LS
Nguyễn Trọng Quyết
Thứ
ba, ngày 08 tháng một năm 2013
CÔNG HÀM 14/9/1958 DO THỦ TƯỚNG PHẠM
VĂN ĐỒNG KÝ LÀ "CÁI BẪY" NGOẠI GIAO CỦA CT HỒ CHÍ MINH LỪA CHU ÂN LAI
LS Nguyễn Trọng Quyết.
-Ngày 14 tháng 9 năm 1958 lại là ngày
Chủ nhật. Đây là ngày nghỉ hàng tuần của các cơ quan Nhà nước, trong đó có
Chính phủ ?
-Tại thời điểm năm 1958, quyền hạn
của chức danh Thủ tướng được quy định theo Hiến pháp năm 1946.
-Điều 44 Hiến pháp năm 1946 ghi rõ:
“Chính phủ gồm có Chủ tịch nước Việt
Nam dân chủ cộng hòa, Phó Chủ tịch và Nội các.
Nội các có Thủ tướng, các bộ trưởng.
Có thể có Phó Thủ tướng”.
Quy định trên cho thấy: Thủ tướng chỉ
là người đứng đầu nội các, là một thành viên trong số rất nhiều thành viên của
Nội các, do Chủ tịch nước chọn và đưa ra Nghị viện biểu quyết. Các quy định
khác của bản Hiến pháp xác nhận vị trí người đứng đầu Chính phủ khi ấy là Chủ
tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hòa...
-Như vậy chữ ký của Thủ tướng Phạm
Văn Đồng trong Công hàm 14/9/1958 hoàn toàn không có giá trị pháp lý, tư cách
pháp nhân thay mặt Chính phủ Việt Nam theo Hiến pháp 1946!
Cảm ơn Ls Nguyễn Trọng Quyết đã phát
hiện ra "cái bẫy" pháp lý có giá trị này ?
Ngày 14 tháng 9 năm 1958, tại sao?
Ngày 14 tháng 9 năm 1958 từ Hà Nội, “Thủ
tướng Chính phủ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa” Phạm Văn Đồng gửi Chu Ân
Lai – Tổng lý Quốc vụ viện nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa có nội dung như
sau:
“ Thưa đồng chí Tổng lý,
Chúng tôi xin trân trọng báo tin để
đồng chí Tổng lý rõ:
Chính phủ nước Việt Nam Dân chủ Cộng
hòa ghi nhận và tán thành bản tuyên bố ngày 4 tháng 9 năm 1958, của Chính phủ
nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, quyết định về hải phận của Trung Quốc.
Chính phủ nước Việt nam Dân chủ Cộng
hòa tôn trọng quyết định ấy và sẽ chỉ thị cho các cơ quan Nhà nước có trách
nhiệm triệt để tôn trọng hải phận 12 hải lý của Trung Quốc trong mọi quan hệ
với nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa trên mặt bể…
Hà Nội, ngày 14 tháng 9 năm 1958 …”
Xét về mặt câu chữ cho thấy: văn bản
này được làm tại Hà Nội vào ngày 14 tháng 9 năm 1958. Diễn giải theo trình tự
có thể suy luận: Chính phủ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa đã nhóm họp, biểu
quyết nhất trí ghi nhận và tán thành tuyên bố về hải phận của Chính phủ nước
Cộng hòa nhân dân Trung Hoa; cuộc họp có thể diễn ra vào ngày 14 tháng 9 năm
1958 hoặc trong khoảng thời gian 10 ngày trước đó (từ ngày 4 tháng 9 năm 1958
đến ngày 13 tháng 9 năm 1958). Trên cơ sở đó, Thủ tướng Phạm Văn Đồng ký văn
bản thông báo quan điểm của Chính phủ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa cho Chu Ân
Lai. Vì văn bản được ký vào ngày 14 tháng 9 năm 1958 nên đương nhiên, con dấu
của Chính phủ cũng được đóng vào ngày này.
