Những
điểm yếu chí mạng nào khiến Nga có nguy cơ sa lầy ở Ukraine?
Hoàng Dạ Lan - Luật
Khoa
June 23 2023 1:02 PM
https://www.luatkhoa.com/2023/06/nhung-diem-yeu-chi-mang-nao-khien-nga-co-nguy-co-sa-lay-o-ukraine/
Châu chấu hoàn toàn có thể đá xe.
https://www.luatkhoa.com/content/images/size/w2000/format/webp/2023/06/Putin-1.jpg
Nguồn ảnh: MIT News, Reuters, Sputnik. Đồ họa: Thiên
Tân/ Luật Khoa.
*
Ngày 24/2/2022, Nga phát động cuộc chiến tranh xâm lược Ukraine. Tổng thống
Nga Vladimir Putin đặt mục tiêu trong vòng vài ngày sẽ chiếm được Kyiv và dựng
lên một chính phủ thân Nga ở Ukraine. Các báo cáo tình báo của Hoa Kỳ vào thời
điểm đó cũng dự đoán rằng Kyiv sẽ thất thủ trong vòng một đến hai tuần. [1]
Tuy nhiên, sau 16 tháng giao tranh, quân đội Ukraine không chỉ chặn đứng
bước tiến của quân đội Nga, mà còn chủ động phản công trên nhiều mặt trận, từng
bước buộc quân đội Nga phải rút lui khỏi một số khu vực đã chiếm giữ trước đó.
[2]
Mặc dù cuộc giao tranh hiện nay vẫn đang diễn ra rất ác liệt và còn quá sớm
để biết được chiến dịch phản công của Ukraine có thành công hay không, nhưng diễn
tiến của cuộc chiến cho thấy năng lực chiến đấu của quân đội Nga thấp hơn so với
dự đoán của nhiều chuyên gia quân sự và tình báo trước khi cuộc chiến bùng nổ
vào tháng Hai năm ngoái.
Chuyện gì đang xảy ra với đội quân của Putin? Làm thế nào mà đội quân của
một vị tổng thống bị cho là “thằng hề” có thể so găng chiến đấu với đội quân của
một siêu cường quân sự, được chỉ huy bởi một cựu sĩ quan KGB? Bài viết này sẽ
phân tích những điểm yếu chí mạng trong hệ thống chính trị và quân sự Nga, được
bộc lộ rõ trong cuộc chiến Ukraine.
Chế
độ độc tài cá nhân (personalist dictatorship)
Chính sách ngoại giao của một quốc gia phản ảnh một cách chân thực nền
chính trị nội bộ của quốc gia đó. Sau hơn hai mươi năm cầm quyền và nắm giữ các
vị trí thủ tướng và tổng thống, Putin đã thành công trong việc thiết lập chế độ
độc tài cá nhân ở Nga, cho phép ông kiểm soát mọi quyết định chính sách và chi
phối toàn bộ hệ thống chính trị.
Trong chế độ độc đảng (one-party regime), các thiết chế như bộ chính trị
và trung ương đảng có thể giúp kiểm soát phần nào quyền lực của tổng bí thư.
