08:22:pm
08/03/15
Trung
Tâm Nghiên Cứu Chiến Lược và Quốc Tế (Center for Strategic and International
Studies – CSIS) của Hoa Kỳ, có trụ sở tại Washington, đã phân tích các không ảnh
về tiến độ cải tạo đất và xây dựng đảo nhân tạo của Trung Quốc trên Biển Đông
và cho biết việc xây cất đang được thực hiện ở một quy mô lớn hơn và với tốc độ
nhanh hơn so với những gì Hoa Kỳ đã tiên liệu. Vấn đề được đặt ra là Trung Quốc
đang muốn gì?
KHÁI
NIỆM VỀ CÁC ĐẢO ĐÃ BỊ CHIẾM
Từ
thế kỷ 16 đến 18, các quốc gia Bồ Đào Nha, Hà Lan, Anh và Pháp đã đi tìm các
hoang đảo ở Biển Đông để chiếm giữ và khai thác. Năm 1791 một người Anh tên là
Henry Spratly đã đến đá Vành Khăn và đặt cho nó cái tên là Mischief. Năm 1843
Richard Spratly đã bắt đầu đặt tên cho các đảo trong quần đảo Trường Sa, trong
đó có Spratly’s Sandy Island mà người Việt thường gọi đảo Trường Sa. Từ đó, tên
của nhà thám hiểm Spratly trở thành tên tiếng Anh của quần đảo này. Vì thế,
chúng ta đừng ngạc nhiên khi thấy trên các bản đồ quốc tế hiện nay, các đảo
trong quần đảo Trường Sa đều ghi tên bằng tiếng Anh.
Tuy
nhiên, sau một thời gian, người Anh thấy khai thác Trường Sa không có lợi nên bỏ
đi. Tháng 7 năm 1927 Pháp bắt đầu cho khảo sát Trường Sa. Họ thấy có ngư dân
Trung Quốc đang đánh cá trên một số đảo. Ngày 23.9.1930 Pháp thông báo cho các
cường quốc khác rằng Pháp đã chiếm quần đảo Trường Sa. Ngày 21.12.1933, Thống Đốc
Nam Kỳ là Jean-Félix Krautheimer đã ký Nghị định số 4702-CP sáp nhập số đảo
trên vào địa phận tỉnh Bà Rịa thuộc Liên Bang Đông Dương. Sáu năm sau, Thứ trưởng
Ngoại Giao của Anh là Richard Butler tuyên bố nhìn nhận chủ quyền của Pháp trên
vùng Trường Sa. Việc VNCH có quyền tiếp thu quyền sở hữu các đảo nói trên hay
không là một vấn đề đang tranh luận.
Quần
đảo Trường Sa (Spratly Islands) có hơn 100 đảo nhỏ, đảo san hô, bãi ngầm, bãi
đá và rạn san hô. Hiện nay Việt Nam đã chiếm 21 đảo, Philippines 10 đảo, Trung
Quốc 7 đảo, Mã Lai 7 đảo và Đài Loan 2 đảo.
Bảy
đảo do Trung Quốc chiếm là Đá Châu Viên (Cuarteron Reef), Đá Chữ Thập (Fiery
Cross Reef), Cụm Đá Ga Ven (Gaven Reefs), Đá Gạc Ma (Johnson South Reef), Đá Tư
Nghĩa (Hughes Reef), Đá Vành Khăn (Mischief Reef) và Đá Xu Bi (Subi Reef).
Trong 7 đảo này, Đá Chữ Thập là quan trọng hơn cả. Đó là một rạn san hô lớn nằm
tách biệt khỏi các thực thể khác với tổng diện tích hơn 110 km2, được Trung Quốc
dùng làm trung tâm đồn trú của Trung Quốc tại Trường Sa. Đảo quan trọng thứ hai
là Đá Gạc Ma. Đây là một rạn san hô nằm ở đầu mút tây nam của cụm Sinh Tồn. Đảo
này đã do bộ đội của Hà Nội chiếm giữ năm 1987, sau đó đem 70 công binh của
Trung Đoàn 83 và 22 bộ đội của Lữ Đoàn 146 ra xây dựng, nhưng ngày 14.3.1988 đảo
này đã bị quân Trung Quốc đánh chiếm. Năm đảo còn lại đều là rạn san hô, có đảo
đa phần chìm dưới nước như Đá Vành Khăn hay chỉ lòi ra khi thủy triều xuống như
Đá Tư Nghĩa.