Nhưng ngày 14 tháng 9 năm 1958 lại là
ngày Chủ nhật. Đây là ngày nghỉ hàng tuần của các cơ quan Nhà nước,
trong đó có Chính phủ. Có đúng là ngày Chủ nhật 14 tháng 9 năm 1958, Thủ tướng
Phạm Văn Đồng và bộ máy giúp việc vẫn tới Phủ Thủ tướng làm việc bình thường,
soạn thảo và ký ban hành văn bản gửi Chu Ân Lai? Hay sự thật, văn bản này đã
được soạn rồi ký sẵn một hoặc nhiều ngày trước đó, thậm chí là sau đó?
Quyền hạn của Thủ tướng!
Tại thời điểm năm 1958, quyền hạn của
chức danh Thủ tướng được quy định theo Hiến pháp năm 1946.
Cần nhấn mạnh rằng, văn bản ngày 14
tháng 9 năm 1958 ghi chức danh “Thủ tướng Chính phủ” trong phần người ký
là chưa chính xác. Điều này rất dễ gây ra sự hiểu lầm tai hại: Thủ tướng chính
phủ là người đứng đầu chính phủ và có quyền đại diện cho chính phủ ấy.
Thế nhưng, quy định của Hiến pháp năm
1946 lại hoàn toàn không phải như vậy.
Điều 44 Hiến pháp năm 1946 ghi rõ:
“Chính phủ gồm có Chủ tịch nước Việt
Nam dân chủ cộng hòa, Phó Chủ tịch và Nội các.
Nội các có Thủ tướng, các bộ trưởng. Có
thể có Phó Thủ tướng”.
Quy định trên cho thấy: Thủ tướng chỉ
là người đứng đầu nội các, là một thành viên trong số rất nhiều thành viên của
Nội các, do Chủ tịch nước chọn và đưa ra Nghị viện biểu quyết. Các quy định
khác của bản Hiến pháp xác nhận vị trí người đứng đầu Chính phủ khi ấy là Chủ
tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hòa.
Không có một
điều luật riêng biệt quy định quyền hạn cụ thể của chức danh Thủ tướng và thậm
chí, người giúp đỡ Chủ tịch nước là Phó Chủ tịch mà không phải là Thủ tướng.
Nói cách khác, quyền hạn của Thủ tướng theo Hiến pháp 1946 rất hạn chế, bó hẹp
trong một số công việc như: chọn Bộ trưởng để đưa ra Nghị viện biểu quyết;
chọn thứ trưởng để Hội đồng Chính phủ chuẩn y; chịu trách nhiệm về con đường
chính trị của Nội các. Bản Hiến pháp cũng không có điều khoản quy định về
thẩm quyền của Nội các.
Thay vào đó, Hiến pháp 1946 lại quy
định rất cụ thể quyền hạn của Chủ tịch nước và quyền hạn của Chính phủ. Trong
số các quyền hạn của Chủ tịch nước theo quy định tại Điều 49, có các quyền hạn
sau:
- Thay mặt cho nước;
- Chủ tọa Hội đồng Chính phủ;
- Ký hiệp ước với các nước;
Rõ ràng, Chủ tịch nước mới là chức danh
đại diện cho nước Việt Nam dân chủ Cộng hòa nói chung, cho Nhà nước và Chính
phủ nước Việt Nam dân chủ cộng hòa nói riêng trong quan hệ bang giao với các
nước mà Cộng hòa nhân dân Trung Hoa không phải là ngoại lệ. Thủ tướng chỉ là
một thành viên của nội các – một cơ quan của Chính phủ và không có các quyền
hạn này.
Cũng không có bằng chứng cho thấy Chủ
tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hòa và Hội đồng chính phủ khi ấy đã ủy nhiệm
cho Thủ tướng Phạm Văn Đồng được quyền đại diện ra văn bản phúc đáp tuyên bố
ngày 4 tháng 9 năm 1958 của Chính phủ nước cộng hòa nhân dân Trung Hoa.