Còn chế độ độc tài quân sự (military dictatorship) thường có hội đồng tướng
lãnh chi phối việc ra quyết định, nhằm ngăn chặn quyền lực tập trung quá mức
vào cá nhân duy nhất. Tuy nhiên, trong chế độ độc tài cá nhân, nhà độc tài có
thể tập trung quyền lực không giới hạn, ban phát lợi ích cho những người thân
tín, người ủng hộ cũng như thanh trừng và tiêu diệt những người dám thách thức
quyền lực của họ. [3]
Giáo sư Zoltan Barany, chuyên gia về chính trị Đông Âu tại University of
Texas at Austin (Đại học Texas tại Austin), nhận định rằng từ khi nắm quyền lực
tối cao vào đầu thập niên 2000, Putin đã sử dụng nhiều biện pháp nhằm gia tăng
sự kiểm soát của mình đối với lực lượng quân đội và an ninh. Trong thời kỳ Bộ
trưởng Quốc phòng Anatoly Serdyukov tại vị từ năm 2007 đến 2012, các cuộc thanh
trừng quy mô lớn diễn ra nhằm loại bỏ những sĩ quan được cho là có tư tưởng độc
lập và không thể hiện đủ lòng trung thành với Putin. [4]
Serdyukov đã sa thải hơn 30% lực lượng của hệ thống quân sự trung ương,
chủ yếu là các sĩ quan cấp cao. Sau các cuộc thanh trừng và cải tổ quy mô lớn,
các tướng lĩnh Nga dần quy phục Putin, con đường thăng tiến của họ không chỉ dựa
vào năng lực chuyên môn mà còn phụ thuộc vào việc thể hiện lòng trung thành với
cá nhân Putin. Trên danh nghĩa, Bộ Quốc phòng Nga chịu trách nhiệm trước Quốc hội
Liên bang và các ủy ban về quốc phòng và an ninh của Quốc hội. Tuy nhiên, trong
thực tế, bộ này chỉ chịu trách nhiệm trước tổng thống. Tổng thống toàn quyền
quyết định thời gian và địa điểm triển khai lực lượng quân sự, dù là trong nước
hay ngoài nước. [5]
Nếu xét về hình thức cấu trúc nhà nước thì Nga là nhà nước liên bang,
nhưng trên thực tế, các hội đồng địa phương đã mất dần quyền tự quyết ngay
trong các nhiệm vụ truyền thống như triệu tập lực lượng dự bị. Ngoài ra, các
nhà báo phải đối mặt với nguy cơ bị kết án tù nặng chỉ vì viết một cách khách
quan về các vấn đề quốc phòng, ngay cả khi thông tin được lấy từ các nguồn công
khai. [6] Nhiều chính trị gia đối lập ở Nga cũng bị cấm tham gia tranh cử và đối
diện với nguy cơ bị ám sát, đầu độc, bị bỏ tù và tra tấn. Nổi tiếng nhất trong
số này là Alexei Navalny, ông đã thoát chết sau một vụ đầu độc do Kremlin tiến
hành vào năm 2020 và hiện đang chịu án tù do nhiều cáo buộc có động cơ chính trị.
[7]
Dễ thấy rằng, trong một môi trường mà các thiết chế quyền lực như quốc hội
và tòa án bị vô hiệu hóa, lực lượng chính trị đối lập bị đàn áp và không có tự
do ngôn luận thì nhà độc tài có thể dễ dàng áp đặt các chính sách đối ngoại
hung hăng và tiềm ẩn nhiều rủi ro.
Putin độc đoán trong chính sách ngoại giao và chỉ tham vấn thông tin
trong vòng quan chức thân cận, bao gồm Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Sergei Lavrov, Cố
vấn An ninh Quốc gia Nikolai Patrushev, Giám đốc Tình báo Đối ngoại Sergei
Naryshkin, và Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Sergei Shoigu. Các quan chức này vốn bài
xích những giá trị phương Tây và cổ vũ cho việc khôi phục những vinh quang của
đế chế Nga trong quá khứ. Họ cũng hiểu rằng muốn lấy lòng Putin thì cần phải
rót vào tai ông những gì ông muốn nghe.
Sergei Beseda, Cục trưởng Cục V, cơ quan tình báo đối ngoại, trực thuộc Tổng
cục An ninh Liên bang Nga (FSB) là nhân vật chủ chốt chịu trách nhiệm thu thập
thông tin tình báo cho Nga ở Ukraine. Các lãnh đạo của FSB đã cung cấp cho
Putin nhiều thông tin tình báo sai lệch trước thềm cuộc chiến, bao gồm việc
Zelensky là một nhà lãnh đạo yếu kém, chính phủ của Zelensky sẽ nhanh chóng sụp
đổ trước đòn tấn công phủ đầu của Nga vào Kyiv và rằng quân đội Nga sẽ được phần
lớn người dân Ukraine chào đón nồng nhiệt. [8] Vào tháng 4/2022, Sergei Beseda
bị Putin ra lệnh bắt giữ vì đã cung cấp thông tin tình báo không chính xác cho
điện Kremlin.
Tham
nhũng trong quân đội
Tham nhũng đã trở thành một vấn nạn lớn trong quân đội Nga kể từ thời
Liên bang Xô Viết. Theo Báo cáo Chỉ số cảm nhận tham nhũng (CPI) năm 2022 của Tổ
chức Minh bạch Quốc tế, Nga chỉ đạt được 28 điểm trên thang điểm 100, xếp hạng
137 trong tổng số 180 quốc gia và vùng lãnh thổ. Kết quả này đặt Nga gần với thứ
hạng của nhóm các nước tham nhũng nhất thế giới (ví dụ như Somalia với 12 điểm)
hơn là nhóm các quốc gia minh bạch nhất thế giới (Đan Mạch đứng đầu với 90 điểm).
