Thứ ba 22 Tháng Mười 2013
Tại kỳ họp thứ 6 của Quốc hội,
sáng nay, 22/10/2013, Trưởng ban biên tập Dự thảo sửa đổi Hiến pháp Việt Nam,
ông Phan Trung Lý đã trình bày Báo cáo giải trình tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc
hội và ý kiến nhân dân về Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992. Báo cáo giải
trình này cho thấy là bản dự thảo sửa đổi Hiến pháp, dự trù sẽ được Quốc hội
thông qua trong kỳ họp lần này, sẽ không có gì thay đổi căn bản.
Theo trình bày của ông Phan
Trung Lý, dù vẫn có ý kiến lấy tên Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, nhưng đa số ý
kiến đại biểu và nhân dân đồng ý giữ tên nước là Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt
Nam. Ông Lý cho rằng, tên nước hiện nay « đã được Quốc hội lựa chọn ngay sau
khi đất nước thống nhất, đã thân quen với nhân dân và được quốc tế công nhận »,
nên việc giữ tên nước là cần thiết.
Về vai trò lãnh đạo của Đảng
Cộng sản Việt Nam, Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp đề nghị Quốc hội giữ quy
định về nội dung này trong điều 4 của bản dự thảo vì "đa số ý kiến tán
thành". Trưởng ban biên tập Dự thảo sửa đổi Hiến pháp Việt Nam đề nghị cần
quy định rõ trong Hiến pháp là các lực lượng vũ trang có nghĩa vụ « trung thành
của với Tổ quốc, nhân dân, với Đảng và Nhà nước ».
Ông Phan Trung Lý cũng đề nghị
không bổ sung quy định về Hội đồng Hiến pháp vào dự thảo, bởi vì theo ông, « đa
số đồng ý với việc tiếp tục hoàn thiện, nâng cao cơ chế bảo vệ Hiến pháp hiện
hành », nên không cần thành lập Hội đồng Hiến pháp.
Theo lời ông Phan Trung Lý, Ủy
ban dự thảo cũng đề nghị không quy định những nội dung cụ thể và đối
tượng của việc trưng cầu ý dân trong Hiến pháp, mà « để luật quy định,
tùy vào tình hình thực tiễn của mỗi giai đoạn phát triển đất nước
».
Trong bản dự thảo Hiến pháp
được trình bày hôm nay, đất đai vẫn là « sở hữu của toàn dân do Nhà nước đại
diện quản lý» . Ủy ban dự thảo chỉ đề nghị quy định chặt chẽ việc thu hồi đất,
tránh ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của người dân.
Theo chương trình kỳ họp, sáng
mai, 23/10, các đại biểu sẽ thảo luận ở tổ về dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992.
Ngày 5/11 và sáng 18/11, Quốc hội thảo luận tại hội trường; đến sáng 28/11 sẽ
biểu quyết thông qua dự thảo này.
Nhưng không ai chờ đợi là sau
các phiên thảo luận đó sẽ có những sửa đổi căn bản trong bản dự thảo sửa đổi
Hiến pháp và bản dự thảo này như vậy vẫn không tính đến những ý kiến của giới
nhân sĩ trí thức, nhất là trong nhóm kiến nghị 72.
Nhóm này vào đầu tháng 6 vừa
qua đã ra tuyên bố phản đối bản dự thảo Hiến pháp đã được trình Quốc hội tại kỳ
họp thứ 5, tức kỳ họp trước, vì theo họ, bản dự thảo mới này hầu như không thay
đổi so với Dự thảo lần đầu đưa ra lấy ý kiến nhân dân từ đầu tháng 1 năm nay.
Đặc biệt, nhóm kiến nghị 72 cho rằng, việc hiến định sự độc quyền lãnh đạo của
Đảng Cộng sản Việt Nam đối với xã hội và Nhà nước là « biểu hiện rõ nét nhất
của tinh thần phản dân chủ ».
Các nhân sĩ trí thức trong nhóm
này cũng tố cáo « tính hình thức, áp đặt và quá tốn kém » của việc lấy ý kiến
nhân dân về sửa đổi Hiến pháp, nhất là mọi ý kiến khác với quan điểm hoặc ý
muốn của cơ quan lãnh đạo « đều không được chấp nhận, thậm chí không được công
bố và thảo luận công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng, mà chỉ bị
phê phán, quy kết một chiều. »
------------------------------------
Gia
Minh, biên tập viên RFA, Bangkok
2013-10-22
2013-10-22
Vấn đề dự thảo sửa đổi hiến pháp năm 1992 được nêu
ra trong ngày thứ hai kỳ họp thứ 6 Quốc hội khóa 13 hiện đang diễn ra tại Hà
Nội.