Chính phủ có họp?
Văn bản ngày 14 tháng 9 năm 1958 nêu rõ
là: “Chính phủ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa ghi nhận và tán thành…”.
Do vậy theo logic, sau khi có Tuyên bố về hải phận ngày 4 tháng 9 năm 1958,
Chính phủ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa đã có một cuộc họp và nội dung cuộc
họp đã thể hiện ý chí “ghi nhận”, “tán thành” tuyên bố của Trung
Quốc.
Như đã trích dẫn một phần Điều 49 Hiến
pháp năm 1946, Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hòa có quyền “chủ tọa Hội
đồng Chính phủ”. Dựa trên tư liệu từ báo Điện tử Đảng cộng sản Việt Nam
(dangcongsan.vn), nhật ký làm việc của Chủ tịch Hồ Chí Minh từ ngày 04 tháng 9
năm 1958 đến ngày 14 tháng 9 năm 1958 được ghi lại như sau:
- Ngày 4 tháng 9 năm 1958:
+ Sáng: tiếp đoàn Đại biểu bóng đá
Campuchia;
+ Trong ngày, dự họp ban Bí thư bàn một
số vấn đề về báo Nhân dân và công tác dân vận;
+ Trong ngày: tiếp đoàn đại biểu cán bộ
trường thiếu sinh quân Quế Lâm và bệnh viện Nam Ninh;
- Ngày 5 tháng 9 năm 1958:
+ Dự họp Bộ Chính trị để bàn về công
tác tổ chức Đảng, Chính phủ và công tác thủy lợi;
- Ngày 6 tháng 9 năm 1958:
+ Gửi đện mừng các vị lãnh đạo Quốc hội
và Chính phủ Triều Tiên nhân dịp kỷ niệm lần thứ 10 quốc khánh nước Cộng hòa
dân chủ nhân dân Triều Tiên;
- Ngày 7 tháng 9 năm 1958:
+ Sáng: đi thăm công trình thủy nông
Gia Thượng, xã Ngọc Thụy, quận 8 (huyện Gia Lâm), ngoại thành Hà Nội;
+ Cùng ngày, đến thăm Trường sỹ quan
hậu cần;
- Ngày 8 tháng 9 năm 1958:
+ 7 giờ, tiếp đoàn đại biểu hòa bình
Miến Điện;
+ Trong ngày: dự họp Bộ Chính trị bàn
về đấu tranh thống nhất nước nhà;
+ Cùng ngày: gửi huy hiệu tặng ông
Phùng Quang Chiểu và Thanh niên xã Thống Nhất (Lào Cai);
- Ngày 9 tháng 9 năm 1958: không ghi
lịch làm việc của Chủ tịch Hồ Chí Minh;
- Ngày 10 tháng 9 năm 1958:
+ Dự họp ban Bí thư để bàn về chính
sách phân bón cho nông nghiệp và một số vấn đề khác;
+ Cùng ngày, ký quyết định số 86/QĐ
giảm án tử hình xuống tù chung thân cho một phạm nhân can tội giết người;
- Ngày 11 tháng 9 năm 1958: không ghi
lịch làm việc của Chủ tịch Hồ Chí Minh;
- Ngày 12 tháng 9 năm 1958:
+ Dự họp bộ Chính trị bàn về quản lý
gạo vụ mùa năm 1958 và về con số kiểm tra kế hoạch Nhà nước năm 1959;
- Ngày 13 tháng 9 năm 1958:
+ Sáng: thăm lớp học Chính trị của giáo
viên cấp II, cấp III toàn miền Bắc tổ chức tại Hà Nội;
+ Sau đó, thăm triển lãm mỹ thuật toàn
quốc năm 1958;
+ Chiều: tiếp giao sư người Miến Điện
U.Oong la và phu nhân;
- Ngày 14 tháng 9 năm 1958:
+ Bài viết của Chủ tịch Hồ Chí Minh
nhan đề: Công xã nhân dân, ký bút danh Trần Lực, đăng báo Nhân dân, số ra 1645
giới thiệu về quá trình hình thành và những đặc điểm của công xã nhân dân ở
Trung Quốc.