Một
câu hỏi được đặt ra: Tại sao Trung Quốc chỉ chiếm có 7 đảo và họ đã chiếm những
đảo đó để làm gì?
CHIẾN
THUẬT ĐÁNH CẮP BIỂN CỦA TRUNG QUỐC
Kể
từ năm 1980 Trung Quốc bắt đầu tiến chiếm các đảo nói trên. Riêng Đá Vành Khăn
mới chiếm năm 1995. Một số nhà phân tích cho rằng những hòn đảo mà Trung Quốc
đang chiếm là những nơi Trung Quốc tin rằng có trữ lượng dầu lửa lớn. Nhưng một
số nhà phân tích khác không tin như vậy. Theo các nhà phân tích này, Trung Quốc
chủ trương chiếm những vị trí quan trọng trên Biển Đông để từ đó có thể không
chế cả Biển Đông. Cụ thể là ba đảo Đá Chữ Thập, Đá Gạc Ma và Đá Vành Khăn nằm ở
trung tâm quần đảo Trường Sa từ Tây sang Đông, có thể từ đó khống chế toàn vùng
Trường Sa. Chuyên gia phân tích của tuần báo IHS Jane’s Defense đã gọi các đảo
nhân tạo do Trung Quốc bồi đắp là một chuỗi pháo đài giúp Bắc Kinh tăng cường
năng lực khống chế toàn khu vực, cả trên không lẫn trên biển. Để thực hiện mục
tiêu này, Trung Quốc đã áp dụng những chiến thuật rất tinh vi.
Báo
Huffington Post ngày 3.2.2014 có đăng bài “How to Steal the Sea, Chinese Style”
(Làm thế nào để đánh cắp Biển Đông, kiểu Trung Quốc) của Llewellyn King, người
sáng lập và điều hành chương trình tuần tin tức “Biên niên sử Tòa Bạch Ốc”
(White House Chronicle) trên kênh truyền hình PBS. Trong bài này, ông đã nhận định
về chiến thuật lấn chiếm Biển Đông của Trung Quốc như sau:
Biển
Đông có tầm quan trọng được đánh giá rất cao, là một tuyến đường biển quốc tế
quan trọng nhất; một trong những ngư trường lớn nhất; và thềm lục địa có trữ lượng
lớn dầu và khí đốt. Không có gì ngạc nhiên khi mọi người đều muốn một phần của
nó, nhưng Trung Quốc muốn lấy tất cả.
Thời
gian qua Trung Quốc đã đưa ra yêu sách chủ quyền phần lớn Biển Đông và tung ra
một bản đồ gọi là Đường Chín Đoạn (hay Lưỡi Bò) chiếm hầu hết Biển Đông và tất
cả hòn đảo trên đó. Bản đồ Đường Chín Đoạn này là một sự khiêu khích tốt nhất
và là một kế hoạch chi tiết cho việc sáp nhập tồi tệ nhất.
Cơ
chế đánh cắp một trong những vùng biển lớn này của Trung Quốc là kiểm soát ba
quần đảo: quần đảo Hoàng Sa, quần đảo Trường Sa và quần đảo Đông Sa cùng một số
bãi ngầm nhỏ như Macclesfield và Scarborough. Giữa ba quần đảo này là khoảng
250 đảo nhỏ, đảo san hô, bãi ngầm, bãi đá và rạn san hô. Rất ít trong số này là
nơi sinh sống hoặc có người bản địa. Một số bị ngập vĩnh viễn, và số khác chỉ nổi
khi thủy triều thấp.