Trong thời gian qua ngoài một số nhóm còn có những
cá nhân cũng đưa ra bản góp ý của bản thân. Đó là những ý kiến đa chiều cho một
bản dự thảo mới của Việt Nam.
Những
ý kiến bổ sung đa chiều
Một trong những bản góp ý cá nhân được đưa lên mạng
hồi trung tuần tháng 10 vừa qua đó là của tiến sĩ Trần Nhơn, nguyên thứ
trưởng, chủ tịch Hội Thủy Lợi Việt Nam.
Bản góp ý của ông này gồm đầy đủ tất cả các chương
và điều về mọi mặt của một bản hiến pháp. Tuy nhiên theo tiến sỹ Trần Nhơn thì
ông chỉ phát triển bản góp ý của bản thân dựa theo Kiến nghị của 72 nhân sĩ-
trí thức trong nước đưa ra mà thôi.
Ông cho biết:
Mọi người dân đều được Nhà nước tạo điều kiện qua
đợt này đều được nghiên cứu, hiểu biết, nâng cao nhận thức lên, học hỏi lẫn
nhau để góp ý cho cái chung, cái tốt. Tôi cũng làm việc đó thôi. Tôi thấy rằng
kiến nghị 72 cũng là một bản kiến nghị tốt. Nhưng có những chỗ chưa được tốt
nên tôi suy nghĩ mãi gần một năm nay, tôi bổ khuyết hai điểm đã nêu rõ. Điểm
thứ nhất tên nước nên dùng Cộng Hòa Đại Việt, và tôi chứng minh lý do vì sao
gọi như thế. Điểm thứ hai là Điều 11. Tôi có đề xuất thay vì đưa cụ thể cờ này
nọ, quốc huy kia thì nên giao cho Quốc Hội trình nhân dân biểu quyết thì sẽ
khách quan hơn. Tôi chỉ có hai ý kiến đó, còn tất cả theo Kiến nghị 72 vì đó là
công trình nghiên cứu của các nhà chuyên môn luật học và các nhà khác. Tôi góp
ý trên nền tảng Kiến nghị đó.
Kiến
nghị từ kinh nghiệm riêng
Một cá nhân khác cũng gửi thư ngỏ góp ý cho dự thảo
sửa đổi hiến pháp năm 1992 là của giáo sư tiến sỹ bác sỹ Trịnh Văn Minh.
Ông này đã nghỉ hưu, chuyên nghiên cứu viết sách y khoa mà thôi. Thế nhưng tình
trạng thi hành luật pháp đối với gia đình ông khiến ông phải bức xúc góp ý muốn
sửa đổi hiến pháp trước hết phải sửa đổi con người hành pháp và tư pháp.
Ông cho biết:
Nhân chuyện góp ý, và có liên quan đến gia đình nhà
tôi- cái nhà. Thành ra tôi có viết một bài. Tôi cũng đọc kiến nghị của 72 vị
nhân sĩ trí thức thế thôi.
Tôi chỉ muốn luật pháp phải được thực hiện nghiêm
minh. Luật pháp đã đặt ra phải được thực hiện. Luật pháp có bộ luật hình sự với
rất nhiều điều nhưng thực hiện thì không được bao nhiêu. Những người thi hành
pháp luật thì thường làm không theo luật, ăn tiền nhiều hơn làm đúng luật.
Trong chuyện giải quyết vấn đề gia đình nhà tôi tôi thấy chưa được đúng. Riêng
chuyện một cái nhà ngay giữa thủ đô Hà Nội mà không giải quyết đúng như thế thì
đối với nhân dân ở địa phương cùng cực, ở nông thôn làm sao người ta có thể
phát biểu được. Thế cho nên tôi cũng mạnh dạn tôi phát biểu.
Sự
ủng hộ
Sự lên tiếng của giáo sư tiến sỹ bác sỹ Trịnh Văn
Minh ở Hà Nội qua chuyện riêng gia đình, cũng như ý thức của 72 nhân sĩ trí
thức và tiến sỹ Tràn Nhơn, khi thẳng thắn đưa ra góp ý cho dự thảo sửa đổi hiến
pháp nhận được sự ủng hộ của người khác.
