18.08.2014
Để chống lại âm mưu bành trướng trên Biển Đông của
Trung Quốc, chỉ cần chút tỉnh táo, hầu như ai cũng nhận thấy Việt Nam chỉ có
một con đường duy nhất: liên minh với nhiều nước khác, trong đó có Mỹ, hơn nữa,
Mỹ phải là trung tâm của khối liên minh ấy. Nhưng, cũng chỉ cần chút tỉnh táo,
chúng ta không thể không phân vân: Liệu, một, Mỹ có nhiệt tình giúp Việt Nam
hay không; hai, nếu nhiệt tình, liệu Mỹ có thể thắng được Trung Quốc hay không?
Việc Mỹ có nhiệt tình giúp Việt Nam hay không tùy
thuộc vào nhiều yếu tố. Tuy nhiên, điều cần xác định ngay là: Mỹ không bắt buộc
phải giúp Việt Nam trong trận chiến chống lại Trung Quốc ở Biển Đông. Thành
thực mà nói, việc Trung Quốc công bố con đường chín khúc (hoặc con đường lưỡi
bò) bao trùm cả Hoàng Sa lẫn Trường Sa và một phần khá lớn lãnh hải Việt Nam
chỉ có thể ảnh hưởng trực tiếp đến Việt Nam và một số quốc gia như Malaysia,
Philippines và Brunei chứ không ảnh hưởng gì đến Mỹ. Nhớ, ngày 23 tháng 11 năm
2013, Trung Quốc tuyên bố lập vùng nhận dạng phòng không (ADIZ) trên bầu trời
biển Hoa Đông, bao trùm khu vực quần đảo Điếu Ngư/Senkaku mà họ và Nhật Bản
đang tranh chấp. Nội dung của tuyên bố này là tất cả các máy bay bay ngang qua
khu vực ấy đều phải thông báo và chấp hành mệnh lệnh của Trung Quốc. Ngay sau
lời tuyên bố của Trung Quốc, Mỹ cho hai chiếc phản lực cơ chiến đấu bay vào khu
vực được gọi là vùng nhận dạng phòng không ấy. Trung Quốc im thin thít. Rồi cả
Nhật lẫn Hàn Quốc đều cho máy bay chiến đấu đến vùng đó để tập trận. Mấy tháng
sau, Trung Quốc vẫn giữ thái độ im lìm. Dường như họ thấy họ đi quá xa. Một
cảnh huống tương tự cũng có thể xảy ra ở Biển Đông: Trung Quốc tuyên bố gì thì
tùy họ, nhưng tàu bè của các nước lớn, trong đó, có Mỹ, cứ thản nhiên qua lại.
Dù sao, đó cũng là biện pháp cuối cùng. Cách tốt
nhất vẫn là ngăn chận ngay từ đầu để Trung Quốc không hợp pháp hóa con đường
lưỡi bò ngang ngược ấy. Trong trường hợp này, họ cần đến sự đóng góp của Việt
Nam. Dĩ nhiên, với một điều kiện: Việt Nam phải thực sự muốn và có quyết tâm
bảo vệ biển và đảo của mình.
Vấn đề thứ hai phức tạp hơn: Liệu Mỹ có thể thắng
được Trung Quốc trên Biển Đông?
Để trả lời câu hỏi ấy, không nên quên sức mạnh của
Trung Quốc: Về phương diện kinh tế, Trung Quốc có tổng sản phẩm trong nước
(GDP) lớn thứ nhì trên thế giới; và theo dự kiến của nhiều nhà kinh tế học,
trong vòng một hai thập niên tới, Trung Quốc sẽ vượt qua Mỹ về phương diện này.
Về quân sự, Trung Quốc là nước chi tiêu cho quốc phòng lớn hàng thứ hai, chỉ sau
Mỹ. Về dân số, cứ một trong bảy người trên mặt đất là người…Tàu.
Hugh White, một chuyên gia về Trung Quốc tại Úc, cho
chưa bao giờ Mỹ đối đầu với một địch thủ đáng gờm như Trung Quốc. Trong lịch
sử, tính từ thập niên 1880 đến thời gian gần đây, Mỹ có bốn đối thủ chính: Chủ
nghĩa dân tộc ở Đức trong Đệ nhất thế chiến, chủ nghĩa phát xít Đức trong Đệ
nhị thế chiến, chủ nghĩa Cộng sản trong thời Chiến tranh lạnh, và các nhóm Hồi
giáo cực đoan trong trận chiến chống khủng bố hiện nay. Trong bốn đối thủ ấy, chỉ
có Liên Xô là ít nhiều có thể uy hiếp Mỹ, nhưng chỉ có thể uy hiếp về quân sự;
còn về kinh tế và nhiều phương diện khác, Liên Xô đều thua xa Mỹ. Trường hợp
của Trung Quốc thì khác: Kinh tế của Trung Quốc lớn hơn hẳn kinh tế của Đức và
Nhật thời Chiến tranh thế giới lần thứ hai; việc quản lý kinh tế của họ cũng
giỏi hơn hẳn Liên Xô thời chưa sụp đổ.