Nếu
Trung Quốc tuyên bố quyền sở hữu, nước này có thể sử dụng các đảo này để mở rộng
chủ quyền ra khu vực xung quanh. Đầu tiên, họ có thể tuyên bố phạm vi lãnh hải
12 hải lý xung quanh mỗi hòn đảo/bãi san hô này và cũng có thể tuyên bố tiếp một
vùng đặc quyền kinh tế 200 hải lý từ những cái gọi là đảo này. Và thế là Trung
Quốc có thể kết nối các điểm đó lại để chiếm lấy một mảng rộng lớn của Biển
Đông.
Trung Quốc đã âm thầm và công khai về chiến lược của mình. Trung Quốc gia tăng mậu dịch với các bên tranh chấp; và trong một số trường hợp họ đóng góp hào phóng để phát triển cơ sở hạ tầng của các nước này, nhưng không phải trên biển Đông.
Trong
những hành động khiêu khích trên biển, Trung Quốc cẩn thận trong việc sử dụng lực
lượng hải giám (coast guard), chứ không dùng hải quân, khi mở rộng việc chiếm
đoạt trên các quần đảo, và tiến dần từng bước để thống trị toàn bộ những gì gọi
là đảo trên Biển Đông.
Llewellyn
King đã đi đến kết luận:
“Theo tôi, chúng ta
đang chứng kiến một loại chủ nghĩa đế quốc mới từ Trung Quốc, một sự sáp nhập dần
dần bất cứ điều gì họ muốn; sự xâm chiếm yên tĩnh, một cuộc chiến ngắn ngủi
nhưng không ngừng nghỉ. Đây là một kiểu hành động của Trung Quốc ở khu vực Đông
Nam Á, Châu Phi và những nơi khác. Họ siết chặt một cách nhẹ nhàng và sau đó với
sức mạnh lớn hơn, giống như kiểu quấn chết người của một con trăn”.
“Các nước Đông Nam Á
đang đẩy mạnh vũ trang, nhưng lực lượng hải quân của Trung Quốc lại phát triển
nhanh hơn. Ngoài ra, nước này có thừa tiền và nhân lực để làm những gì họ muốn.
Chính sách “xoay trục về châu Á” của Mỹ lại thực hiện quá ít ỏi để trấn an các
nước láng giềng của Trung Quốc… Làm cách nào để ngăn cản được Trung Quốc đang
chiếm lấy một số hòn đảo vô dụng, và sau đó lấy toàn bộ Biển Đông?”
Trong
bài “Salami Slicing in the South China Sea” (Cắt lát xúc xích ở Biển Đông) đăng
tải trên Foreign Policy, bình luận gia Robert Haddick đã gọi chiến lược nói
trên của Trung Quốc là “cắt lát xúc xích” (salami-slicing), tức “xử dụng những
hành động nhỏ, không đủ để khơi mào cho một cuộc chiến, nhưng nhằm kéo dài thời
gian cho một sự thay đổi chiến lược lớn”.
CÁC
BƯỚC TIẾN TỚI CỦA TRUNG QUỐC
Theo
số liệu của IHS Maritime, Airbus Defence & Space, Jane’s Defence Weekly và
CSIS, Trung Quốc đang tiến hành các hoạt động nạo vét tại 6 rạn san hô ở quần đảo
Trường Sa đang tranh chấp trên Biển Đông. Chỉ có bãi đá ngầm Su Bi là chưa thấy
hoạt động nâng cấp.
Tàu
Tian Jing Hao của Trung Quốc là một tàu biển nạo vét hút cát dài 127m, được thiết
kế bởi công ty kỹ thuật VOSTA LMG của Đức. Với trọng lượng 6.017 tấn, nó được
ghi nhận là tàu lớn nhất thuộc loại này ở Châu Á. Tàu này đang hoạt động tại
các đảo nói trên.
