Tình hình Ukraine
và tác dụng của tầm nhìn chính trị
09/12/2021
http://www.danchimviet.info/tinh-hinh-ukraine-va-tac-dung-cua-tam-nhin-chinh-tri/12/2021/24656/
Hội nghị thành lập
Cộng Đồng Các Quốc Gia Độc Lập (Commonwealth of Independent States) tại
Viskuli, Belarus 8, tháng 12, 1991.
Giới thiệu: Hôm
nay, 8 tháng 12, 2021, theo các nguồn tin quốc tế, Putin đang tập trung khoảng
175,000 quân dọc biên giới Nga-Ukraine và hăm he tấn công Ukraine.
Điều mỉa mai, cũng trong những ngày này tròn
ba mươi năm trước, 8 tháng 12, 1991, lễ ký kết giữa các lãnh đạo Nga, Ukraine
và Belarus để thành lập Cộng Đồng Các Quốc Gia Độc Lập (Commonwealth of
Independent States).
Tổ chức này thực tế là cái tròng đã có từ thời
Nga Hoàng do Boris Yeltsin đặt trên cổ các nước nhỏ sắp thoát khỏi Liên Xô.
Liên Xô sụp hơn hai tuần sau đó. Ngoại trừ ba nước nhỏ vùng Baltics, phần lớn
rơi vào chiếc bẫy sống chung trong thịnh vượng và độc lập này.
Chính sách an ninh của Nga dù trải qua nhiều
thời kỳ từ phong kiến sang CS tới cộng hòa về căn bản đều giống nhau. Nga thiết
lập và bảo vệ một vùng an ninh chung quanh biên giới. Hiệp ước bí mật giữa
Stalin và Hitler 1939 cũng nằm trong chiến lược đó.
Sau 1991, Ukraine có nhiều cơ hội thoát khỏi ảnh
hưởng Nga nhưng không thoát chỉ vì giới lãnh đạo có một tầm nhìn quá hẹp.
Ukraine trước 1994 là một trong ba quốc gia có
khối lượng vũ khí nguyên tử lớn nhất thế giới, sau Mỹ và Nga. Năm 1994, Ukraine
đồng ý hủy bỏ vũ khí nguyên tử nhưng không nhận lại một khoản lợi hay hứa hẹn cụ
thể nào nào chẳng hạn như gia nhập cộng đồng kinh tế Âu Châu, thành viên NATO,
viện trợ hàng năm v.v… ngoài trừ những hứa hẹn trên đầu môi chót lưỡi của Anh,
Mỹ, Nga tại hội nghị Budapest . Nga sáp nhập vùng Crimea cũng không tạo nên một
phản ứng quốc tế lớn mạnh nào. Nếu Ukraine có võ khí nguyên tử trong tay dù
không dùng vẫn làm cho Nga e dè và quốc tế vì sợ vạ lây buộc phải can thiệp cụ
thể hơn. Nhưng lịch sử không có “nếu”.
Từ một người dân thường cho đến lãnh đạo một
quốc gia tầm nhìn vẫn là yếu tố quyết định cho tương lai của một gia đình hay một
dân tộc.
———————————
Hôm đó là ngày 8 tháng 12, 1991 tại một khu
nhà nghỉ mùa đông thuộc Belarus, cách biên giới Ba Lan 8 km, đại diện ba nước
Russia, Ukraine, and Belarus vừa tuyên bố độc lập khỏi Liên Xô gặp nhau.
Boris Yeltsin đại diện Nga, Stanislav
Shushkevich đại diện Belarus và Leonid Kravchuk đại diện Ukraine. Cả ba lãnh đạo
đều rất vui mừng, phấn khởi vì quốc gia họ đang đứng trước ngưỡng cửa mới đầy
hy vọng cho tương lai.
Bắt đầu chỉ với 3 quốc gia trong số 15 nước
“xã hội chủ nghĩa” Liên Xô, tham dự hội nghị nhưng trong thực tế ba nước này
chiếm tới 73% dân số và 80% diện tích của Liên Xô. Trong ngày 8 tháng 12 hôm
đó, ba phái đoàn tuyên bố thành lập Cộng Đồng Các Quốc Gia Độc Lập
(Commonwealth of Independent States).