Chỉ số cảm nhận tham nhũng (CPI) giai đoạn
2012-2022
Nguồn: Biểu đồ do người viết thực hiện, tổng hợp từ
dữ liệu trong Báo cáo Chỉ số cảm nhận tham nhũng của Tổ chức Minh bạch Quốc tế.
Năm 2012, Tổng thống Putin đã sa thải Bộ trưởng Quốc phòng Anatoly
Serdyukov do các cáo buộc tham nhũng. Theo các cáo buộc, trong thời gian tại vị,
Serdyukov đã dùng quyền lực của mình thực hiện nhiều giao dịch chuyển tiền mờ
ám cũng như dùng ngân quỹ của Bộ Quốc phòng để sửa chữa các tài sản, khí tài rồi
bán chúng với giá rẻ mạt. [9]
Sergei Shoigu được Putin chỉ định thay thế Serdyukov. Tuy nhiên, tình trạng
tham nhũng tràn lan trong Bộ Quốc phòng vẫn không cho thấy dấu hiệu cải thiện.
Nhóm điều tra của thủ lĩnh đối lập Alexei Navalny đã công khai vạch trần tài
khoản ngân hàng bí mật cùng nhiều tài sản giá trị lớn của nhiều lãnh đạo cấp
cao trong Bộ Quốc phòng, bao gồm một biệt thự xa hoa được cho là thuộc quyền sở
hữu của Bộ trưởng Sergei Shoigu. [10] Một công tố viên thừa nhận rằng khoảng một
phần năm ngân sách của Bộ Quốc phòng bị bòn rút, trong khi một số quan chức
khác ước tính con số thực tế có thể lên đến hai phần năm. [11]
Việc các quan chức cấp cao và cấp trung biển thủ các khoản tiền khổng lồ
làm suy yếu tiến trình hiện đại hóa quân đội của Nga. Dàn vũ khí do Nga sản xuất,
bao gồm máy bay tiêm kích Su-34, trực thăng tấn công KA-52, hệ thống phòng thủ
xe tăng Shtora, hệ thống phòng không Pancyr-S1, và súng phun lửa hạng nặng
Buratino không đáp ứng được yêu cầu trên chiến trường. [12]
Kể từ khi cuộc chiến bắt đầu, một loạt điểm yếu chí mạng của quân đội Nga
và ngành công nghiệp quốc phòng nước này đã bị phơi bày, một trong số đó là xe
tăng Nga. Lực lượng Ukraine nhanh chóng học được rằng một phát bắn đúng vị trí
có thể làm nổ tung tháp pháo của xe tăng, hất tung nó lên trời và giết chết
toàn bộ tổ lái. Rõ ràng là xe tăng Nga được thiết kế và sản xuất với giá thành
rẻ nên sự an toàn của tổ lái không được ưu tiên, đạn được trữ bên trong tháp
pháo có thể phát nổ khi tháp pháo bị bắn trúng. [13] Ngoài ra, tham nhũng trong
mua sắm quân sự khiến binh lính được triển khai đến chiến trường Ukraine bị thiếu
thực phẩm, nhiên liệu cũng như trang bị bảo hộ cá nhân. [14]
Ukraine
củng cố quân lực sau khi Nga chiếm Crimea
Theo giáo sư Zoltan Barany, việc Nga xâm chiếm và sáp nhập bán đảo Crimea
là sự kiện có tính bước ngoặt, tạo ra bước đột phá trong quá trình cải tổ và hiện
đại hóa quân đội Ukraine. Trước đó, Ukraine đã cố gắng nâng cấp quân đội, xây dựng
một đội quân tinh nhuệ với trang bị hiện đại và hệ thống chỉ huy quân sự hiệu
quả. Tuy nhiên, những nỗ lực này gặp thất bại do các bất ổn chính trị trong nước,
tham nhũng, và hạn chế ngân sách quốc phòng.
Việc Nga xâm lược và sáp nhập bán đảo Crimea vào năm 2014 khiến cho chính
quyền Ukraine rúng động, lập tức tìm biện pháp đẩy mạnh việc cải tổ, hiện đại
hóa quân đội. Dưới thời Tổng thống Petro Poroshenko (2014 – 2019), cải cách hải
quân và nền công nghiệp quốc phòng gặp thất bại do đấu đá nội bộ và tham nhũng.