Không có tư liệu phản ánh Chủ tịch Hồ
Chí Minh đã chủ tọa bất cứ cuộc họp nào của Hội đồng chính phủ trong khoảng
thời gian từ ngày 4 tháng 9 năm 1958 đến ngày 14 tháng 9 năm 1958. Cũng không
thể nói có việc Phó Chủ tịch nước thay mặt Chủ tịch Hồ Chí Minh để chủ tọa Hội
đồng chính phủ vì thời kỳ này, không ai được bổ nhiệm giữ chức danh Phó Chủ
tịch nước.
Nếu điều này là sự thật thì văn bản của
Thủ tướng Phạm Văn Đồng ghi “Chính phủ nước Việt Nam dân chủ cộng hòa ghi
nhận và tán thành bản tuyên bố ngày 4 tháng 9 năm 1958, của Chính phủ nước cộng
hòa nhân dân Trung Hoa, quy định về hải phận…” là hoàn toàn không chính
xác; và tiếp nữa, Thủ tướng Phạm Văn Đồng cũng không có quyền đại diện cho
Chính phủ nước Việt Nam dân chủ cộng hòa để hứa hay cam kết với Cộng hòa nhân
dân Trung Hoa về mọi vấn đề có liên quan đến thực thi tuyên bố ngày 4 tháng 9
năm 1958 vì thẩm quyền này thuộc về Hội đồng Chính phủ và Chủ tịch nước Việt
nam dân chủ cộng hòa.
Nếu điều này là sự thật thì văn bản do
ông Phạm Văn Đồng ký hẳn nhiên không phải là “công hàm ngoại giao” như kẻ
xâm lược đã thổi phồng, cường điệu hóa mà thực chất chỉ là một lá thư viết
vội của cá nhân Thủ tướng nội các thuộc Chính phủ nước Việt nam dân chủ
cộng hòa gửi Tổng lý Quốc vụ viện nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, có nội dung
hoàn toàn không phản ánh quyết định của Chính phủ nước Việt Nam dân chủ cộng
hòa khi ấy. Theo cách nói dân gian, Thủ tướng Phạm Văn Đồng đã nói dối Chu Ân
Lai và thật lực cười khi Trung Quốc lại lấy những lời nói dối đó đó làm căn cứ
để khẳng định chủ quyền phi lý đối với Hoàng Sa và Trường Sa.
***
Cho đến chừng nào Hoàng Sa và một phần
Trường Sa vẫn còn nằm trong tay ngoại bang, lá thư viết vội của ông Phạm
Văn Đồng vẫn được kẻ xâm lăng sử dụng như một bằng chứng để biện hộ cho hành vi
bành trướng của chúng thì chừng đó, mỗi người con đất Việt vẫn kiên quyết và
thẳng thừng bác bỏ văn bản vô giá trị này.
Ls Nguyễn Trọng Quyết
Lập luận này không đủ thuyết phục,
ngoại trừ nói cho nhau nghe, không thể đem ra cãi với TQ hay cãi trước tòa án
quốc tế. Tại sao không lập luận rằng Hoàng Sa ở phía nam vĩ tuyến
17, lúc đó thuộc VNCH, nên công hàm Phạm Văn Đồng ký không có giá trị? Ta không
thể ký cho, bán, tặng… vùng đất mà ta chưa làm chủ. Do không thừa nhận chính
quyền VNCH, nên ta cố cãi cho dù lý lẽ đưa ra không đủ sức thuyết phục.