Đọc tin một thông cáo chung được ký, Mikhail
Gorbachev trong diễn văn truyền hình ngày hôm sau tuyên bố văn bản đại diện ba
nước ký là “bất hợp pháp”.
Để giải quyết bất đồng, Yeltsin và Gorbachev gặp
nhau một tiếng rưỡi đồng hồ. Khi bước ra khỏi phòng họp, Gorbachev biết dù ông
tìm mọi cách cứu vãn sự sụp đổ của Liên Xô là điều không tránh khỏi.
Trong buổi họp đó, Boris Yeltsin, lãnh đạo Nga
vừa hồi sinh và Mikhail Gorbachev, lãnh đạo Liên Xô đang hấp hối, đồng ý năm
chôn cất Liên Xô là 1992 chứ không phải 1991 như đã diễn ra.
Những ngày đó Liên Xô còn tồn tại nhưng trong
thực tế đang trên đà tan rã.
Nhắc lại, trước đó ba tháng, 18 tháng 8, 1991,
phe cực đoan bảo thủ, được gọi là “nhóm tám người” trong trung ương đảng CSLX
ráng hết sức hắt hơi lần cuối cùng để cố phục hồi sinh khí cho Liên Xô. Thành
phần này được báo chí gọi là “nhóm tám người”, chủ trương quay ngược kim đồng hồ
trở lại thời Leonid Brezhnev.
Dù là những lãnh đạo cao cấp nhất trong đảng
như Phó Chủ Tịch Nước Gennady Yanayev, Thủ tướng Valentin Pavlov, Bộ Trưởng Bộ
Quốc Phòng Dmitry Yazov, Tổng Giám Đốc KGB Vladimir Kryuchkov v.v… “nhóm tám
người” đã không giữ được quyền lực quá ba ngày vì bộ máy CS đã rệu rã đến tận
cùng.
Điều đó cho thấy sự mục nát của các chế độ độc
tài CS thường bắt đầu từ bên trong cơ chế. Căn nhà càng cao càng dễ sụp đổ. Thượng
tầng kiến trúc chính trị không thể tồn tại lâu trên một hạ tầng kinh tế xã hội
mục nát.
Biến cố lật đổ Gorbachev chẳng những không làm
chậm phong trào độc lập tại 15 nước “Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa” trái lại thúc đẩy
phong trào được tiến hành nhanh hơn và dẫn đến sự ra đời khá vội vã của Cộng Đồng
Các Quốc Gia Độc Lập (Commonwealth of Independent States, gọi tắt CIS).
Boris Yeltsin muốn đặt Gorbachev trước sự kiện
đã rồi khi thành lập CIS thay thế cho Liên Xô như một tổ chức đáp ứng nhu cầu của
quốc gia thành viên sau khi Liên Xô sụp đổ . Sau lễ ký kết sơ khởi, các quốc
gia Trung Á và vùng Caucasus như Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan,
Turkmenistan, Uzbekistan, Armenia, Azerbaijan, Georgia và Moldova lần lượt tham
gia.
Lãnh đạo của các quốc gia tham gia CIS đều ý
thức vai trò chế ngự của Nga nhưng lúc đó họ đã không đặt nặng. Họ quan tâm đến
các yếu tố kinh tế xã hội hơn là vai trò chủ đạo của Nga trong các lãnh vực
khác, nhất là chủ quyền lãnh thổ, an ninh và quốc phòng. Dưới thời Putin khái
niệm “lân bang” được ra đời để chỉ các quốc gia “vùng độn” bao bọc chung quanh
Nga như thời Nga Hoàng.
Tuy nhiên, có ba quốc gia rất nhỏ vùng Baltics
đã thấy trước điều đó. Lãnh đạo ba quốc gia nhỏ này đã từ chối thẳng thừng việc
tham gia Cộng Đồng Các Quốc Gia Độc Lập. Ba nước đó là Latvia, Lithuania,
Estonia.
Chọn Latvia để phân tích vì chính sách đối ngoại
và vị trí chiến lược của Lithuania, Estonia về căn bản cũng giống như của
Latvia.
Latvia là quốc gia theo thể chế Cộng Hòa vùng
Baltic, thủ đô Riga, có dân số thống kê năm 2019 là 1.9 triệu người, bằng dân số
tỉnh Quảng Nam, có chung biên giới với Estonia, Lithuania, Belarus và Nga.