Tiến
sỹ Trần Nhơn cho biết:
Vừa rồi có một anh luật sư, Hà Huy Sơn có email góp
ý cho tôi. Anh viết thế này “ Cháu cho rằng nếu tất cả những bản dự thảo hiến
pháp không có Điều 9 như dự thảo của chú đều gây lộn xộn và hoàn toàn vô
nghĩa.” Điều 9 là điều công nhận có đảng bình đẳng, luật pháp bảo hộ cho sự
bình đẳng đó. Tôi viết thế này ‘Các đảng phái chính trị được tự do thành lập và
hoạt động theo các nguyên tắc dân chủ. Quyền đối lập chính trị được tôn trọng
và pháp luật bảo đảm sự bình đẳng giữa các đảng phái chính trị.
Điều này thì trong Kiến nghị 72 nêu ra rồi còn tôi
chỉ nêu ra lại thôi. Anh Hà Huy Sơn thì rất quan tâm đến điều đó.
Mong
muốn
Dù có góp ý cụ thể như đã đăng trên mạng, nhưng tiến
sỹ Trần Nhơn cũng cho biết ông mong muốn cần dành thêm nhiều thời gian nữa
để bàn thảo để đi đến một hiến pháp tốt cho đất nước chứ không thể làm vội:
Tôi thì tôi muốn để cho có thời gian, bàn luận một
cách chu đáo cho đến năm 2015 mới cho ra hiến pháp. Hiến pháp đó gọi là Hiến
pháp 2015 chứ không có sửa đổi gì cả.
Tôi nghĩ nếu Đảng Cộng sản Việt Nam nếu làm được lộ
trình đó sẽ được ghi công. Ngược lại nếu anh có quyền và làm gì thì làm, lịch
sử sẽ đánh giá thôi. Tôi hy vọng Quốc hội không thông qua đợt này mà bàn thảo
thêm. Tôi mong rằng phương tiện thông tin đại chúng có thể góp phần để Quốc hội
nhận ra những tồn tại của dự thảo để tiếp tục hoàn thiện để thông qua vào một
dịp sau. Việc đó lịch sử sẽ đánh giá kỳ họp quốc hội này.
Ông
Trịnh Văn Minh cũng bày tỏ:
Nói thì anh nào nói cũng hay, thế nhưng thực hiện
thì không được bao nhiêu. Làm thế nào ít nói mà thực hiện tốt để nhân dân được
nhờ.
Vào sáng ngày 22 tháng 10, ông Phan Trung Lý, trưởng
ban biên tập dự thảo sửa đổi hiến pháp năm 1992, trình bày báo cáo giải trình
tiếp thu ý kiến của đại biểu quốc hội và ý kiến của người dân về dự thảo đó.
Sau khi theo dõi trình bày ấy trên truyền hình, tiến sỹ Trần Nhơn cho biết ông
lấy làm thất vọng. Hầu như mọi kiến nghị tâm huyết đã không được lắng nghe. Dẫu
thế tiến sỹ Trần Nhơn cũng bày tỏ chút hy vọng đến khi biểu quyết may ra sẽ có
thay đổi hợp lòng dân.
-----------------------------------------
22.10.2013
Quốc hội Việt Nam khóa 13 đã
khai mạc kỳ họp thứ Sáu hôm 21/10 với các trọng tâm, theo giới phân tích, là
thảo luận về bản hiến pháp sửa đổi và luật đất đai.
Một nhà quan sát, cựu Đại biểu Quốc hội Nguyễn Minh Thuyết, cho VOA Việt Ngữ biết rằng kỳ họp này ‘sẽ kéo dài hơn bình thường và xét về mặt nội dung, đây là một kỳ họp quan trọng’.
“Tại kỳ họp này, các đại biểu quốc hội sẽ bàn thảo và cho ý kiến lần cuối cùng và biểu quyết thông qua bản hiến pháp sửa đổi của Việt Nam. Nếu như chúng ta có một bản hiến pháp ưng ý, một bản hiến pháp đảm bảo quyển dân chủ cho người dân, có một cơ cấu bộ máy nhà nước hợp lý, thì chúng ta có cơ hội để có thể phát triển mạnh hơn nhằm tiến kịp với các nước trên thế giới. Thứ hai nữa là tại kỳ họp này, Quốc hội cũng sẽ bàn thảo và cho ý kiến lần cuối cùng về biểu quyết thông qua một đạo luật sửa đổi mà người dân rất là trông đợi, đó là luật đất đai. Ở Việt Nam, 70% thậm chí trên 70% các vụ khiếu kiện, nhất là các vụ khiếu kiện kéo dài, phức tạp ở Việt Nam hiện nay là liên quan tới lĩnh vực đất đai."