Việc
cải tạo đất đang được Trung Quốc tiến hành rầm rộ tại các bãi Đá Gạc Ma, Châu
Viên, Gaven, Tư Nghĩa và Én Đất. Đến ngày 14.11.2014, ảnh vệ tinh của Airbus
Defence & Space cho thấy Đá Chữ Thập đã gần trở thành đảo nhân tạo. Một báo
cáo vào tháng 12 năm 2014 của Uỷ Ban Giám Sát An Ninh – Kinh Tế Mỹ – Trung Quốc
của Quốc Hội Hoa Kỳ cho biết: “Trung Quốc dường như đang mở rộng và nâng cấp cơ
sở hạ tầng quân sự và dân sự – bao gồm radar, thiết bị thông tin vệ tinh, bố
trí súng phòng không và pháo bờ biển, sân đỗ trực thăng và bến tàu – trên một số
hòn đảo nhân tạo”.
Ông
Gregory Poling, chuyên gia Đông Nam Á tại CSIS giải thích rằng quá trình cơ bản
của việc mở rộng các bãi đá này chỉ đơn giản là nạo hút cát từ đáy biển và đổ
nó lên các rạn san hô cạn xung quanh các cơ sở xây dựng trước đó của Trung Quốc.
Ông nói.”Dần dần bãi đá được nâng lên trên mực nước biển, che giấu tình trạng
ban đầu của bãi đá hoặc rạn san hô bên dưới”.
Cát
phun lên sau đó được các xe ủi đất làm phẳng. Đến khi bãi cát tạo ra đúng theo
yêu cầu, công nhân sẽ xây xung quanh hòn đảo mới này một hàng rào bê tông để chống
lại sự xói lở và chống bão, và bắt đầu xây dựng các cơ sở mới trên đảo nhân tạo
vừa hình thành: Bến cảng, sân bay trực thăng, các công trình quân sự và dân sự,
và thậm chí là các đường băng nhỏ.
Tạp
chí quốc phòng của Mỹ IHS Jane’s Defence Weekly ngày 20.11.2015 công bố ảnh vệ
tinh cho thấy Trung Quốc đang xây cất đảo nhân tạo tại Đá Chữ Thập, đó là một
công trình dài ít nhất 3.000m và rộng 200 – 300m, có thể làm đường băng quân sự.
Cơ quan CSIS suy đoán rằng Bắc Kinh có thể xây dựng một đường băng trên các rạn
san hô, mặc dù một số chuyên gia cho rằng nó quá nhỏ để có một tác động về mặt
chiến lược. Một đường băng như thế đã được xây dựng tại Đá Chữ Thập là khu vực
đã được mở rộng lên gấp 10 lần trong vài tháng qua, từ 80.000 m2 lên gần 1 km2
(960.000 m2).
HOA
KỲ CHƯA TÌM RA PHƯƠNG THỨC ĐỐI PHÓ?
Trong
bài “The Geography of Chinese Power: How Far Can Beijing Reach on Land and at
Sea” (Địa chính trị của Quyền Lực Trung Quốc: Bao lâu nữa Bắc Kinh có thể với tới
đất và biển) đăng trên Foreign Affairs, Vol. 89, No. 3, tháng 5 và tháng
6/2013, Robert D. Kaplan nói rằng năm 1904, Sir Halford Mackinder, nhà địa lý
người Anh, đã kết thúc bài viết nổi tiếng “The Geographical Pivot of History”
(Trục Địa Lý của Lịch Sử) cảnh báo về trường hợp của Trung Quốc. Sau khi giải
thích tại sao lục địa Á-Âu chính là trục địa chiến lược của quyền lực thế giới,
ông đã cho rằng Trung Quốc, một khi mở rộng sức mạnh của mình vượt ra ngoài
biên giới, có thể tạo thành mối hiểm họa da vàng cho tự do của thế giới, đơn giản
vì “Trung Quốc sẽ có thêm một vùng đại dương bổ sung cho nguồn tài nguyên của lục
địa rộng lớn, một lợi thế mà nước Nga không may mắn có được trong khu vực trụ cột
này.” Lời tiên đoán đó được đưa ra cách đây 110 năm, nay đang đúng.