Latvia độc lập năm 1918 nhưng bị Liên Xô chiếm
năm 1940, bị Đức Quốc Xã chiếm năm 1941, bị Liên Xô chiếm lần nữa năm 1944 và
sau đó trở thành nước CS trong hệ thống Liên Xô mãi cho đến khi chính thức độc
lập năm 1991.
Bằng việc chấp nhận Tuyên Bố về Tái Lập Nền Độc
Lập của Cộng Hòa Latvia (The Declaration on Restoration of Independence of the
Republic of Latvia), Latvia chính thức thoát ra khỏi quỹ đạo Liên Xô ngày 4
tháng 5 năm 1990, hơn một năm rưỡi trước khi Liên Xô đổ.
Không ít người nghĩ một cách bi quan và hạn hẹp
rằng khi nào Liên Xô còn tồn tại thì các nước nhỏ chung quanh khó mà độc lập.
Không. Phần lớn các quốc gia trong khối Liên Xô trở nên độc lập trước khi Liên
Xô tan rã.
Lãnh đạo của nền cộng hòa Latvia khẳng định họ
không phải là một nước cộng hòa tân lập mà kế tục chế độ cộng hòa được thành lập
từ 1918.
Mặc dù đa số thành viên bỏ phiếu hay chấp nhận
bản tuyên bố độc lập chưa sinh ra trong giai đoạn lịch sử 71 năm trước đó, họ
biết rằng lịch sử Latvia là một dòng Cộng Hòa liên tục. Giọt nước Latvia của thời
điểm 1990 đã bắt đầu từ thượng nguồn Latvia năm 1918 đầy hy sinh gian khổ dưới
hai ách Hitler và Stalin, hai lãnh tụ độc tài tàn ác nhất trong lịch sử loài
người. Các thế hệ Latvia học lịch sử để làm lịch sử.
Như người viết đã phân tích trong loạt bài về
các quốc gia vùng Baltics, trong thời điểm 1990, các lãnh đạo phong trào độc lập
Latvia có một tầm nhìn vô cùng sáng suốt thể hiện qua bốn quan điểm chính dưới
đây:
(1). Thay vì theo đuổi các mục tiêu riêng,
lãnh đạo phong trào giành độc lập chỉ tập trung dưới một tổ chức duy nhất là
Phong Trào Dân Tộc Latvia (Latvian People’s Front) nhằm theo đuổi chỉ một mục
tiêu cụ thể trước mắt là loại bỏ chế độ CS tại Latvia và “thoát Nga”. Họ ý thức
mọi phân hóa trong lòng dân tộc chỉ tạo cơ hội cho Nga vận dụng và “thoát Nga”
quan trọng nhất là “thoát Nga” về chủ quyền. Những người tham gia Phong Trào
Dân Tộc Latvia không chỉ là những người bị chế độ CS bỏ tù, đàn áp hay các
thành phần chống Cộng mà là bất cứ ai đồng ý với mục tiêu “tự do dân chủ” và
“thoát Nga”. Mục tiêu càng cụ thể càng dễ thực hiện và không gian càng rộng
càng dễ quy tụ người ủng hộ.
(2). Dứt khoát đứng về phía Tây Phương dân chủ
ngay từ ngày đầu tuyên bố độc lập. Các lãnh đạo ba quốc gia Baltic luôn nghĩ rằng
đất nước họ là một phần của Châu Âu. Họ không phải là những chính trị gia thân
Mỹ hay có cảm tình với Mỹ mà thậm chí còn ghét Mỹ nhưng đồng thời họ biết để hiện
đại hóa một quốc gia nhỏ từng bị xâu xé bởi các cường quốc độc tài đi về phía Mỹ
là chọn lựa của thời đại.
(3). Vận dụng nhưng không bị gạt gẫm trước mọi
cải tổ kinh tế chính trị của Mikhail Gorbachev. Các phong trào đổi mới tại
Latvia được kích thích từ các phong trào đổi mới do Gorbachev chủ trương tại
Moscow. Nhưng các lãnh đạo phong trào độc lập Latvia chỉ muốn dùng không gian dễ
thở của những đổi mới đó để dấy lên phong trào đòi tự do độc lập chứ không phải
theo đuôi Gorbachev.