Tin trong nước loan đi cho biết, trong ngày làm việc thứ hai hôm nay, Quốc hội Việt Nam đã nghe báo cáo giải trình tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội và ý kiến của người dân về vấn đề sửa đổi hiến pháp năm 1992.
Theo ông Thuyết, thời gian qua, bản hiến pháp được đưa về cơ sở và các tổ dân phố để lấy ý kiến, chứ không phải trưng cầu ý dân.
Cựu đại biểu quốc hội này cho rằng việc lấy ý kiến của người dân về bản hiến pháp ‘mang tính hình thức’.
“Thứ nhất, người dân người ta không có điều kiện người ta nghiên cứu nhiều. Thứ hai nữa là những vấn đề lớn mình cũng phải nêu lên để người dân cho ý kiến, và cũng phải có sự tiếp thu. Thế nhưng mà phần lớn các ý kiến phản ảnh lên trên tôi không biết là phản ánh ý kiến người dân trung thực đến đâu nhưng mà nó cũng có vẻ xuôi chiều. Tiếp thu của ủy ban sửa đổi hiến pháp cũng không nhiều."
Theo báo chí trong nước, hôm 22/10, Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp đã đề nghị Quốc hội cho giữ quy định về về vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam trong điều 4 của dự thảo vì ‘đa số ý kiến tán thành’.
Hồi đầu năm nay, Tổng bí thư Đảng Cộng sản Việt Nam Nguyễn Phú Trọng nói đã xuất hiện những ý kiến có thể bị coi là ‘biểu hiện của suy thoái về nhận thức tư tưởng’trong các góp ý sửa đổi hiến pháp.
Phát biểu của ông Trọng được đưa ra sau khi hàng chục nhân sỹ, trí thức có uy tín ở trong nước gửi bản kiến nghị sửa đổi hiến pháp lên quốc hội, trong đó nhấn mạnh tới các quyền cơ bản của người dân cũng như đòi thay đổi hiến pháp nhấn mạnh tới sự độc tôn của đảng cộng sản Việt Nam.
Ngoài việc đề cập tới các điểm chính nêu ra tại phiên khai mạc Quốc hội, báo chí trong nước còn dẫn lời các đại biểu cho biết họ ‘bất ngờ’ và cảm thấy ‘đáng tiếc’ vì Quốc hội không dành một phút mặc niệm Đại tướng Võ Nguyên Giáp trong phiên khai mạc.
Tuy nhiên, theo ông Thuyết, Quốc hội Việt Nam ‘chưa có thông lệ về những chuyện như là mặc niệm hay để tang’.
“Nhưng mà thực sự ra đối với một người tầm cỡ như là Đại tướng Võ Nguyên Giáp, người mà trong đám tang của ông, thì sự tiếc thương của người dân, sự bày tỏ tình cảm của người dân cho thấy đó là một người được toàn dân kính trọng. Nếu như quốc hội có thể dành một phút mặc niệm vào phiên khai mạc chính thức thì theo tôi cũng là xứng đáng vì không phải nhiều người được dân kính trọng như thế”.
Đại tướng Võ Nguyên Giáp từ trần hôm 4/10, và sau đó đã được án táng tại quê nhà Quảng Bình trong sự tiếc thương của rất nhiều người dân Việt Nam.
Sau khi hồi hưu, ông từng nhiều lần lên tiếng đối với các vấn đề nổi cộm của đất nước, trong đó có dự án khai thác bauxite ở Tây Nguyên.
Ông cũng từng đề nghị không phá hội trường Ba Đình lịch sử nơi từng diễn ra các phiên họp quốc hội.
Các đề nghị đó của ông đã không được chính quyền chấp nhận.
Một nhà quan sát, cựu Đại biểu Quốc hội Nguyễn Minh Thuyết, cho VOA Việt Ngữ biết rằng kỳ họp này ‘sẽ kéo dài hơn bình thường và xét về mặt nội dung, đây là một kỳ họp quan trọng’.