Trong
bài “Cuộc chiến giàng quyền lãnh đạo thế giới” chúng tôi đã trình bày kế hoạch
“Một Trung Đông Lớn Hơn” của Mỹ là biến 5 nước chủ chốt ở Trung Đông (trong đó
có Saudi Arabia) thành 15 nước để khống chế khối Hồi Giáo và và làm chủ khối lượng
dầu lửa khổng lồ ở đó rồi dùng chiến tranh dầu lửa để làm bá chủ thế giới. Kế
hoạch này được thực hiện từ 2006, nhưng đến năm 2011 thì bị Nga và Trung Quốc
chặn lại. Mỹ phải tạo ra vụ Ukraina để cô lâp Nga và tuyên bố “xoay trục vế Á
Châu Thái Bình Dương” để ngăn chận sự trỗi dậy của Trung Quốc. Nhưng Mỹ không
thể cùng một lúc vừa diệt nhóm Hồi Giáo cực đoan, vừa đối đầu với Nga và Trung
Quốc, nên Mỹ phải tạm hòa hoãn với Trung Quốc.
Lợi
dụng thời cơ, Trung Quốc đẩy mạnh tham vọng chiếm Biển Đông của họ. Ngoài ra, để
đề phòng Mỹ có thể dùng kho dầu lửa Trung Đông để lũng đoạn, trong hội nghị
APEC tại Bắc Kinh, ngày 9.11.2014 Tổng thống Putin và Chủ tịch Tập Cận Bình đã
ký 17 thỏa thuận, chủ yếu nhằm thúc đẩy hợp tác năng lượng giữa hai nước. Một
trong các thỏa thuận đáng chú ý nhất là dự án xây dựng một đường ống cung cấp
khí đốt từ Nga sang Trung Quốc trị giá 400 tỉ USD, cung cấp 38 tỉ mét khối khí
đốt/năm. Như vậy dù Mỹ có chiếm được kho dầu Trung Đông, cũng khó dùng năng lượng
để khống chế Nga và Trung Quốc. Trước tình trạng trên, Mỹ đang và sẽ đối phó với
Trung Quốc ở Biển Đông như thế nào?
Bản
báo cáo mang tên “Số liệu về Sức mạnh quân sự của Mỹ 2015” do Tổ chức Heritage
Foundation công bố hôm 24.2.2015 đã khẳng định: Hoa Kỳ không có đủ khả năng tiến
hành hai cuộc chiến tranh lớn cùng một lúc. Theo đó, quân đội Mỹ sẽ thiếu trang
bị để xử lý cả hai cuộc xung đột lớn trong khu vực khi chúng xảy ra cùng một
lúc.
Vả
lại, theo các nhà phân tích, chiến lược “cắt lát salami” của Trung Quốc đã
không cho Mỹ có cớ để trực tiếp can dự bằng sức mạnh quân sự. Theo The
Diplomat, để đối phó chiến lược của Trung Quốc, Mỹ đã sử dụng chiến thuật “bêu
xấu”, tức là công khai các hành động ngang ngược của Trung Quốc trên Biển Đông.
Nhưng Mỹ đã vấp phải một đối thủ “đáng gờm” với vũ khí lợi hại là “mặt dày mày
dạn” của Trung Quốc, nên chiến thuật của Mỹ đã không có hiệu quả.
Thách
thức hiện nay đối với quân đội Mỹ là tìm ra chiến thuật để ngăn chặn những hành
động ở quy mô nhỏ của Trung Quốc mà không đẩy các tranh chấp cục bộ trở thành một
cuộc xung đột quân sự lớn hơn. Nhưng tờ The Diplomat nhận định: “Quân đội Mỹ hiểu
rằng cần phải làm nhiều hơn để ngăn chặn chiến lược “cắt lát salami” của Trung
Quốc nhưng đáng tiếc là họ vẫn chưa biết phải làm thế nào”.
Ngày
5.3.2015
©
Lữ Giang
© Đàn Chim Việt
© Đàn Chim Việt
No comments:
Post a Comment