Ngoài ra, vụ “Công hàm” này, từ
ngày 21/3/2012, sau đó thêm nhiều lần, chúng tôi đã bàn tới một điều
quan trọng, quyết định tất cả, được gọi là “Tử huyệt” – nó nằm trong vấn đề “chính trị”, chứ không phải “pháp lý”. Đơn
giản là, không giống như tất cả mọi tranh chấp lãnh thổ giữa các quốc gia khác
trên thế giới, thậm chí cả giữa Liên Xô và Trung Quốc cùng hệ thống XHCN trước
đây, tranh
chấp VN-TQ ngày nay y chang chuyện cãi cọ trong một “hội kín”, giữa trùm và đệ
tử. Họ có thể ra đường la làng
chửi bới nhau, xin xóm giềng giúp “hòa giải”. Thế nhưng, trong “hội”, họ đã
thỏa thuận với nhau những gì, họ giấu biến, thiên hạ làm sao biết được mà phân
xử, bàn bạc chi mất công, hoặc chỉ là trò mèo cho họ lợi dụng.
Vụ “Công hàm” rất có thể mới chỉ là một trong rất rất
nhiều vụ họ đã thỏa thuận ngầm với nhau mấy chục năm nay, giờ cãi nhau không
xong, trùm hội mới thò ra cho thiên hạ biết, để khỏi bênh kẻ đệ tử này mất công
nữa. Đệ tử này mà còn tiếp tục hỗn láo, trùm hội sẽ lại nhá tiếp ra cả đống chuyện
đi đêm, cắt máu thề nguyền trong hội kín ra nữa. Chính vì vậy mà kẻ đệ tử không
dám đem ra cho chính quyền phân xử, chỉ la làng thôi, sợ đem xử, nó bung hết
chuyện hèn hạ đi đêm bao nhiêu năm ra, thì thua trắng tay. Cái thua lớn hơn
nữa, kẻ tiểu đệ này còn sợ nhất, là nếu gia đình, người thân, bạn bè mình biết
đã bán đứng họ ra sao, bán nhà bán cửa, … khi cắt máu ăn thề với trùm hội, họ
sẽ trừng phạt khốc liệt.
-----------------------------------------------
Về Công Hàm do Phạm Văn Ðồng
ký ngày 14/9/1958
Vấn
đề Hoàng Sa và Trường Sa : Thử bàn về tính liên tục và sự kế thừa giữa các «
quốc gia » Việt Nam sau năm 1945.
(Trương Nhân
Tuấn) Jul 10, 2012 9:23
AM
Vì
sao VN không kiện TQ ra một trọng tài quốc tế ? -
(Trương Nhân
Tuấn) Jun 3, 2012 3:25 AM
Wednesday, September 14, 2011
.
Tuesday, September 13, 2011
..
03:39:am 09/09/11
.
04:31:pm 31/07/11
.
12:00:am 01/08/11
.
01:27:pm 03/07/11
.
Đỗ Thành Công - 04:54:pm 19/07/11
.
BBC - Cập nhật: 09:14 GMT - thứ tư, 20 tháng 7,
2011
.
.
Lê Văn Cường, Kỹ sư xây dựng - 19/07/2011
.
Ðã đến lúc nói thật về
Công Hàm Phạm Văn Đồng
Lê Phan - Thứ Hai
- 11 Tháng 7, 2011
.
Vũ Quí Hạo Nhiên - June 28, 2011
.
Vũ Quí Hạo Nhiên - June 25, 2011
.
.
Vũ Quí Hạo Nhiên - July 14, 2011
.
Duy Ái – VOA - Thứ
Sáu, 08 tháng 7 2011
.
Trương Nhân Tuấn - Đăng ngày: 11:39 24-06-2011
.
Trương Nhân Tuấn - Đăng ngày: 15:30 26-06-2011
.
.
Vũ Thị Phương Anh - Chủ nhật, ngày 26 tháng sáu năm 2011
.
China runs gauntlet in South
China Seas
Lê Quốc Tuấn. X-cafeVN chuyển ngữ - Thu, 06/23/2011 - 21:55
Đinh Kim Phúc - 16/06/2011
No comments:
Post a Comment