“Tại kỳ họp này, các đại biểu quốc hội sẽ bàn thảo và cho ý kiến lần cuối cùng và biểu quyết thông qua bản hiến pháp sửa đổi của Việt Nam. Nếu như chúng ta có một bản hiến pháp ưng ý, một bản hiến pháp đảm bảo quyển dân chủ cho người dân, có một cơ cấu bộ máy nhà nước hợp lý, thì chúng ta có cơ hội để có thể phát triển mạnh hơn nhằm tiến kịp với các nước trên thế giới. Thứ hai nữa là tại kỳ họp này, Quốc hội cũng sẽ bàn thảo và cho ý kiến lần cuối cùng về biểu quyết thông qua một đạo luật sửa đổi mà người dân rất là trông đợi, đó là luật đất đai. Ở Việt Nam, 70% thậm chí trên 70% các vụ khiếu kiện, nhất là các vụ khiếu kiện kéo dài, phức tạp ở Việt Nam hiện nay là liên quan tới lĩnh vực đất đai."
Tin trong nước loan đi cho biết, trong ngày làm việc thứ hai hôm nay, Quốc hội Việt Nam đã nghe báo cáo giải trình tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội và ý kiến của người dân về vấn đề sửa đổi hiến pháp năm 1992.
Theo ông Thuyết, thời gian qua, bản hiến pháp được đưa về cơ sở và các tổ dân phố để lấy ý kiến, chứ không phải trưng cầu ý dân.
Cựu đại biểu quốc hội này cho rằng việc lấy ý kiến của người dân về bản hiến pháp ‘mang tính hình thức’.
“Thứ nhất, người dân người ta không có điều kiện người ta nghiên cứu nhiều. Thứ hai nữa là những vấn đề lớn mình cũng phải nêu lên để người dân cho ý kiến, và cũng phải có sự tiếp thu. Thế nhưng mà phần lớn các ý kiến phản ảnh lên trên tôi không biết là phản ánh ý kiến người dân trung thực đến đâu nhưng mà nó cũng có vẻ xuôi chiều. Tiếp thu của ủy ban sửa đổi hiến pháp cũng không nhiều."
Theo báo chí trong nước, hôm 22/10, Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp đã đề nghị Quốc hội cho giữ quy định về về vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam trong điều 4 của dự thảo vì ‘đa số ý kiến tán thành’.
Hồi đầu năm nay, Tổng bí thư Đảng Cộng sản Việt Nam Nguyễn Phú Trọng nói đã xuất hiện những ý kiến có thể bị coi là ‘biểu hiện của suy thoái về nhận thức tư tưởng’trong các góp ý sửa đổi hiến pháp.
Phát biểu của ông Trọng được đưa ra sau khi hàng chục nhân sỹ, trí thức có uy tín ở trong nước gửi bản kiến nghị sửa đổi hiến pháp lên quốc hội, trong đó nhấn mạnh tới các quyền cơ bản của người dân cũng như đòi thay đổi hiến pháp nhấn mạnh tới sự độc tôn của đảng cộng sản Việt Nam.
Ngoài việc đề cập tới các điểm chính nêu ra tại phiên khai mạc Quốc hội, báo chí trong nước còn dẫn lời các đại biểu cho biết họ ‘bất ngờ’ và cảm thấy ‘đáng tiếc’ vì Quốc hội không dành một phút mặc niệm Đại tướng Võ Nguyên Giáp trong phiên khai mạc.
Tuy nhiên, theo ông Thuyết, Quốc hội Việt Nam ‘chưa có thông lệ về những chuyện như là mặc niệm hay để tang’.
“Nhưng mà thực sự ra đối với một người tầm cỡ như là Đại tướng Võ Nguyên Giáp, người mà trong đám tang của ông, thì sự tiếc thương của người dân, sự bày tỏ tình cảm của người dân cho thấy đó là một người được toàn dân kính trọng. Nếu như quốc hội có thể dành một phút mặc niệm vào phiên khai mạc chính thức thì theo tôi cũng là xứng đáng vì không phải nhiều người được dân kính trọng như thế”.
Đại tướng Võ Nguyên Giáp từ trần hôm 4/10, và sau đó đã được án táng tại quê nhà Quảng Bình trong sự tiếc thương của rất nhiều người dân Việt Nam.
Sau khi hồi hưu, ông từng nhiều lần lên tiếng đối với các vấn đề nổi cộm của đất nước, trong đó có dự án khai thác bauxite ở Tây Nguyên.
Ông cũng từng đề nghị không phá hội trường Ba Đình lịch sử nơi từng diễn ra các phiên họp quốc hội.
Các đề nghị đó của ông đã không được chính quyền chấp nhận.
---------------------------------
22/10/2013 11:33 GMT+7
No comments:
Post a Comment