Mặc dù vậy, chính quyền vẫn thành công trong việc tạo ra một lực lượng tinh nhuệ
với 4.000 quân. [15]
Thất bại của quân đội Ukraine trong việc chống lại các cuộc xâm lược của
Nga tại Crimea và Donbass trong năm 2014 cho thấy Ukraine cần duy trì một lực
lượng bộ binh lớn để chống lại các hành vi xâm lược. Ngay sau sự kiện Crimea,
chính quyền Ukraine nhanh chóng kêu gọi xã hội dân sự và cộng đồng người
Ukraine ở hải ngoại đóng góp tài chính cũng như tham gia vào quân đội. Những
nguồn đóng góp này chiếm 4% ngân sách quốc phòng trong năm 2015. [16]
Một cải cách quan trọng khác giúp giải tỏa tình trạng thiếu nhân lực của
lực lượng vũ trang Ukraine là việc thành lập các tiểu đoàn quân tình nguyện. Số
lượng của lực lượng này vào năm 2014 đã lên tới hơn 10.000 người. Dù dấy lên một
số lo ngại về vấn đề kỷ luật quân ngũ nhưng lực lượng này tỏ ra hiệu quả trong
các chiến dịch chống lại phe ly khai thân Nga ở miền Đông Ukraine và có khả
năng đảm nhiệm vai trò phòng thủ quan trọng trong những năm sắp tới. [17]
Các quốc gia phương Tây dẫn đầu bởi Mỹ và Anh đã cung cấp cho Ukraine nhiều
khí tài tiên tiến, giúp lực lượng Kyiv tăng cường hiệu quả chiến đấu trên chiến
trường. Vào tháng 5/2023, Mỹ công bố gói viện trợ quân sự cho Ukraine trị giá
1,2 tỷ đô-la, nâng tổng mức viện trợ của Mỹ cho chiến trường này lên 37,6 tỷ
đô-la. [18] Hỗ trợ quân sự từ các quốc gia phương Tây bao gồm các khí tài quân
sự tiên tiến như lựu pháo M777 155mm, hệ thống pháo tự hành cơ động cao M142 (HIMARS),
xe tăng Leopard cũng như các loại máy bay không người lái.
Từ năm 2015 cho đến tháng 5/2022, quân đội Anh đã huấn luyện hơn 22.000
binh sĩ Ukraine ở phía Tây Ukraine trong khuôn khổ Chiến dịch Orbital. Từ tháng
6/2022, Chiến dịch Interflex được khởi động, tiếp tục huấn luyện tân binh người
Ukraine các kỹ năng quân sự cơ bản, bao gồm chiến thuật bộ binh, sử dụng vũ
khí, tuần tra, sơ cứu, sơ tán, v.v. Chuyên gia từ các nước đồng minh như Thụy
Điển, Phần Lan, Đan Mạch, Lithuania, Canada, Hà Lan, và New Zealand đã bay đến
Anh để tham gia giảng dạy huấn luyện cho tân binh Ukraine. [19]
Kết
luận
Nhằm biện minh cho cuộc chiến phi nghĩa của mình, Tổng thống Putin và các
lực lượng dân tộc chủ nghĩa ở Nga cho rằng Ukraine vốn luôn là một phần của
lãnh thổ Nga, không phải là một quốc gia hoàn chỉnh với quyền dân tộc tự quyết.
[20] Thiết nghĩ, việc quân dân Ukraine đồng lòng nhất trí chiến đấu chống lại một
lực lượng quân đội lớn mạnh hơn nhiều lần trong hơn một năm qua là lời đáp trả
đanh thép nhất cho luận điệu bá quyền nước lớn của Putin.
Trong khi đó, kể từ lúc cuộc chiến bùng nổ, hàng trăm ngàn công dân Nga
đã vượt biên sang các quốc gia khác như Thổ Nhĩ Kỳ, Georgia, Armenia,
Argentina, Kazakhstan, v.v. để trốn lệnh gọi nhập ngũ. Cuộc chiến cũng làm cho
các thành viên NATO trở nên đoàn kết hơn bao giờ hết, đồng thời củng cố vị thế
lãnh đạo của Mỹ giữa các đồng minh phương Tây, vốn bị xói mòn không ít dưới thời
Tổng thống Donald Trump. Cuộc chiến Ukraine cho thấy nếu có chiến lược tốt, ý
chí mạnh mẽ và sự ủng hộ rộng rãi, châu chấu hoàn toàn có thể đá xe.
