giang thì “dân chcho xã hi là thkhông thchđi mà có đưc”.24 Nhng quan đim va nêu ca các hc gicp tiến làm vic ti cơ quan ca ĐCSTQ rõ ràng khác xa vi nhn đnh chung ca Richard McGregor cho rng nhân dân và các lãnh đo Trung Quc không quan tâm đến dân ch. McGregor gn đây tuyên brng: “Ý tưng cho rng Trung Quc mt ngày nào đó strnên dân chhoàn toàn chlà mt khái nim phương Tây, ra đi tnhng lý thuyết ca chúng ta vcác hthng chính trtiến hóa như thế nào. Cho ti nay có đbng chng đkết lun rng chúng đã sai.”25 Quan đim ca McGregor không tương thích vi kết quthăm dò công lun đưc thc hin mi đây Trung Quc. THoàn Cu Thi báo (mt chi nhánh ca tNhân Dân nht báo) bng tiếng Anh thông báo rng trung tâm nghiên cu ca hgn đây đã tiến hành mt cuc điu tra trên 1,010 ngưi dân 7 thành phca Trung Quc và thy rng 63.6% ngưi đưc hi ý kiến không phn đi vic chp thun nn dân chkiu phương Tây Trung Quc.26

TTrung Quân mt hc gixut sc nguyên là giám đc Vin nghiên cu Hoa kthuc Vin Hàn lâm khoa hc xã hi Trung Quc (CASS) có vnhư không đng ý vi McGregor ln vi các nhân vt có tư tưng bo thtrong ban lãnh đo ĐCSTQ. Trong mt cun sách mi biên son gn đây, bà đã thng thng thách thc các quan chc ca ĐCSTQ, nhng ngưi đã phát tán lun đim sai lm và tai hi khi cho rng dân chlà thkhông phù hp vi nhân dân Trung Quc và nhng giá trphquát toàn cu chng là gì nếu không phi là âm mưu ca phương Tây chng phá Trung Quc.27 Bà đã dùng thut ng“ngu đn”(mông mui chú ngh) đmô tnlc ca nhng kchng đi thay đi dân chủ ở Trung Quc khiến qun chúng blc li. Bà đc bit cnh báo mi nguy hi ca chnghĩa dân tc –mt xu hưng chp nhn nhng bt công xã hi nhưng li nhân danh vì quyn li quc gia.28 TTrung Quân quan sát và thy rng, vào nhng thi khc mang tính sng còn trong lch sphong trào kéo dài cthế kđu tranh vì dân chvà chnghĩa hp hiến, nhng thế lc bo thluôn vra cái gi là “bn cht Trung Quc”và ch nghĩa yêu nưc đchng li nh hưng ca phương Tây và tiến trình chuyn đi chính trị ở Trung Quc.29

Cũng cn phi ghi nhn rng Du KhBình, Vương Trưng Giang, và TTrung Quân đu là nhng đng viên ĐCSTQ. Không ai trong shthuc din bt đng chính kiến hoc ng h qun chúng ni dy đòi thay đi chính trtrit đ. Mc dù cba ngưi dưng như có lo ngi v sthiếu vng mt cuc ci cách thchế chính trthc strong thi gian gn đây. Chính nhng nhà tư tưng đó trong đng vn vn đng mnh mcho dân ch, pháp trvà nhân quyn Trung Quc và hcoi đó là nhng giá trphquát, toàn cu chkhông chlà nhng lý tưng ca
phương Tây. Tt chđâu có ngưng mchế đchuyên quyn bn b, do dai.

Có thlp lun rng mt hthng chính trthc slà bn bvà có sc sng do dai thì nó phi luôn ci mchào đón nhng ý tưng và thc tin mi, bi lmt ththay đi t skéo theo nhng thay đi khác na.Nếu không đó schcòn là mt hthng trì tr. Mt shc giTây phương cũng đã phnhn lun đim vchế đchuyên quyn bn bvà do dai. Rich Baun chng hn, đã khng đnh rng dân chchính là hthng chính trsn sàng nht đđáp ng nhng lc lưng xã hi mi ni lên, do đó dân chcũng sthng li Trung Quc cũng như nhiu nơi khác trên thế gii.30





No comments:

Post a Comment

View My Stats