(4). Từ chối đề nghị của Boris Yeltsin tham
gia vào Cộng Đồng Các Quốc Gia Độc Lập cùng với các quốc gia cựu Liên Xô để rồi
khối này bị cuốn vào vòng kiểm soát của Nga cho đến hôm nay.
Trong khi các quốc gia sáng lập hay gia nhập
sau đó như Ukraine, Georgia phải chịu đựng cảnh “tránh vỏ dưa Liên Xô gặp vỏ dừa
Nga”, Latvia là quốc gia có mức phát triển kinh tế nhanh nhất Châu Âu. GDP trên
đầu người năm 2020 của Latvia là 17,560 Mỹ kim, gấp 7 lần Việt Nam. Latvia hội
viên của NATO, Liên Hiệp Châu Âu (EU), WTO, UN, IMF và nhiều tổ chức quốc tế
khác. Nhờ các lãnh đạo có tầm nhìn thời đại, các quốc gia vùng Baltic trở nên
giàu có và được cả khối NATO bảo vệ.
Dòng chữ đầu tiên của chính sách bảo vệ không
phận các quốc gia hội viên của NATO ghi rõ: “NATO bảo đảm tính toàn vẹn,
an toàn và an ninh của không phận mình bằng cách duy trì nhiệm vụ thực thi một
chính sách trên không 24 giờ mỗi ngày, 7 ngày mỗi tuần, 365 ngày mỗi năm do Bộ
Tư lệnh Không quân Đồng minh giám sát.” (NATO ensures the integrity, safety
and security of its airspace by maintaining a 24/7/365 Air Policing mission,
overseen by Allied Air Command.)
Chính sách kiểm soát không phận của NATO đã có
từ 1961 nhưng được điều chỉnh năm 2004 để áp dụng cho các nước hội viên mới
vùng Baltic.
Vladimir Putin dù gan lớn cỡ nào cũng không
dám thử Article 5 của NATO: “Một cuộc tấn công chống lại một đồng minh được
coi là một cuộc tấn công chống lại tất cả các đồng minh.”
Putin chỉ giỏi hăm he nhưng một phi cơ dù chiến
đấu hay dân sự và dù cố tình hay sơ ý bay vào không phận Latvia sẽ bị chặn tức
khắc.
Mới đây thôi, 30 tháng 7 2021, các chiến đấu
cơ F35 của NATO chặn hai máy bay thám thính của Nga cất cánh từ vùng
Kaliningrad thuộc Nga trên biển Baltic ngay cả trước khi các máy bay này bay
vào không phận của các nước Baltic.
Các em học sinh Latvia ngày nay mỗi sáng yên
tâm cắp sách đến trường trong một đất nước tự do, giàu mạnh và thanh bình là nhờ
tầm nhìn của ông bà, cha chú các em.
Trong khi đó, vì giới lãnh đạo mắc bịnh tham
quyền cố vị, ham mê quyền lực, các quốc gia như Belarus, Uzbekistan đến nay vẫn
còn chìm đắm trong độc tài, áp bức.
Alexander Lukashenko của Belarus là một bằng
chứng. Sau 26 năm, y và phe nhóm vẫn sống xa hoa trên sự chịu đựng của dân tộc
Belarus chỉ vì sau lưng y có Putin che chở. Những chữ vàng mà Yeltsin và sau đó
Putin cam kết tôn trọng chủ quyền Belarus và những khẩu hiệu “độc lập tự do”
vang trên đường phố thủ đô Minsk trong ngày lễ mừng độc lập chỉ là những khẩu
hiệu mỉa mai, lạc lõng, vô hồn.
Con người dù sinh ra ở đâu trên trái đất này
cũng có những ước mơ và khao khát giống nhau. Khác nhau chăng là tầm nhìn về
phía trước của giới lãnh đạo. Thời điểm những năm đầu thập niên 1990 là thời điểm
đầy thách thức về tầm nhìn đối với 15 giới lãnh đạo của 15 nước vừa thoát ra khỏi
Liên Xô. Cuộc đấu tranh cân não giữa họ là những bài học vô giá mà các thế hệ
trẻ Việt Nam cần học thuộc. Một tầm nhìn xa sẽ đưa đất nước cất cánh bay xa và
tầm nhìn bảo thủ, hẹp hòi, cổ hủ và lạc hậu sẽ đẩy đất nước vào hố thẳm.
Trần Trung Đạo (Facebook)
No comments:
Post a Comment