-------------
Chú
thích
1. Risen, J. & Klippenstein, K. (2022, October 5). The CIA thought
Putin would quickly conquer Ukraine. Why did they get it so wrong? The
Intercept. https://theintercept.com/2022/10/05/russia-ukraine-putin-cia/
2. Harmash, O. & Kelly, L. (2023, June 21). Russia strikes Kyiv,
Zelenskiy says Moscow’s forces being ‘destroyed.’ Reuters. https://www.reuters.com/world/europe/russia-launches-overnight-air-attack-ukraine-east-west-2023-06-20/
3. Gomza, I. (2022). The War in Ukraine: Putin's Inevitable Invasion. Journal
of Democracy, 33(3), 23-30.
4. Barany, Z. (2023). Armies and Autocrats: Why Putin's Military Failed. Journal
of Democracy, 34(1), 80-94.
5. Xem [4], trang 82
6. Nechepurenko, I. & Lobzina, A. (2022, September 5). Russia
sentences a prominent journalist to 22 years in prison on treason charges. The
New York Times. https://www.nytimes.com/2022/09/05/world/europe/russia-journalist-safronov-treason.html
7. Dixon, R. (2023, June 19) Navalny’s new trial on ‘extremism’ is held
in secret, in a prison. The Washington Post. https://www.washingtonpost.com/world/2023/06/19/navalny-extremism-russia-trialprison/
8. Miller, G. & Belton, C. (2022, August 19) Russia’s spies misread
Ukraine and misled Kremlin as war loomed. The Washington Post. https://www.washingtonpost.com/world/interactive/2022/russia-fsb-intelligence-ukraine-war/
9. Hồng Quý & Hoàng Phúc (2012) Tổng thống Putin “trảm” Bộ trưởng Quốc
phòng Anatoly Serdyukov. Công An Nhân Dân Online. https://cand.com.vn/Tu-lieu-antg/Tong-thong-Putin-tram-Bo-truong-Quoc-phong-Anatoly-Serdyukov-i305490/
10. Zavadskaya, M. (2023) Russia: Nations in Transit 2023 Country Report.
Freedom House. https://freedomhouse.org/country/russia/nations-transit/2023
11. Xem [4], trang 89.
12. Xem [3], trang 28 - 29
13. Xem [1]
14. Xem [3], trang 29
15. Xem [4], trang 91
16. Xem [4], trang 91
17. Xem [4], trang 91
18. Liebermann, O. & Britzky, H. (2023, May 9). US announces $1.2
billion aid package to Ukraine with counteroffensive looming. CNN. https://edition.cnn.com/2023/05/08/politics/ukraine-aid-package-counteroffensive/index.html
19. Gallardo, C. & Caulcutt, C. (2022, September 16) Ukraine’s
military recruits need training. Only one of Europe’s giants is pulling its
weight. Politico. https://www.politico.eu/article/uk-and-france-at-odds-over-military-training-for-ukrainians/
20. Nguyễn Quốc Tấn Trung (2022) Quan hệ Nga – Ukraine: Từ cuộc li dị văn
minh đến chiến tranh thế giới. Luật Khoa tạp chí. https://www.luatkhoa.com/2022/02/quan-he-nga-ukraine-tu-cuoc-ly-di-van-minh-den-chien-tranh-the-gioi/
====================================================
XEM THÊM
Một
năm Nga xâm lược Ukraine: Hiểu cuộc chiến qua 10 từ khóa nổi bật
Một cuộc chiến gây rúng động, tạo khủng hoảng, và định hình lại thế giới.
Yên
Khắc Chính | Luật Khoa tạp chí
.
Khi
nào giới quan chức trở thành “mục tiêu hợp lý” trong xung đột vũ trang quốc tế?
Giới hạn phạm vi giết chóc là xây dựng hình ảnh
một cuộc chiến chính nghĩa.
Nguyễn
Quốc Tấn Trung | Luật Khoa tạp chí
.
Một năm
Nga xâm lược Ukraine: Luật Khoa đã viết những gì?
Cuộc chiến làm thay đổi cả thế giới.
Luật
Khoa tạp chí | Luật Khoa tạp chí
No comments:
Post a Comment