Điểm yếu lớn nhất của Trung Quốc là họ không có đồng
minh. Thời Chiến tranh thế giới thứ hai, Đức dù sao cũng có đồng minh (Nhật và
Ý); thời Chiến tranh lạnh, Liên Xô càng có nhiều đồng minh, còn Trung Quốc hiện
nay thì hầu như không có ai cả, hoặc nếu có, chỉ có một nước duy nhất: Bắc Hàn.
Về phương diện này, Mỹ có ưu thế hơn hẳn. Trước, trong khu vực châu Á Thái Bình
Dương, Mỹ có bốn đồng minh thân cận nhất: Nhật Bản, Nam Triều Tiên, Philippines
và Úc. Gần đây, trước âm mưu bành trướng của Trung Quốc, khả năng Ấn Độ ngả
sang Mỹ là điều rất khả thi (dù giới bình luận còn phân vân vì, một, Ấn Độ có
truyền thống trung lập; và hai, họ bị phân hóa rất trầm trọng về cả phương diện
sắc tộc lẫn văn hóa và chính trị).
Trung Quốc có thể khắc phục tình trạng cô đơn của họ
bằng hai cách: Một, nâng cấp quyền lực mềm bằng các chính sách ngoại giao văn
hóa có hiệu quả (một trong các cách ấy là mở rộng các Viện Khổng Tử ở khắp
nơi); và hai, vô hiệu hóa các quốc gia có khả năng chống lại họ. Khả năng thứ
nhất, về quyền lực mềm, có lẽ còn lâu lắm, may ra, Trung Quốc mới có thể thành
công. Một trong những điều kiện để phát huy quyền lực mềm là dân chủ, nhưng đó
lại là điều Trung Quốc không có. Khả năng thứ hai gần hiện thực hơn: mua chuộc
và dùng kinh tế để gây sức ép lên các quốc gia khác, đặc biệt trong khu vực
châu Á để họ đừng công khai chống lại Trung Quốc. Chính sách này rõ ràng là có
hiệu quả ít nhất đối với khối ASEAN: hầu như không nước nào dám công khai chống
lại, thậm chí, phê phán Trung Quốc (trừ Philippines).
Tương quan lực lượng giữa Mỹ và Trung Quốc, do đó,
tuy vẫn nghiêng về phía Mỹ, nhưng Mỹ lại không có sức mạnh áp đảo để có thể tự
tin chấp nhận bất cứ một sự đối đầu nào. Một số nhà bình luận chính trị cũng
cho một sự đối đầu như thế vừa nguy hiểm vừa khó thắng. Một giải pháp được đề
nghị: Mỹ chấp nhận vai trò của Trung Quốc với tư cách một siêu cường và đồng ý
san sẻ quyền lực của Trung Quốc, ít nhất, trong khu vực Á châu, đặc biệt ở Đông
Á. Một sự thỏa thuận như vậy, nếu được thực hiện, có khi kẻ bị hy sinh đầu tiên
là Việt Nam. Chắc chắn Mỹ không thể bỏ Nhật, Nam Triều Tiên và Úc - là những
nước đồng minh lâu đời của Mỹ: Mỹ vẫn cần những nước ấy để kiềm chế Trung Quốc.
Nêu lên khả năng trên không phải để chúng ta tuyệt
vọng. Nhưng đó là một cách nhắc nhở: Việt Nam không nên ỷ y là Mỹ cần mình.
Không, để có được một liên minh cần thiết với Mỹ và các nước khác, Việt Nam cần
phải cố gắng hết sức. Trong chính trị thế giới thời hiện đại, nếu chúng ta
không có nhiệt tình, không ai tự dưng xông vào cứu mình cả.
* Blog của Tiến sĩ Nguyễn Hưng Quốc là blog cá nhân. Các bài viết trên
blog được đăng tải với sự đồng ý của Ðài VOA nhưng không phản ánh quan điểm hay
lập trường của Chính phủ Hoa Kỳ.
XEM THÊM :
[11.08.2014]
[04.08.2014]
No comments:
Post a Comment